本網(wǎng)徐州訊：公正不公正只有讓當事人體會到，才能使社會公明走進百姓的心中。幾年來，睢寧法院轉(zhuǎn)變執(zhí)行機制、規(guī)范管理行為，突出當事人主義，走出了一條睢寧特色的陽光執(zhí)行之路。
　　告知??讓當事人“明白”執(zhí)行
　　李某申請執(zhí)行交通肇事賠償一案，被執(zhí)行人王某在履行了部分賠償款后跑到外地下落不明，家里只剩下三間瓦房，王某的父母暫時居住。王某在多次執(zhí)行無果的情況下，申請對三間房屋進行拍賣，執(zhí)行人員接到申請后，并沒有簡單草率的進入拍賣程序。而是根據(jù)該院的告知程序，對申請人做了一個詳細地執(zhí)行筆錄，向申請人講明采取拍賣措施可能產(chǎn)生的后果，并列舉相似房產(chǎn)拍賣情況，要求申請人權(quán)衡利弊，慎重考慮。因為像被執(zhí)行人這種房子在貧困閉塞的農(nóng)村幾乎沒有賣出去的可能，申請人還將因此支付相應的費用，而一旦查封拍賣，被執(zhí)行的父母將無處安身，本是一家的不幸卻要造成兩家悲劇。申請人經(jīng)過再三考慮，放棄申請拍賣，但執(zhí)行法官并沒有停止對案件的執(zhí)行，而是多次做被執(zhí)行人父母的思想工作，講明拒不履行的法律后果，逐漸扭轉(zhuǎn)了被執(zhí)行人父母的抵觸心態(tài)，講出了兒子的地址。考慮到雙方當事人家庭都非常困難，執(zhí)行人員又組織雙方當事人到場，詳細地講法明理，最終化解了矛盾，申請方自愿放棄了2000元賠償款，被執(zhí)行人當場將余下的5000元全部履行，雙方非常滿意，當?shù)厝罕娨步豢诜Q贊。
　　“告知”在綏寧法院是每個執(zhí)行法官都耳熟能詳?shù)淖盅邸ｎ幏ㄔ涸趫?zhí)行工作中堅持當事人主義，擴大當事人的知情權(quán)，在執(zhí)行中全面落實執(zhí)行前、執(zhí)行中、執(zhí)行后的權(quán)利義務和風險告知。即在執(zhí)行前發(fā)放“給當事人的一封信”，告知執(zhí)行風險。隨案發(fā)放“申請執(zhí)行人須知”、“被申請人須知”和“被申請人告知書”，明確告知雙方當事人在執(zhí)行中的權(quán)利和義務，凡是涉及當事人切身利益的重要事項，及時告知案件當事人，并制作執(zhí)行筆錄，當事人不服的，可依法申請復議和申請聽證。案件執(zhí)行終結(jié)后，及時將其款物移交申請執(zhí)行人。執(zhí)行中止的，告知當事人申請恢復執(zhí)行的條件和程序。當事人對執(zhí)行工作有了正確地了解，對自己的行為有了清醒地認識，對執(zhí)行結(jié)果有了充分的思想準備，為執(zhí)行工作的順利開展起到了良好的促進作用，從根本上減少了信訪和纏訴，今年以來，睢寧法院信訪率同比下降了70%左右。
　　參與??讓社會“了解”執(zhí)行
　　黑龍江省穆棱市農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷站與江蘇省盛陽釀酒有限公司貨款糾紛一案，申請人因討要不回貨款到處上訪，揚言要炸掉天安門，案件轉(zhuǎn)到執(zhí)行庭后，執(zhí)行人員主動與媒體聯(lián)系，電視臺全程跟蹤采訪，邀請人大代表參與執(zhí)行，每次執(zhí)行均要求申請執(zhí)行人柳某參加，經(jīng)過近一年的執(zhí)行，最終使盛陽釀酒有限公司履行了30萬元貨款，在拿到最后一筆9萬元的貨款時，老柳面對記者的鏡頭激動地流下了淚，連連說感謝睢寧法院，感謝執(zhí)行人員。通過電視臺對案件的跟蹤報道，也使社會對睢寧法院的執(zhí)行工作有了全新的認識，社會反響強烈。
　　由于歷史原因睢寧法院涉府、涉鎮(zhèn)、涉村案件在執(zhí)行案件中占有較大的比例，幾乎每個鎮(zhèn)村都有幾件甚至幾十件執(zhí)行案件，而過多地采取強制措施，容易造成負面影響，所以這部分案件成了執(zhí)行工作中的“難中之難”。睢寧法院在規(guī)范執(zhí)行工作的同時，讓當事人充分的參與到執(zhí)行工作中，在重大執(zhí)行活動中主動邀請人大代表參與執(zhí)行，讓人大代表體會涉府執(zhí)行案件的酸甜苦辣，讓人大代表為執(zhí)行工作鼓與呼，使縣委、人大了解和支持法院的執(zhí)行工作。在采取重大執(zhí)行措施前，邀請人大代表、政協(xié)委員舉行公開聽證會，聽取雙方的意見，并充分發(fā)揮人大代表的作用，促進執(zhí)行和解。在縣委、人大的支持下，全面“參與”執(zhí)行使涉府、涉鎮(zhèn)案件的執(zhí)行工作有了突破性的進展，90%的涉府、涉鎮(zhèn)、涉村案件達成了執(zhí)行和解，制定了還款計劃。
　　“參與”執(zhí)行，使執(zhí)行工作不再神秘，執(zhí)行程序更加透明、規(guī)范，當事人、讓社會了解了法院的執(zhí)行工作，法院不再成為“執(zhí)行難”的眾矢之的。越來越多的法官償?shù)搅恕皡⑴c”的甜頭，信訪的少了，投訴的少了，為法官說話的越來越多了。
　　“人性化”??讓執(zhí)行人理解執(zhí)行工作
　　睢寧法院在執(zhí)行工作中始終堅持“先教育疏導，后依法執(zhí)行“的原則，轉(zhuǎn)變執(zhí)行理念，實行人性化執(zhí)行，做到以理服人，以情感人，盡量做到不在夜間執(zhí)行，以緩解當事人的心理壓力，盡量不讓被執(zhí)行人的未成年人子女在場，以免對孩子心理造成負面影響，盡量不讓被執(zhí)行人患病的父母在場，以免加重老人的病情，盡量不在婚喪嫁娶之時執(zhí)行，盡量不讓群眾圍觀。面對社會矛盾突出，群眾反映強烈的棘手案件，設身處地地替當事人著想，妥善處理，促進和解。該院今年以來執(zhí)行案件468件，沒發(fā)生一起矛盾激化案件。
　　1999初，陳某等四人隨本村包工頭周某在內(nèi)蒙古打工，結(jié)算后，周某卻遲遲不愿付工錢，為躲避債務長期在外。2005年春節(jié)，周某母親生病，周某偷偷的跑回家。法院值班干警接到陳某的電話后，立即趕到周某家中，周某一家正在吃飯，周某母親見到突然到來的陌生人驚慌失措，機警的執(zhí)行人員忙說是周某的朋友，來找周某去喝酒。周某對執(zhí)行人員善意的謊言很是感激，順從的跟執(zhí)行人員來到法庭，當場履行了工程款。
　　睢寧法院的人性化執(zhí)行體現(xiàn)在執(zhí)行的方方面面，2005年春天，一個八十多歲的申請執(zhí)行人來到執(zhí)行庭領取執(zhí)行款，考慮到老人腿腳不方面，書記員小陳忙里忙外的幫助辦手續(xù)，跑到銀行領取了執(zhí)行款，而老人則悠閑的在太陽底下睡著了。
　　告知、參與、人性化，陽光執(zhí)行之路使睢寧法院的執(zhí)行工作逐步走向規(guī)范化道路，逐步實現(xiàn)了執(zhí)行工作的良性循環(huán)。
文章出處：睢寧縣人民法院
文章作者：張　劍、楊梅花