本網南通訊：固定資產管理是法院行政管理的重要組成部分，是審判工作保障的重要環節。作為基層機關，港閘區法院的固定資產管理工作經歷了一個從無到有、從粗放到精細的過程，目前已形成了一套較為完整的管理體系，并收到了一定的成效，得到了上級有關機關的好評。

一、思想認識到位。過去由于機關規模小，資產少、所以對固定資產管理重視不夠，認識不到位。隨著機關規模的不斷擴大，固定資產的種類、數量增加，辦案現代化對資產的依賴程度加大，固定資產管理的重要性日漸凸現。2006年3月搬入新大樓后，固定資產管理的問題自然就擺上了議事日程。要做到物盡其用、保值盡效，只有在“管“字上下工功夫，而要管好固定資產，必須要在思想上提高認識，端正態度，使全體干警都能明白固定資產管理得好環，直接關系到審判業務的效率和質量。港閘法院黨組多次召開專門會議研究固定資產管理問題，經常在全院大會、院務會上宣傳固定資產管理的目的和意義，并通過網絡論壇展開討論，全方位的深化大家的認識，做到了全院思想統一，認識一致，為做好固定資產管理工作奠定了思想基礎。

二、管理體系到位。固定資產管理是一個系統工程，涉及面廣、工作量大、手續繁瑣，因此，要有效的管理好固定資產，必須建立一套科學合理的管理體系，港閘法院在充分調查研究和借鑒兄弟單位先進經驗的基礎上，建立健全了一套較為完善的資產管理體系。首先，建立以院長作為固定資產管理工作第一責任人、各庭室主要負責人為組員的固定資產管理工作領導小組，以提高管理的覆蓋面和協調能力；第二，建立辦公室、庭室、使用人在內的固定資產三級管理網絡，由辦公室設立專職管理員，各庭室內勤擔任兼職管理員、資產使用人作為具體責任人，以使管理具體而有初次。在此基礎上，明確各個環節上的具體責任，辦公室為固定資產管理機構，負責對固定資產實施統一管理，負責制定固定資產管理辦法，編制固定資產更新、購置計劃，負責具體落實固定資產的采購、驗收、登記、建帳、維護、調撥、報廢、檢查等上演管理工作。專職管理員具體負責固定資產日常管理工作，并接受上級檢察院業務檢查指導。內設科室主要負責人對本部門使用的固定資產的管理負總責，內勤負責本部門固定資產的具體管理和上下溝通，包括固定資產的申報、領用、登記、調劑、報損及公用資產的維護保管，并在業務上接受專職管理人員的指導。使用人是國家資產管理責任的最終載體，負責所使用的固定資產的使用、保管、維護和保養及使用信息反饋。實踐證明，這套體系務實管用，涵蓋了固定資產管理的各個環節，具有分工具體、責任細化、用管結合、全員參與的特點，使管理工作達到了科學有效的目的。

三、管理制度到位。建立健全固定資產管理規章制度，是做好固定資產管理工作的基礎。法院的固定資產主要是固定資產和流動資產，其中固定資產是最主要的部分。這些固定資產是法院事業發展的物質基礎，是法院干警辦公辦案的必備條件。港閘法院根據固定資產管理的特點和工作實際，陸續制定和修改了針對和涉及固定資產購置、使用、處置等全部管理過程的規章制度，出臺和修訂《固定資產管理制度》、《固定資產管理流程圖》、《辦公用品管理使用規定》、《物業管理制度》、《計算機使用規定》、《車輛管理規定》、《關于汽車報修的有關規定》、《內務管理監督檢查工作實施辦法》、《健身房管理規定》、《消防管理制度》等十項管理制度。這些制度的制定不僅使固定資產的采購、使用、處置三個關口環節都有章可行、有規可依，耐用能促使管理和使用的機關人員提高責任意識，明確職責，同時還能增強固定資產管理的可操作性。

四、管理措施到位。針對固定資產管理具有周期長、涉及面廣、效果反映滯后、手續繁雜的特點，防止制度流于形式、管理難以長久的特點出現，港閘法院在固定資產管理過程中狠抓制度落實這項管好固定資產工作的畫龍點睛之舉。

1、核資，摸清家底。借新辦公大樓建成搬遷的機會，對建院以來的固定資產進行全面登記，摸清家底，對已失去作用、被淘汰、已滅失和報廢的固定資產，由專職人員清理，報固定資產管理工作領導小組審查鑒定，一次性做出處理；對尚在使用和新增資產登記造冊。通過清產核資，解決了資產管理中存在的歷史遺留問題，為加強固定資產管理打下了基礎。

2、制定流程圖，規定操作程序。針對購置的固定資產過去只是由財務入帳，于管理的特點，我們制定了固定資產管理流程圖，規定了購置、使用、處置、各個環節的任務和要求，使這項工作環環相扣，分工明確，清除管理死角。

3、制定分類方案，實現計算機管理。借鑒檔案管理的經驗，按固定資產用途（類別），制定科學的分類方案。對登記造冊的固定資產進行分類，確定分類號，逐一編號，每件固定資產都有唯一的代碼。

4、細化臺帳，帳卡結合。按時間、批次逐一登記，形成總帳，全面反映單位所擁有的固定資產的種類和數量，同時區分資產流動的三種情況分別進行資產增加、資產減少、內部變更的登記，這樣既表態的反映年末擁有資產的數目，又動態的反映本年度增減資產的變化數目。二級臺帳，按使用部門、使用人登記明細帳，反映單位所擁有的固定內設各部門、人員之間的使用情況。

5、把好購置關，抓好入帳口。我們在固定資產采購中一是編制計劃，對大宗資產的購置，由辦公室在每年年未根據下一年度的年度預算編制出計劃，并報黨組確定后實施。對零星資產的購置，由使用部門向辦公室申報，由辦公室根據資金使用計劃列入到當月或下月采購計劃中實施。對大宗物資的采購，列入到政府采購框架，必須要有紀檢部門參與，對日常物資的采購由須由采購人員、分管院長、辦公室主任三級監督。對供貨單位的質量、價格、售后服務等方面進行資格審核，對新購置的設備，我們通過入帳關口的把手，完成相應的帳卡資料的基礎工作，在報銷入帳時，必須由各個管理環節如采購、驗收、使用人（部門）、檔案室的相關人員審核、收訖相關的資料后才能入帳報銷，通過來把入帳關口，將固定資產一個不漏的進入管理籠子，有效的防止了因資產漏登和資料的流失而造成的管理失控，為資產的后續管理打牢了基礎。

6、嚴格使用監管和維護，提高資產壽命。對技術性含量較高設備，要求有關人員在使用前首先閱讀相關的使用說明或由技術部門人員進行必要的培訓，交待使用注意事項，避免出現使用不當而損壞設備的情況；對設備嚴禁私自改裝和隨意增減附加設備；對設備故障，不得自行修理，應立即與管理部門聯系，需要維修，由管理部門統一負責聯系，對非自然損壞的資產，必須由使用人書面說明損壞原因，查清責任。

7、規范處置程序，防止資產流失。對資產的流轉、置換、報廢是資產管理的最后一道關口，嚴格處置程序是防止資產流失的一個重要環節。我們在處置環節上，嚴格規定一律由辦公室扎口管理，其他部門不得擅自處理。