在泗洪縣法院干警的記憶里，該院已經(jīng)有十多年沒有獲得過集體評比先進(jìn)了。以現(xiàn)任院長蘇良波為首的黨組一班人憋著一股不服輸?shù)臍猓焊删瘋円矓€著一股不甘心的勁，通過兩年多的不斷拼搏，他們終于從低谷中奮起，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出蒸蒸日上的勢頭。今年1至6月，他們在30項(xiàng)審判質(zhì)效指標(biāo)中，有19項(xiàng)處于快速上升勢頭，其中有8項(xiàng)名列全市第一，尤其在平均結(jié)案天數(shù)、當(dāng)庭結(jié)案率、人大代表聯(lián)絡(luò)、遵紀(jì)守法等方面，開創(chuàng)了從未有過的良好發(fā)展勢頭。

凝聚人心　立起干警爭先壯志

“不想當(dāng)先進(jìn)的干警，不是好干警；不珍惜集體榮譽(yù)的法官，不是好法官”。“別人能做到的，泗洪法院沒有理由做不到。”這是院長蘇良波常教育干警的口頭禪。

黨組一班人要求干警做到的，首先自己帶頭爭先創(chuàng)優(yōu)。他們以改革創(chuàng)新求規(guī)范，在全市第一個設(shè)立專業(yè)審判委員會，第一個出臺規(guī)范法官與律師關(guān)系規(guī)定；他們以信息化建設(shè)求突破，在經(jīng)費(fèi)極其緊張的情況下，在全市第一個建成九個科技法庭，第一個實(shí)施主動接受人大代表監(jiān)督“六加一”工程等等。其拼搏爭先精神深深影響并帶動著全院干警。

培養(yǎng)樹立典型，給干警以榜樣。刑庭庭長劉繼軍，患肝癌三次手術(shù)，仍保持樂觀向上的人生態(tài)度，堅(jiān)持力所能及上班工作。該院大力挖掘和宣揚(yáng)劉繼軍微笑面對人生的精神。劉繼軍先后被省高院評為“優(yōu)秀法官”、記個人一等功，宿遷市委決定在全市開展向劉繼軍學(xué)習(xí)活動，創(chuàng)宿遷法院建院史上首次市委決定向一名法官學(xué)習(xí)先河，不僅使該院干警、而且使全市法院干警深受教育和鼓舞。

以人為本，關(guān)心疼愛干警。將心比心，視干警為親人，帶著深厚的感情去管理教育干警，這是泗洪法院黨組一直堅(jiān)持的做法。他們每年組織先進(jìn)典型、女法官外出學(xué)習(xí)考察；干警生病時，領(lǐng)導(dǎo)親自去看望；干警子女高考時，主動安排休假陪考；應(yīng)該享受的福利待遇，多方協(xié)調(diào)兌現(xiàn)。干警想到的，黨組幫其做到；干警沒有想到的，黨組幫其想到，讓干警不能不為之感動和佩服。干警對黨組的滿意率由40%上升至98%，這就是干警對黨組的最大認(rèn)同。而干警拼搏爭先的實(shí)績則是對黨組的最大回報(bào)。去年，該院5名同志參加司法考試，全部一次通過，通過率名列全市、全省、全國第一；今年1至6月，該院有2條重要信息被最高法院轉(zhuǎn)發(fā)，7條被省院轉(zhuǎn)發(fā)，再次創(chuàng)全市第一；30項(xiàng)審判質(zhì)量效率指標(biāo)有19項(xiàng)全面上升，創(chuàng)下該院歷史最好記錄。

和諧司法　爭創(chuàng)一流審判業(yè)績

把化解矛盾糾紛，案結(jié)事了，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定作為各項(xiàng)審判工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是泗洪法院一貫堅(jiān)持的審判指導(dǎo)方針。

挖掘內(nèi)部潛力，不斷提高審判效率。泗洪是擁有百萬人口的大縣，但泗洪法院干警不足百人，審判人員只有46名，案多人少矛盾十分突出。對此，該院一方面加強(qiáng)審判流程管理，從細(xì)節(jié)上把能夠縮短的時間縮短到位。另一方面，出臺文件，規(guī)定院長、副院長每年審案不低于2?6件，審管辦法官每年審案不低于60件，政治處、辦公室等綜合部門每年參加合議案件不低于12件。這個舉措，不僅有利于審判人才培養(yǎng)，而且大大緩解了法官不足的矛盾，使案件審理周期大大縮短。今年1至6月，該院平均案件審理天數(shù)18.49天,同比下降11.56天,當(dāng)庭結(jié)案率92.01%，均名列全市第一位。

優(yōu)化手段，不斷提高案件調(diào)解率。泗洪法院通過緊緊依靠黨委政府支持，依靠民調(diào)組織，建立案件大調(diào)解機(jī)制，把化解矛盾糾紛貫穿于各項(xiàng)審判工作中，使很多案件化干戈為玉帛。

該縣青陽鎮(zhèn)重崗社區(qū)村民周某某與鄧某某兩家因淘沙排水等問題，發(fā)生家族毆打，致8人輕傷，其中三人被逮捕起訴。泗洪法院在審理此案時，考慮到如果簡單下判，兩個家族的矛盾會越來越深。承辦法官和地方組織一道三次做雙方當(dāng)事人矛盾化解工作。終于，鄧家付了4200元醫(yī)療費(fèi)給周家，雙方當(dāng)庭握手言和。今年1至6月，該院審結(jié)61件刑事附帶民事案件，有54件民事部分以調(diào)解方式結(jié)案，調(diào)解率達(dá)88.5%,列全市前茅。

泗洪縣界集鎮(zhèn)兩農(nóng)民，因價(jià)值10元兩棵小樹打起賠償官司，雙方打的不是錢多錢少，而是爭一口氣。如果法院依法判決，雙方矛盾依然存在，有可能還會帶來二審、申訴、反復(fù)信訪等一系列不穩(wěn)定后果。該院在審理此案時，會同鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)，深入案發(fā)現(xiàn)場，經(jīng)過思想疏導(dǎo)、將苗木移栽，用了整整一天時間，使雙方自愿在調(diào)解書上簽字，使一起本來決心不打出個輸贏決不罷休的官司化干戈為玉帛。該院今年以來在民商事案件審理中，調(diào)撤率達(dá)59.84%,同比上升6.01%。

防患未然,不斷擴(kuò)大辦案社會效果。泗洪法院在審理一件行政案件時，發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)對生豬屠宰有違規(guī)重復(fù)處罰現(xiàn)象。為此，該院及時發(fā)出司法建議，得到有關(guān)行政機(jī)關(guān)重視，有效的防止了類似現(xiàn)象再次發(fā)生。去年以來，泗洪法院把司法建議作為企業(yè)發(fā)展的“避雷針”，依法行政的“催化劑”，社會穩(wěn)定的“減震器”，不斷為和諧社會建設(shè)及時預(yù)警，受到社會各界廣泛好評。2006年該院被評為全省法院行政審判先進(jìn)集體。

鐵腕治院　打造勤政清廉法官隊(duì)伍

以前泗洪法院不是每年工作都落后，而是幾乎每年都有違法或違紀(jì)事件發(fā)生，所做成績被“一票否決”，所確立的爭先創(chuàng)優(yōu)信心被不斷摧毀。痛定思痛，泗洪法院黨組下定決心，用鐵腕打造一支勤政清廉干警隊(duì)伍。

從學(xué)習(xí)教育入手，不斷增強(qiáng)干警的是非榮辱觀念。他們制訂出系統(tǒng)詳細(xì)計(jì)劃，規(guī)定每周五下午必須安排政治或業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，跟蹤考核，加大不落實(shí)處罰力度。有一次，四個部門未及時落實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)，他們除扣除這四個部門負(fù)責(zé)人當(dāng)月目標(biāo)考核獎外，各自寫出書面檢討，上網(wǎng)通報(bào)批評，還利用一個星期晚上加班補(bǔ)學(xué)。這一處罰使過去無人想學(xué)，到現(xiàn)在人人提醒按時組織學(xué)習(xí)。

加大執(zhí)法監(jiān)督力度，實(shí)現(xiàn)“陽光審判”。該院堅(jiān)持經(jīng)常邀請人大代表旁聽開庭，定期走訪、征求人大代表意見，定期邀請人大代表視察法院，定期向人大代表報(bào)告工作，虛心聽取人大代表意見，及時向人大代表發(fā)送工作簡報(bào)，將人大代表聯(lián)絡(luò)工作納入目標(biāo)考核等。通過這“六加一”活動主動接受權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督；通過改變案件的評查方式，由一個部門查改為普通評查、專項(xiàng)評查、重點(diǎn)抽查、交叉評查，每月一次。評查結(jié)果在網(wǎng)上通報(bào)，存入法官業(yè)績檔案。對評查出來的問題，限期改正，跟蹤檢查改正結(jié)果。通過嚴(yán)格規(guī)范的評查，實(shí)施有效的內(nèi)部監(jiān)督；加大陪審力度，提高公眾參與度。今年來該院一審人民陪審員陪審率達(dá)11.11%，排名全市最多；另外，他們通過制訂規(guī)范法官與律師關(guān)系的規(guī)定，落實(shí)上級法院禁令等，使廣大干警言行有一個明確禁止區(qū)域。

實(shí)行動態(tài)考核，重獎重罰。對黨風(fēng)廉政建設(shè)，泗洪法院堅(jiān)持每季度實(shí)施一次全面考核，對不良苗頭和存在問題，及時通報(bào)到個人，限期改正。對違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決查處到底，決不護(hù)短、手下留情。2005、2006年，他們先后嚴(yán)肅查處6件違法違紀(jì)案件，給予6名干警以黨紀(jì)政紀(jì)處罰。對為集體爭得榮譽(yù)的集體和個人，拉開檔次，予以重獎。在提拔晉級上優(yōu)先，在獎金上加大數(shù)額，以此引導(dǎo)全員爭先進(jìn)位的意識。

重教嚴(yán)管，必然帶來心清風(fēng)正。今年以來，泗洪法院勤政清廉蔚然成風(fēng)，先后有50多人次拒收禮賄，大到2000元現(xiàn)金，小到100元話費(fèi)。審判、執(zhí)行案件投訴率，人大代表意見提案率，違法違紀(jì)發(fā)生率幾乎均為零，不僅創(chuàng)下該院歷史最好記錄，而且在全市處于領(lǐng)先地位。泗洪縣人大代表戚光平說：“以前泗洪法院到鄉(xiāng)下辦案，鄉(xiāng)政府招待安排就吃。現(xiàn)在一般不接受招待，有時就是接受招待，飯后還付工作餐費(fèi)。對老百姓的態(tài)度也好多了。”

泗洪法院雖然有很大進(jìn)步，但也還存在一些問題，尤其在全面建設(shè)上與先進(jìn)相比還有一定差距。這正如院長蘇良波所說，“現(xiàn)在的問題是爬坡中的問題，是前進(jìn)中的問題，只要大家不斷努力，泗洪法院爭當(dāng)集體先進(jìn)的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。”