本網(wǎng)泰州訊：今年初，江蘇省靖江市人民法院民一庭對(duì)民事審判工作運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了改革，將案件的繁簡(jiǎn)分流與法官崗位目標(biāo)業(yè)績(jī)考核辦法相對(duì)接，實(shí)行“層級(jí)式”審判工作運(yùn)行機(jī)制，速裁法官、審判長(zhǎng)、庭長(zhǎng)各司其職，各得其位，促進(jìn)了審判效率和質(zhì)量的提高。

近來(lái)年，隨著沿江開(kāi)發(fā)，貿(mào)易往來(lái)頻繁，靖江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛上快車道，法院審理的民事案件持續(xù)上升，民一庭受理的民事案件較去年的同期增長(zhǎng)40%，原有的把審判長(zhǎng)、庭長(zhǎng)等同于一般法官辦案，對(duì)案件性質(zhì)不加區(qū)別進(jìn)行分案辦理的審判運(yùn)行機(jī)制，已不能適應(yīng)審判實(shí)際。

為提高審判質(zhì)量和效率，今年初，靖江法院民事審判第一庭，立足于本庭收案狀況和人員結(jié)構(gòu)情況，將現(xiàn)有8名審判人員分成速裁組、審判組、庭長(zhǎng)三個(gè)層級(jí)，按繁簡(jiǎn)分流的要求，審理不同性質(zhì)的案件。

速裁組由4名法官組成，審理法律關(guān)系比較明確，當(dāng)事人爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)易民商事案件，經(jīng)原告申請(qǐng)，被告愿意放棄舉證期和答辯期的，可直接進(jìn)入速裁組快捷審理。速裁組受理的案件主要包括：一是當(dāng)事人爭(zhēng)議不大的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、離婚、遺產(chǎn)繼承等婚姻家庭案件；二是事實(shí)清楚、標(biāo)的額較小的債務(wù)糾紛和損害賠償案件；三是經(jīng)庭負(fù)責(zé)人審核符合速裁條件的其他案件。速裁案件一般30天內(nèi)結(jié)案。庭長(zhǎng)根據(jù)速裁組成員未結(jié)案的數(shù)量，對(duì)新收案件實(shí)行補(bǔ)差找平，流轉(zhuǎn)分案。

審判組由3名審判長(zhǎng)組成，主要審理速裁組30天內(nèi)未能審結(jié)的案件或由庭長(zhǎng)指定辦理的案件。為培養(yǎng)專家型的法官，3名審判長(zhǎng)在分案上各有側(cè)重，分別負(fù)責(zé)審理侵權(quán)案件，婚姻家庭、合同類案件，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。原則上，按照案件類型進(jìn)行分配，但當(dāng)所辦案件數(shù)相差懸殊時(shí),庭長(zhǎng)可以進(jìn)行調(diào)配。同時(shí)，為了審判長(zhǎng)能全面鍛煉，每半年對(duì)所負(fù)責(zé)審理的案件類型進(jìn)行推磨式輪換。

庭長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)審理審判組3個(gè)月內(nèi)未能辦結(jié)而移交的案件和院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他的疑難復(fù)雜案件。

靖江法院民一庭實(shí)行“層級(jí)式”審判工作運(yùn)行機(jī)制以來(lái)，已彰顯出它的優(yōu)越性。

一是案件審理速度明顯加快。速裁組配備了專門車輛，案件的法律文書直接送達(dá)，速裁案件以調(diào)解為主，庭審程序不拘于傳統(tǒng)的調(diào)查、辯論、判決格局，直接審查當(dāng)事人爭(zhēng)議的內(nèi)容。案件快調(diào)快結(jié)，使審判更加靈活、快捷，更富有人性化色彩，降低了當(dāng)事人的訴累，節(jié)約了訴訟成本，受到當(dāng)事人普遍歡迎。上半年速裁組人均審結(jié)案件超100件，平均審理天數(shù) 25 天，調(diào)解率46%，占民一庭審理案件72.7%。

二是促進(jìn)了案件質(zhì)量的提高。實(shí)行繁簡(jiǎn)分流后，審判長(zhǎng)辦案數(shù)相對(duì)減少，使他們有時(shí)間搜集資料，開(kāi)展調(diào)研，精研法律，從社會(huì)效果、法律效果出發(fā)，審理好疑難復(fù)雜案件、新類型案件，實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。速裁組移送到審判組的疑難復(fù)雜案件，由具有豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)和較高的法律理論水平資深法官---審判長(zhǎng)來(lái)審理，確保了辦案質(zhì)量。實(shí)施新的審判工作運(yùn)行機(jī)制以來(lái)，審判組成員共辦結(jié)  144件，有5件被評(píng)為全院優(yōu)秀案件，占全院優(yōu)秀案件數(shù)的近二分之。

三是加強(qiáng)案件審理的銜接。過(guò)去，一些法院的做法，是將速裁組設(shè)在立案庭，立案庭經(jīng)過(guò)立案審查，從形式上對(duì)案件進(jìn)行繁簡(jiǎn)分流時(shí)，一些從訴狀上看貌似簡(jiǎn)單案件，實(shí)質(zhì)在審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)并非簡(jiǎn)單案件，還得再向民事審判庭移送。而在民事審判庭內(nèi)部形成“層級(jí)式”審判運(yùn)行工作機(jī)制，使案件審理形成連續(xù)、接力的銜接格局。適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼乃俨冒讣谝?guī)定時(shí)間內(nèi)不能審結(jié)的，移交給審判組進(jìn)行審理，審判組法官在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)不能審結(jié)的案件，移交給庭負(fù)責(zé)人審理。

四是強(qiáng)化了對(duì)速裁法官的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。他們規(guī)定，作為審判組成員的審判長(zhǎng)負(fù)責(zé)速裁法官的法律文書的簽發(fā)，各速裁法官對(duì)案件審理過(guò)程中遇到的法律問(wèn)題，可與審判長(zhǎng)一起進(jìn)行分析、研究。也可以提出自己的觀點(diǎn)，從本院局域網(wǎng)上發(fā)給庭負(fù)責(zé)人及審判組成員、其他速裁法官共同討論。庭負(fù)責(zé)人、審判組成員每星期五下午負(fù)責(zé)對(duì)速裁組遇到的疑難案件進(jìn)行“會(huì)診”。對(duì)案件進(jìn)行討論時(shí)，吸收速裁法官參加，讓他們從中受到啟迪，提高自己的辦案水平。

五是庭長(zhǎng)能以主要精力抓庭務(wù)管理。實(shí)行“層級(jí)式”審判運(yùn)行工作機(jī)制后，庭長(zhǎng)辦案理案件數(shù)量減少，使庭長(zhǎng)能把主要精力放在加強(qiáng)庭務(wù)管理、謀劃庭內(nèi)審務(wù)工作、組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和對(duì)辦案的指導(dǎo)上，對(duì)促進(jìn)全庭審判質(zhì)量與效率大有益處。

另外，該運(yùn)行機(jī)制還對(duì)速裁法官向?qū)徟薪M移送案件，審判組向庭長(zhǎng)移送案件的數(shù)量進(jìn)行了制約，在業(yè)績(jī)考核時(shí)移送越少的加分越多，以促使各位法官想方設(shè)法地審結(jié)在手案件。