揚州市江都區小紀鎮法庭轄區人口近16萬人，在編干警僅5人。20年來，法庭立足鄉村司法實際，創新便民利民措施，共審結各類案件8000多件，無一發改，無一信訪，無一投訴，無一違紀，真正成為了社會矛盾糾紛的“減震器”與“消音閥”，有力促進了轄區的和諧穩定與經濟發展。省委常委、政法委書記李小敏近日在江都調研時，對法庭工作給予充分肯定。

　　把法庭開到群眾家門口

　　農村訴訟一般多為鄰里小糾紛、小矛盾，只要準確把握群眾訴求與困難，大多能順利審結。難的是法庭轄域面積大，很多群眾居住地離法庭較遠，有時當事人為一個小官司需要來回奔波，既費時又費力，很不方便。

　　要為群眾辦好事，得先讓群眾好辦事。為此，小紀法庭專門組建了巡回法庭，用法官的“多跑腿”換來群眾的“少折騰”。巡回法庭由3名法官組成，他們不定期地在田間地頭、村委會、企業車間現場開庭，采用就地立案、就地審理、就地執行的方式，依法定紛止爭。少跑路不跑路也能打官司，是小紀鎮群眾現在的普遍感受。

　　急群眾所急，想群眾所想，才能把好事辦實了。考慮到當地群眾大多外出打工或在企業上班，平日里早出晚歸沒個空閑，小紀法庭又醞釀設立了“假日法庭”。在節假日安排干警輪流值班，“群眾休息我上班”確保群眾有困難隨時都可上門，在最短的時間內把群眾的需求解決好，盡最大努力讓群眾抱著希望而來，帶著滿意而歸。

　　針對老、弱、病、殘等特殊群體，該庭還特別推出“預約立案”制度，開展“上門立案”活動。群眾只要一個電話或是口頭預約，法官就會及時上門處理，做到“案件一進門，服務便上門”。近十年來，該庭法官、干警深入社區、企業田間18000多人次，巡回審理案件3900余件。僅僅在2013年，該庭就巡回審理案件182件，預約后主動上門立案156件，“假日法庭”審理案件近70件。

　　既要講法理也要解心結

　　農村素來有“好人不見官”的俗語，鄰里之間如果不是鬧到無法收拾，是不會輕易對簿公堂的。當事人愿意走進法院，就是相信法庭能給“一個說法”，法官們肩負堅守公平正義底線的重任，不僅要把案子辦正、辦實，還要辦巧。

　　小紀法庭的法官們關注到，一些農村宅基地、家庭婚姻、交通事故等糾紛案件，多涉及到親情、鄉情、友情。雖然說處理不復雜，可以依法“輕易”宣判結案，但如果光解法結，雙方心結未開，往往會“案結事未了”“按下葫蘆浮起瓢”，產生新的矛盾糾葛。

　　要做到化干戈為玉帛，實現“案結事了人和”的目標，就必須既尊重法理，也注重情理。遇到當事雙方各執一詞、互不相讓的情況，法官們堅持在未判之前深入事發地，調查掌握案件成因和經過背景，找準問題的“牛鼻子”，然后根據案情需要邀請當事人所在村（社區）領導或親戚朋友，從情、理、法入手，與當事人擺道理、講法理，先解開心結，再依法審理，做到“案未判，心先定”。

　　注重釋法析理，讓當事人口服心服。有的當事人對案件裁判有存疑，法官們會主動與他推心置腹地交談，耐心細致地解釋“為何這樣判”，“這樣判的依據是什么”，清清楚楚、明明白白地把案件審理情況、事實依據告訴當事人，消除當事人的誤解和疑惑。在每份裁判文書后注明援引的法律條款和承辦法官姓名電話，方便當事人咨詢了解，用群眾能看見、能理解、能信服的方式，既滿足了大家的司法需求，也樹立了司法權威，提升了司法公信力。通過交流釋惑，近5年來有200余起案件當事人明確表示服判息訴，有效提升了審判質效，降低了訴訟成本，把大量矛盾糾紛化解在基層一線。

　　矛盾糾紛的“減震器”與“消音閥”

　　當前處于社會轉型發展期，各類矛盾糾紛頻出，為避免出現“小事拖大、大事拖炸”的被動局面，小紀法庭堅持建立完善了涉訴矛盾糾紛化解“風險評估跟蹤”“復雜案件研判”“庭前庭長約談”三項工作機制，高效排查化解各類復雜矛盾糾紛。

　　在立案審查階段，即對可能發生矛盾激化或涉訴信訪的案件進行評估定級，全程跟蹤。對可能引發群訪、集訪的疑難復雜案件，提請上級院領導和專家共同分析研判，厘清辦案思路，讓承辦人心中有數。開庭前，庭長一般會主動約談當事人，充分掌握其思想動向和訴訟預期，舒緩其對立焦躁情緒，引導當事人以良好的訴訟態度參加開庭審理，確保訴訟順利進行。

　　依法化解基層矛盾糾紛，光靠一個法庭力量還不夠。小紀法庭與鎮司法所、派出所、交警隊等單位結對聯動，動員聘請群眾調解能人擔任法制宣傳員、執行聯絡員、司法調解員、人民陪審員等，主動參與平安法治建設，加強矛盾排查，開展聯動化解，就地消除隱患，取得合心合力的好效果。

　　二十載司法為民，二十載風雨征程。小紀法庭已先后更換三位庭長，干警走了一茬又一茬，但好風氣代代相傳。庭長以身作則，帶頭做到“不赴一次人情宴，不打一次人情案招呼”，干警們自律自省，從源頭上扎牢了廉政建設的“籬笆墻”，得到了群眾的信賴和上級的認可。法庭先后榮獲“揚州市五好人民法庭”“三星級規范執法基層單位”和“民主誠信文明執法單位”等稱號，5名干警中，2名干警榮立個人二等功，1名干警榮立個人三等功。