“今年是全國法院‘二五’改革綱要啟動實施之年,也是平安江蘇建設的鞏固提高之年和法治江蘇建設的攻堅突破之年。規劃并落實好全省法院‘十一五’期間物質裝備建設工作,促進司法行政工作的新發展,對于開好局、起好步,保障和推動全省法院各項工作的健康發展,具有十分重要的意義。”這是省高院黨組書記公丕祥院長2006425在全省法院司法行政工作會議上的一段講話。一年過去了,省高院司法行政裝備管理處在“十一五”開局之年,為和諧社會建設和平安江蘇、法治江蘇建設做了那些工作呢?讓我們一起來看看吧。

一、隊伍建設是根本,清正廉潔是關鍵

2006年,他們以機關作風建設為契機,以“隊伍建設是根本,人員素質是關鍵”為出發點,緊緊圍繞“黨章學習為引路,作風建設上臺階,廉潔教育作后盾,服務保障創一流”的工作思路,結合落實“三會一課”制度,以相繼開展的學習貫徹黨章,加強機關作風建設,“遵章守紀、廉潔司法”,增強社會主義榮辱觀和社會主義法治理念,治理商業賄賂等系列有特色的教育活動為載體;不斷加強對黨員的教育、監督和管理力度,重視發揮支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,以黨員的言行維護黨章的尊嚴,以黨員的形象感召身邊的群眾,努力通過黨員行動帶動周圍群眾嚴于律已,勤政廉潔?;顒又?,既注重對黨員干部的教育,也注重對一般工作人員的教育;既注重在職人員的教育,也注重對事業編制、臨時工人員的教育;既注重政治理論教育,也注重結合各科隊自身實際情況開展教育。緊緊圍繞著“外樹形象,內強素質,努力加強部門作風建設”這根主線開展教育活動。

目前,愛崗敬業,奮發向上;主動服務,吃苦耐勞;清正廉潔,甘于奉敬的工作作風已在部門內蔚然成風,一批先進人物和先進事跡也不斷涌現。全國法院司法行政工作先進個人獲得者、省法院副巡視員、該處處長賀林生同志面對繁重的工作,在當好“班長”的同時,以自身的個人魅力感召所屬人員,思維敏捷,工作計劃性強,積極協調和處理好內外關系,全面開展部門工作,親自組織調研指導工作,家庭事務和工作關系發生矛盾時,舍小家而顧大家,贏得領導和同志們的贊譽。法警直屬隊徐興平和肖斌同志為了工作不辭辛苦,長期出差在外,常常數周不能回家。動力科馬陽同志在空調系統改造過程中,一心撲在工地上,在工程關健時刻放棄休息,甚至放棄陪伴臨終老父的時間,夜以繼日地工作。專職副書記劉訓美等14名同志中有10名被評為年度優秀公務員、4名受到嘉獎。團隊中任勞任怨,勤勤懇懇,好人好事層出不窮,僅法警直屬隊全年收到各庭處室表揚和感謝信達15封。

“努力建設一支紀律嚴明、作風過硬、開拓進取、樂于奉獻、清正廉潔的司法行政隊伍。”是公丕祥院長在全省司法行政工作會議上對全省司法行政隊伍建設提出的殷切希望,也是對該處隊伍建設提出的更高的要求和標準。為進一步貫徹落實這一精神,他們始終把清正廉潔作為隊伍建設和作風建設的一項重要內容,結合開展治理商業賄賂活動,建立健全懲治和預防腐敗體系,常抓不懈。針對物質裝備采購量大、面廣的狀況,他們在確保全省審判工作需要的同時,想方設法節省經費開支,成立了以處、科兩級領導組成的處采購小組,各采購業務均由采購小組從嚴把關;在嚴格執行國家和省有關政府采購規定的基礎上,根據實際情況決定相關采購事宜,遇重大事項及時請示報告院黨組。重大建設項目嚴格按照法定程序向社會公開招標,開標、議標、定標嚴格遵守程序。公務用車、車輛保險、加油、維修及耗材,辦公用用品、辦公印刷,空調、計算機、復印機等需求均采用政府定點采購的方式進行。對審判服裝面料、服裝生產廠家、動力設備等特殊要求的選定均采用邀請招標的方式進行。采購工作中始終堅持“廉政一票否決制”,全程監督,按章辦事。嚴格執行國家和省有關規定,嚴格按照院黨組和上級領導機關精神辦事,不擅自做主。采購過程邀請紀檢部門全程參與,堅持公開透明,即時征詢使用單位對采購工作的意見和建議。他們還注重把制度、教育、監督各重要環節結合起來,貫穿于學習教育和實際工作的始終,在落實院里的有關規定同時,聯系自身實際,制定廉政承諾書。教育活動和實際工作都取得了雙重效益。

二、經費保障是基礎,服務水平是基石

如何解決經費保障問題是保證以審判工作為主的各項工作落到實處的基礎,引用他們在2006年部門工作總結的一句話就是“積極探索,多方協調,全力做好經費保障工作”。

他們在省級機關實行部門預算、政府采購、財政資金國庫集中支付等情況下,以高度負責、積極探索的精神,扎實工作。積極與省委政法委、省財政廳、省人事廳等部門溝通,得到各部門的支持,在政策和原則框架內全面、合理做好預算工作,解決了資金需求,保證了審判辦公經費的需要。同時,精打細算,嚴格執行部門預算,保證預算資金及時足額到位。實行部門預算6年來,財政撥款逐年增長,財務管理、部門預算編制工作多次獲省財政廳的通報表彰。

2006年,他們為解決基層法院公用經費保障標準問題,對全省基層法院近三年公用經費支出情況進行了全面統計和分析,在對35個基層法院實地調研基礎上,與省財政廳等部門聯合下發了《關于制定全省縣級人民法院、人民檢察院公用經費保障標準的意見》文件,確定了年限,規定了標準,有力地保障了人民法院審判事業健康快速地發展。他們克服困難,認真做好省級統籌訴訟費的管理工作,完成了全年上繳訴訟費的任務,有效地保障了對下補助工作圓滿完成。

一年來,他們牢記“為審判服務、為基層服務、為領導決策服務、為干警服務”的宗旨,面對實際困難,不等不靠,迎難而上,以自己的辛勤的勞動和汗水,為和諧社會建設和平安江蘇、法治江蘇建設鋪路墊石。為提高服務水平,擴大服務效果,他們根據所屬科隊的特點,采取系列舉措,使服務水平和效果達到新的境界。

他們根據法警直屬隊人員流動性大的特點,加大管理力度。在機關開展作風建設的同時,開展了繼第十個年頭的 “優質文明月”和“百日安全行車” 活動競賽。“樹先進,學典型,人人爭先創優,搞好服務保障”的風氣成為傳統。一年來,法警直屬隊全體同志的身影穿梭于大江南北,足跡遍布江淮大地,道路在腳下無限延伸,以自己的辛勞有力地保障了審判任務的完成。該隊在完成每日正常車輛保障的前提下,自加壓力,改進工作方法,主動試行“夜班制”,確保夜間審判業務用車的需求,取得了良好效果,受到用車同志的贊同和肯定。

他們根據動力設備老化、效能衰退等不利因素,憑借強烈責任心和科學態度,加強巡視和維護,維護各類設備達上千次,及時保證水電汽油的供應,圓滿地完成了動力保障和能源供應的任務,為審判一線的同志提供了優質、高效的能源供應和舒適的工作環境。消防、電梯、用電等管理均被相關職能單位評為先進。

他們根據管理工作繁瑣、勞累等不利因素,積極開展服務工作,想方設法為審判一線人員排憂解難,讓一線同志安心從事審判工作。他們積極為干警宿舍區進行屋面平改坡等維修改造工程,為新進審判人員配發審判、辦公桌椅。正值刑事審判死刑二審案件全面開庭前夕,又突擊改造羈押室和辦公場所。他們還配合審判人員接待參加訴訟人員和來訪人員,安排法庭、調解室的使用, ……

這件件事情的后面無不反映的是他們用自己辛勤勞動的汗水,默默無聞的為審判工作,甘當鋪路石的精神;無不反映了他們為構建和諧社會的建設,為平安江蘇、法治江蘇建設無私奉獻的精神。

三、基層建設是重點,調研工作是航標

隨著《2006-2010年全省法院物質裝備建設發展規劃》的制訂與實施,全省法院物質裝備建設步入了新航道。他們抓住指導服務基層工作的主線,深入基層、加強調研、溝通協調,切實幫助基層解決基本建設和物資裝備方面存在的困難和問題。

他們深入汽車市場調研,了解專用車輛的情況和價格走向。根據調研情況,制定《2006年專用車輛系列推薦表》上網向全省法院推薦。通過政府采購,為全省法院配置車輛296輛。加大對全省法院系統槍支彈藥的檢查力度,督促存在事故隱患的單位限期整改。發放槍支、子彈,解決基層需要。根據最高人民法院、財政部有關通知精神,認真編報計劃,積極與省財政部門協商,為各級法院盡早落實換裝經費。通過政府集中采購招標,加強服裝管理各項工作。為全省法院制作和發放審判服、司法警察服裝,保證審判一線的需要。

他們積極為基層爭取2006年國債項目達39個,國債資金達3200萬元;完成200733個國債項目的申報工作,爭取國債投資計劃資金3000萬元,2500萬元兩庭建設補助資金全部落實到位。為更好地了解基層兩庭建設進展情況,他們直接下到基層掌握第一手資料,在完成對下具體指導工作的同時,加強調研。在掌握和分析全省基層人民法院公用經費保障現狀的基礎上,制定全省基層人民法院公用經費保障標準。為進一步貫徹落實中央下發的《關于進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》的文件精神,組織專題調查組赴全省各地對全省法院貫徹落實省委“兩院”會議精神情況進行調研,撰寫了《江蘇法院落實省委“兩院”工作決定成效顯著》調研文章,刊登在最高法院《司法行政工作通訊》上。此外,為解決長期困擾人民法院的財政問題,撰寫了《人民法院財政獨立是司法獨立的重要保證》文章,刊登在最高法院《司法行政工作通訊》上。

早春的氣息已沁人心扉,新的一年開始了,作為全省法院司法行政裝備管理工作的領頭羊,他們將更加努力地為和諧社會建設鋪路,為平安江蘇、法治江蘇建設奠基。