甲公司向法院起訴乙公司，要求乙公司給付工程款200萬元。訴訟中甲公司向法院申請財產保全，要求對乙公司在丙公司的200萬元到期債權予以凍結，經法院審查，乙公司在丙公司確有200萬元到期債權未支付，法院遂裁定凍結了該200萬元到期債權，丙公司的法定代表人簽收了該民事裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書。該案經法院審理后作出判決支持了甲公司的訴訟請求。判決生效后乙公司未履行義務，甲公司向法院申請執(zhí)行。執(zhí)行人員根據已生效的民事判決和財產保全裁定隨即作出執(zhí)行裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書到丙公司提取已凍結的200萬元，但丙公司拒不履行協(xié)助義務，法院根據“民事訴訟法”的規(guī)定對丙公司及法定代表人分別進行了處罰，而丙公司仍然拒不協(xié)助。

 

對丙公司拒不履行協(xié)助義務的行為，有兩種處理意見：

 

第一種意見是：對拒不履行協(xié)助義務的單位及其法定代表人都進行了處罰后仍不履行協(xié)助義務的，因法律對拒不履行協(xié)助義務的單位和個人自有財產能否執(zhí)行未作規(guī)定，法院不能處分丙公司的財產，也不能追究丙公司法定代表人的刑事責任。

 

第二種意見是：對各種處罰措施都用盡后，丙公司仍不履行協(xié)助義務的，致使判決確定的權利落空造成嚴重后果的，法院可以直接裁定扣劃丙公司的銀行存款或裁定執(zhí)行丙公司的財產，雖然法律對拒不履行協(xié)助義務的單位和個人的自有財產能否處理未作規(guī)定，這是立法上的缺憾，但裁定扣劃丙公司的銀行存款或裁定執(zhí)行丙公司的自有財產，不能讓拒不履行協(xié)助義務的單位或個人游離于法律監(jiān)管之外，這是符合我國立法精神的。

 

本人贊成第二種處理意見。導致“執(zhí)行難”的原因之一就是協(xié)助義務人不配合、不協(xié)助、刁難執(zhí)行，甚至為被執(zhí)行人通風報信，幫助其隱匿、轉移財產等，造成這種狀況的原因就是不協(xié)助執(zhí)行的違法成本太低，現(xiàn)在的措施只有拘留和罰款，那么，拘留和罰款都使用過了仍不協(xié)助怎么辦，沒有規(guī)定，這就使得有的人在利益鏈面前寧愿冒著違法風險也不協(xié)助的原因。拒不協(xié)助執(zhí)行的行為，不僅損害了社會主義法治的統(tǒng)一性，更嚴重損害了人民法院的司法權威，增加了不應有的執(zhí)行難度。協(xié)助執(zhí)行對協(xié)助執(zhí)行義務人而言是一種法定義務，不是簡單的部門協(xié)作，法院的判決必須得到尊重和執(zhí)行。這是由法律的強制性決定的，強制執(zhí)行制度的本質就是借助國家強制力，實現(xiàn)債權人的債權，喪失了強制性也就喪失了存在的意義，我國民事訴訟法第242、243條也明確規(guī)定了協(xié)助執(zhí)行義務人不得拒絕人民法院的協(xié)助要求。

 

其次，必須強化對違反協(xié)助義務者的制裁，打擊力度，對拒不協(xié)助人民法院執(zhí)行的單位、個人，依法予以罰款、拘留。情節(jié)特別嚴重，造成嚴重后果的，追究協(xié)助執(zhí)行義務人的刑事責任，加大協(xié)助執(zhí)行義務人拒不履行協(xié)助義務的違法成本。通過嚴厲的法律手段強化強制執(zhí)行的效力，從根本上扭轉執(zhí)行難的局面。

 

第三，協(xié)助執(zhí)行義務人并不是被執(zhí)行的主體，在嚴格要求協(xié)助執(zhí)行人履行協(xié)助義務時，人民法院的執(zhí)行機構，必須嚴格履行協(xié)助執(zhí)行的法律程序，如果法院要求有關單位和個人協(xié)助執(zhí)行時，必須做到程序合法，文書材料齊備，加強相關單位和個人協(xié)助配合法院執(zhí)行工作的信心，通過內強素質外樹形象來加強司法的權威，提高法院的抗干擾能力，才能使協(xié)助執(zhí)行步入依法執(zhí)行的軌道，才能最終解決執(zhí)行難這一大頑疾。

 

 

 

盱眙縣人民法院