和諧共建是加強和創新社會管理的重要載體，也是預防和化解社會矛盾糾紛的有力舉措。常熟法院緊緊圍繞為人民司法、為大局服務的主題，按照“擴大面、精選點、成實力、求實效”的要求，扎實推進與鄉鎮、社區等基層組織和諧共建活動，取得顯著成效。自開展和諧共建活動以來，常熟市人民法院已與50個基層組織建立了共建關系，形成廣泛的和諧共建網絡。

 

該院共建單位之一——洪涇里社區地處老城區，面積大，小區道路四通八達、錯綜復雜，居住人口多而雜，居民之間車庫使用、樓道占用、底樓住戶搭建造成二樓住戶安全隱患等相鄰關系及家庭矛盾糾紛凸顯，社區干部的工作應接不暇，對法治及民調存在大量需求。早自2003年起，常熟法院興隆法庭即與洪涇里社區開始結對共建。后常熟法院監察室、常熟法院少年庭、蘇州中院監察室及常熟市離退休法院工作者協會先后加入，和諧共建組織日趨壯大，工作開展日益順利。

 

九年來，通過共建成員單位的共同努力，實現了社區居民法制意識不斷增強，鄰里一般矛盾糾紛不出社區，人民群眾對法院、社區工作滿意度進一步增強，社區矛盾糾紛和不穩定因素得到有效控制和化解。尤其是自2009年以來，洪涇里社區無民轉刑案件，居民無一越級上訪，更無涉訴越級上訪，無未成年刑事犯罪，先后被常熟市政府、蘇州市政府評為創建和諧社區工作先進集體、蘇州市民主法治社區、常熟市平安社區、蘇州市和諧社區等。興隆法庭也被蘇州中院評為和諧共建先進集體。

 

黨員結對，和諧共建組織有力

 

為了發揮基層黨組織和黨員在和諧共建活動中的作用，常熟法院興隆法庭支部與社區支部即進行結對，定期舉行新老黨員交流會、和諧共建座談會等，請社區老黨員給法庭新黨員講述優秀革命傳統，讓新黨員認識黨群關系的重要及自身責任重大，積極參與和諧共建活動。在此基礎上興隆法庭還組建黨員法官志愿者服務隊，多次組織黨員干警為社區退休老黨員捐款，并在“七一”前夕組織黨員慰問社區困難退休黨員，為他們送上節日的祝福。法院和社區黨員的親切慰問讓這些弱勢的退休黨員感受到了黨和政府的關懷，筑牢了和諧共建的基層組織基礎。同時，法庭黨員還積極參加社區組織的各項活動，諸如乒乓球比賽、跳繩比賽、撲克牌比賽、文藝匯演、建黨90周年紅歌會等等，拉近法官和居民的距離，增進居民與法院的感情。

 

定期值班，矛盾糾紛就地化解

 

為了確保共建目標的實現，常熟法院在社區成立了三個工作室，即離任法官老娘舅調解工作室、民調指導工作室、法制宣講工作室。2009年以來，每周五均選派經驗豐富的資深法官與離任法官至工作室值班，接待居民的來訪與咨詢，并在雙方自愿的情況下組織調解，至今接待來訪和咨詢的居民人數達370人次，調解糾紛162起，調解成功119起。

 

其中離任法官老娘舅調解工作室由一批專業的法律退休人員組成，他們特有的威望、專業的知識及豐富的閱歷，在和諧共建中發揮著不可估量的作用。例如，該社區一位95歲高齡的老人陸某要求子女贍養，社區多次調解均達不到理想的結果。離任法官老娘舅調解工作室接到調解要求后，幾位離任法官經過了解，得知老人大兒子已經75歲，二兒子不愿贍養，小兒子智力殘疾，女兒生病且家庭經濟困難。離任法官和社區主任經過研究，覺得應該從正面入手，不僅要解決矛盾，而且要通過這個案例在居民中倡導尊老養老的優良傳統。于是離任法官多次上門與老人的大兒子談心、溝通，肯定他多年來對老人的照顧，最終大兒子主動承擔起贍養義務，在社區傳為美談，并由常熟電視臺錄制播出，在當地引起強烈反響，掀起尊老養老的道德風尚。

 

法律宣傳，理性維權意識提高

 

每年的3月、7月，興隆法庭組織干警利用雙休日至洪涇里社區開展法律宣傳活動，每年接受咨詢的人數達近百人次，甚至連附近社區的居民也紛紛前來咨詢。在宣傳活動中，興隆法庭將婚姻家庭、民間借貸、交通事故損害賠償、物權法等常用法律知識整理匯編成宣傳頁、宣傳冊進行發放，受到居民一致歡迎。

 

除了每年定期法律宣傳外，興隆法庭還開展新法律知識講座、經典案例講座等，不斷提高居民的法制意識。先后共開展了物權法、勞動合同法、道路交通安全法、婚姻法司法解釋三等法律知識講座，使居民的法律知識及時得到更新，促進居民知法、守法、用法，為構建和諧社區提供法律保障。

 

青少年教育，未成年人健康成長

 

青少年是國家未來的棟梁，自共建以來，興隆法庭尤其注重青少年的法制教育，努力做好青少年維權方面的各項工作。每年的2月和7、8月期間，法庭均組織社區中小學生開展各種教育活動。比如組織社區中小學生至沙家浜法制教育基地、沙家浜革命歷史紀念館參觀學習，接受愛國主義教育和紅色革命教育；組織社區中小學生參觀青少年法制教育展板，宣傳青少年維權案例；組織社區中小學生參觀新法院開展模擬法庭、做小小法官，感受法律的莊嚴與神圣；組織社區中小學生旁聽庭審，通過現實的案件審理，使中小學生得到了真實的現場教育等等。通過一系列教育學習活動，讓寒、暑期中的學生們在快樂、輕松的環境中接受法制教育，提高法律意識，自覺遵紀守法。另外每年8月底，在各中小學開學之際，興隆法庭均為貧困家庭的學生伸出援助之手。同時開通“花季護航”維權熱線電話，與家長一起悉心呵護未成年人的健康成長。

 

合作聯動，矛盾難題迎刃而解

 

多年的共建活動，使興隆法庭與洪涇里社區建立了良好的合作關系，為法庭工作的開展打下了堅實的基礎。遇有法庭到該社區送達應訴材料、了解情況、調查材料、送達裁判文書等，社區工作人員、居民總是熱心的提供當事人的基本情況及相關線索，讓法庭對當事人情況有比較詳細的了解，且能及時掌握當事人下落不明的情況，縮減了審理周期。例如法庭審理的一起案件，當時法庭工作人員先后多次至當事人家中送達應訴材料，該當事人故意逃避，不開門、不接電話、消極應訴，后法庭工作人員在社區主任的協助下晚上登門，耐心等候做了半小時工作，當事人最終開門，收取訴訟材料，使案子順利結案。另外一起是第三次起訴離婚案件，男方揚言法院判決離婚就殺掉女方及家人，法庭承辦人在社區領導配合下多次上門做思想工作，最終未出現矛盾激化，妥善處理了該案。

 

和諧共建，既是解決矛盾的過程，也是向居民及調解參與人宣傳和諧、解釋法律的過程。自共建以來，共建成員單位之間通過資源信息共享、職能優勢互補，既促進社會穩定，又節約司法資源，為構建和諧社會、平安社會、法治社會做出杰出的貢獻。