本網(wǎng)南通訊：“簡易案件一般應在25日內(nèi)審結(jié)，普通案件一般應在45日內(nèi)審結(jié)，非訴行政案件的審查一般應在10日內(nèi)審結(jié)。”這是南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院日前出臺的《民事、行政審判工作規(guī)則》中的新規(guī)定，這一規(guī)則將有助于解決現(xiàn)在全國基層法院都普遍存在的制約法院發(fā)展的“案多人少”的突出問題，有助于規(guī)范法官、法官助手的庭審行為，有助于提高辦案效率，縮短審理期限。

這次出臺的新規(guī)則由總則、政治思想教育、審判業(yè)務管理、內(nèi)務管理四大部分組成，是該院在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，依據(jù)《民事訴訟法》、《行政訴訟法》及最高人民法院有關(guān)司法解釋制定的。新規(guī)則進一步明確了民事、行政案件審判“實事求是、秉公執(zhí)法、公正高效、依法著重調(diào)解”的基本原則，著重強化對庭前準備、送達、排期開庭、庭審、案件討論、裁判文書簽發(fā)、結(jié)案歸檔等審判流程的跟蹤管理，以達到充分保障雙方當事人平等行使訴訟權(quán)利，減輕當事人的訟累，推進司法公正，提高審判效率的目的。據(jù)該院分管院長陳炎介紹，與以往民事、行政審判規(guī)則相比，新規(guī)則主要包含了以下幾方面的新內(nèi)容：

對本區(qū)內(nèi)的民事、民商事案件送達方式以直接送達為主，縮短送達期限。對符合“速裁”條件的案件，直接啟動“速裁程序”進行審理。一般的民事、民商事案件，應當著重進行調(diào)解，在受理后5日內(nèi)進行第一次調(diào)解，對于調(diào)解不成的，是否再次調(diào)解，由承辦人報庭長或副庭長決定。行政案件應當著力做好庭外協(xié)調(diào)工作，一般不少于兩次。對于調(diào)解或協(xié)調(diào)需要院領(lǐng)導或其它部門參與的，庭長應當及時向分管院長報告。法官助手組織調(diào)解的，事前應征求主審法官的意見，主審法官應當給予具體的指導。開庭時法官助手應到庭，協(xié)助主審法官做好庭審工作，并與書記員共同做好其它相關(guān)工作。開庭后調(diào)解無效的，應當及時宣判。需要審查核實證據(jù)或提交討論的，應當在7日內(nèi)完成相應的工作。對簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖戆讣攪栏窨刂疲_需轉(zhuǎn)化的，應當在期滿前20日報庭長審核，由分管院長審批。案件討論一般每周一次，對需要討論的案件，承辦人應提前1天將審理報告從網(wǎng)上發(fā)給各審判人員。對經(jīng)討論不能定案的案件，是否提交審委會討論，特別規(guī)定應及時報請分管院長審查，再由分管院長報院長決定。

面對新《訴訟費用交納辦法》實施后，可能出現(xiàn)的調(diào)解受阻的問題，該院陸沈東院長表示，法院的調(diào)解工作還是要繼續(xù)，不能因為訴訟費用的降低而忽略了工作宗旨、工作主題和工作路線。作為人民法院在構(gòu)建和諧社會中所起到的不僅僅是單一的審判和執(zhí)行作用，更重要的是推動和促進人與社會的和諧進步。加大調(diào)解力度，服務于人民、服務于社會是法院不變的工作宗旨。