省高級法院日前組織召開行政案件“兩區分離”（“兩區分離”，即案件的司法管轄權和被告所在地或行為發生地的行政區劃相分離）集中管轄專家論證會，邀請全國十大青年法學家、東南大學博士生導師周佑勇教授，河海大學法學院院長、博士生導師邢鴻飛教授，南京工業大學法學院院長劉小冰教授等出席論證。

　　按照最高法院要求，省高級法院2013年確定南通市中級法院組織轄區基層法院開展行政案件“兩區分離”集中管轄改革試點工作。據介紹，南通市港閘區法院、海門市法院和如東縣法院試點后，在行政案件受理、審理方面出現的顯著變化，破除了制約人民法院依法受理行政案件的無形束縛，行政案件受理量同比大幅增加。當地群眾對行政審判的信心明顯增強，行政審判逐步得到人民群眾的理解和支持。被告行政機關對法官更加尊重，審判人員的職業尊榮感得到明顯提升。

　　周佑勇、邢鴻飛、劉小冰等專家教授一致認為這一舉措抓住了制約行政審判發展和制約行政審判功能有效發揮的關鍵環節，是一項十分有益的司法探索，為下一階段司法改革提供了有益的經驗。同時，專家們提出了一些具體的建議：要把提升行政審判人員的素質放到重要的位置；積極爭取黨委政府支持；強化對試點法院行政審判資源的配置，必要時可以成立專家委員會用以提供咨詢意見；注重降低當事人訴訟成本，在新機制下探索便民、利民新方法。