司法警察是保障人民法院依法行使審判權(quán)的一個(gè)不可或缺的因素。隨著司法改革的不斷深入,強(qiáng)化司法警察的強(qiáng)化職能應(yīng)不斷強(qiáng)化和完善。司法警察不僅行使案件審判、執(zhí)行的協(xié)助職能,還要切實(shí)履行警察職能,最高人民法院在修訂《人民法院司法警察暫行條例》時(shí),應(yīng)賦予司法警察對(duì)于在任何時(shí)候、任何場(chǎng)所傷害法官人身的行為和蔑視法院的行為擁有相對(duì)獨(dú)立的警察權(quán),即參照《警察法》第七條的規(guī)定,對(duì)傷害法官人身的行為可以獨(dú)立實(shí)施行政強(qiáng)制措施和行政處罰,對(duì)拒不執(zhí)行法院生效判決書(shū)、調(diào)解書(shū)、裁定書(shū),構(gòu)成犯罪的,應(yīng)該由司法警察行使刑事偵查權(quán)。理由如下:
   
1、完備司法警察的警察職能是人民法院工作的客觀(guān)要求。在實(shí)踐中,法官除以法官身份開(kāi)庭等職務(wù)活動(dòng)中的人身安全受到了比較有效的保護(hù)(比如對(duì)抗法行為可以決定司法拘留)外,但是在職務(wù)行為以外,法官的人身、住所安全與一個(gè)普通的公民并無(wú)二致,即使一個(gè)與案件無(wú)關(guān)的人沖進(jìn)法官的辦公室對(duì)法官進(jìn)行辱罵甚至毆打,法官也無(wú)權(quán)對(duì)其實(shí)施處罰。正因?yàn)槿绱?,?dāng)事人在訴訟活動(dòng)結(jié)束后打擊、報(bào)復(fù)法官的行為即使發(fā)生,受害法官也只能跟普通公民一樣向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,如果公安機(jī)關(guān)反映不靈敏,法官也無(wú)可奈何。此外,自從拒不執(zhí)行法院判決、裁定罪規(guī)定由公安機(jī)關(guān)行使刑事偵查權(quán)以來(lái),該罪在多數(shù)地方形同虛設(shè),大量拒不執(zhí)行法院判決、裁定的行為沒(méi)有得到追究,究其原因是公安機(jī)關(guān)出于種種原因怠于偵查此類(lèi)案件,其結(jié)果不僅使法院的大量裁判無(wú)法執(zhí)行,造成執(zhí)行難這一社會(huì)、政治問(wèn)題,而且傷害了司法的權(quán)威。實(shí)踐表明,只有將這一偵查權(quán)交由人民法院領(lǐng)導(dǎo)下的司法警察行使,才能既符合法律規(guī)定,又發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
   
2、完備司法警察的警察職能是貫徹落實(shí)《法官法》的必然要求。我國(guó)《法官法》第八條規(guī)定"法官的人身財(cái)產(chǎn)和住所安全受法律保護(hù)",就意味著法律對(duì)法官的人身應(yīng)當(dāng)予以特殊保護(hù),這一任務(wù)就落在人民法院的司法警察身上。如果不對(duì)法官予以特殊保護(hù),那么《法官法》第八條的規(guī)定純屬多舉一指,因?yàn)槠胀ü竦娜松?、?cái)產(chǎn)和住所安全亦受?chē)?guó)家法律的保護(hù),相關(guān)法律、行政法規(guī)已經(jīng)有了這方面的規(guī)定。

3、完備司法警察的警察職能是設(shè)置司法警察的自身要求。根據(jù)《人民法院司法警察暫行條例》第三條規(guī)定,"人民法院司法警察的任務(wù)是通過(guò)行使職權(quán),預(yù)防、制止和懲治妨害審判活動(dòng)的違法犯罪行為,維護(hù)審判秩序,保障審判工作的順利進(jìn)行。"保護(hù)法官在庭內(nèi)、庭外任何場(chǎng)所的人身安全是保障審判工程順利開(kāi)展的使然,如果一個(gè)與案件無(wú)關(guān)人在沖進(jìn)法官的辦公室辱罵、毆打法官、破壞辦公設(shè)備時(shí),人民法院都因不在訴訟活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生而無(wú)權(quán)對(duì)肇事者采取處罰措施,那么法官怎么能夠開(kāi)展正常的審判工作?在人民法院內(nèi)部設(shè)置司法警察還有什么實(shí)際意義?另外,拒不執(zhí)行法院判決、裁定的行為嚴(yán)重地妨礙了審判、挑釁了法院,理應(yīng)受到懲處,這也是司法警察應(yīng)有的任務(wù)。

4、完備司法警察的警察職能不違背現(xiàn)行法律的規(guī)定。根據(jù)《警察法》第二條規(guī)定,“人民警察包括人民法院的司法警察。人民警察的任務(wù)是維護(hù)國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)治安秩序,保護(hù)人民人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民財(cái)產(chǎn),預(yù)防和懲治違法犯罪活動(dòng)?!币虼巳嗣穹ㄔ旱乃痉ň斓穆氊?zé)就是特殊保護(hù)法官的人身安全,維護(hù)法院、法律的權(quán)威。事實(shí)上,人民法院的司法警察的管理體制也有別于人民法院,上、下級(jí)人民法院是一種業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)系,不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系;而上、下司法警察屬于領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,帶有明顯的行政特色,因此司法警察不應(yīng)當(dāng)僅限于在法官的指揮下活動(dòng),還應(yīng)當(dāng)享有一定的自身的職權(quán)。此外,鐵路警察有權(quán)對(duì)在鐵路部門(mén)范圍內(nèi)行使行政處罰權(quán)、刑事偵查權(quán),林業(yè)警察、水上警察等單列的警種均有權(quán)對(duì)自己領(lǐng)域內(nèi)的違反法律、法規(guī)的行為實(shí)施行政強(qiáng)制措施,享有一定的行政處罰權(quán)和刑事偵查權(quán),獄警以前并不從事刑事偵查活動(dòng),但是后來(lái)為了維護(hù)監(jiān)獄的秩序,還是進(jìn)行了改革,授予了獄警偵查獄內(nèi)犯罪的權(quán)力。人民法院的司法警察當(dāng)然也有權(quán)在法院有關(guān)的范圍內(nèi)實(shí)施一定的行政強(qiáng)制措施、行政處罰權(quán)以及對(duì)拒不執(zhí)行法院判決、裁定并構(gòu)成犯罪的行為進(jìn)行刑事偵查活動(dòng),偵查終結(jié)后移送檢察院審查起訴。