本網鹽城訊：2006年10月31日上午，秋高氣爽，參加江蘇省政法委政法隊伍建設蘇北片調研會的領導一行50余人來到鹽城市亭湖區新河人民法庭，通過圖板、法庭名片、專題幻燈片等形式了解了規范化建設情況后，得到了領導們的交口稱贊。鹽城市亭湖區人民法院新河人民法庭成立于1994年，轄區為鹽城經濟開發區、亭湖經濟開發區和南洋鎮，轄區面積152平方公里，人口13萬。法庭始終堅持 “重規范，強職能，樹形象”的建庭之路，各項工作取得了顯著成效。2006年7月被市中級人民法院記“集體三等功”。2006年9月，被省高級人民法院確定為“爭創規范司法行為示范點”，2005年12月，庭長吳榮生被市委、市政府表彰為“維護穩定之星”，鹽城經濟開發區授予其“十大功臣”榮譽稱號，2006年7月被評為江蘇省法制宣傳先進個人。2006年4月，省委常委政法委書記林祥國視察法庭時，對該庭司法規范化建設，創建基層法庭特色方面給予了充分肯定。

以服務大局為主線　發揮職能促發展

法庭立足開發區大開發大建設，矛盾高發的實際，主動融入開發區建設大局，為轄區穩定和發展提供優質高效的司法保障。2004年，鹽城白牡丹印染有限公司在南洋鎮落戶新建，征地手續辦妥后，原魚塘承包人拒絕讓出征用的土地，使工程一度停工。法庭受理案件后，從既保障項目建設用地，又維護農民用地合法權益出發，連續四天組織不間斷的調解，最終使雙方達成和解協議，工程得以順利施工。該案被評為全市法院服務經濟建設的十大精品案件之一。2005年6月鹽城經濟開發區一批工業項目因相鄰群眾的阻撓，項目遲遲不能開工，業主心急如焚，多次表示要退出投資。對此，法庭主動向管委會領導建言獻策，積極受理案件，勇挑重擔，從江蘇賽力制泵有限公司項目入手，通過先予執行的手段，組織強制開工，從受理案件到項目順利施工，只用了五天時間，并以此帶動開發區中區一批14個項目的順利開工，形成“審理一案，帶動一片”的良好效果，有力地推進了開發區的項目建設，受到了市開發區黨工委的高度評價，黨工委主要領導專門作出批示感謝新河法庭為開發區發展作出了極大的貢獻。

以方便群眾為重點　司法為民促和諧

為促進轄區社會和諧，法庭從方便群眾訴訟入手，不斷完善和創新便民舉措。在立案環節上，設立立案咨詢熱線電話，凡群眾到法庭起訴有困難的，法庭一律實行電話預約上門立案。在審理過程中，堅持巡回審理，就地辦案的工作模式，凡送達訴訟副本、開庭傳票、法律文書等，盡可能到當事人所在村組或所在單位送達。同時在南洋鎮、亭湖開發區設立了固定的巡回審判點和若干流動審判點。法庭法官每周到巡回點接待群眾咨詢或投訴不少于一次。對涉及相鄰糾紛、贍養、撫養糾紛、土地承包經營權糾紛等類型的民事案件一律到審判點開庭審理。2006年10月，法庭審理的一宗贍養糾紛，為了既方便老人訴訟，又能案結事了，并能達到普法宣傳的社會效果。承辦法官數次奔波于有贍養義務的子女家中，在白天找不到被告的情況下，利用下班后時間終于把開庭傳票送達給被告，并將開庭場所設在老人所在村村部，通過農村有線廣播向全村進行審庭現場直播。庭后，兩子女在法官的教育和旁聽群眾的指責下，自愿承擔了贍養義務，并主動向老人道歉。

以法制宣傳為載體　訴調對接促穩定

群眾的法律意識越強、法律水平越高，社會穩定的基礎就越牢固。法庭積極利用各種途徑開展廣泛的法制宣傳教育活動，通過進社區、到廠礦、辦講座等形式，進行法制宣傳教育，深受群中歡迎。針對東風悅達起亞第二工廠用地范圍的拆遷工作可能產生的社會不穩定因素，法庭干警深入到村、組、拆遷現場與群眾進行面對面的談心交流，向群眾宣傳法律，消除群眾在法律認識上的誤區，要求群眾遵紀守法，依法行使自己的權利，服從支持開發區建設大局。2006年7月份以來，法庭積極響應市委、市政府開展“解放思想見行動、優化環境促發展”活動的號召，認真剖析開發區內影響經濟發展、破壞投資環境的典型案例，編印成冊，并會通開發區法制宣傳部門在轄區內開展了“優化發展環境、法制宣傳村村行”活動，受到了群眾的一致好評。

以制度建設為抓手　強化管理促規范

法庭按照中央、省、市政法委的統一部署，扎實開展“規范司法行為、促進司法公正”活動，以創建“規范司法行為示范點”為載體，進一步建立健全工作規范、行為規范。結合法庭工作實際，先后出臺了民事案件調解規程、干警勤政廉政制度、黨員聯系制度、政治業務學習制度、衛生管理制度、車輛管理制度、上下班制度、駐庭值班制度、司法為民實施細則、法庭各類人員職責等一整套規章制度并將這些制度公示上墻，不斷增強干警的崗位責任意識和司法規范意識。法庭全面啟用電腦網絡管理系統，通過電腦網絡對案件實行從立案到結案的全流程跟蹤管理，審判質量和效率的各指標數據均由電腦逐項統計，保證了數據的真實性和準確性。注重審判責任追究，對違反審判流程管理規定，被上級法院發回重審、改判和本院再審改判的案件，必須查明原因，分清責任，嚴格追究。為了提高法律文書的權威性、嚴肅性，專門印制了法律文書制式封面，實現判決書裝幀“證書化”。同時在法庭庭區、審判辦公場所布置有法院文化內涵的書畫作品、名言警句，積極營造崇尚法律、促進自律、奮發向上的文化氣息，在潛移默化中陶冶干警情操，提高隊伍素質。