2007年8月，亭湖法院代院長(zhǎng)邱曉虎在上任后的第一次黨組擴(kuò)大會(huì)議上說(shuō)：“我們的管理靠什么？靠制度！有制度看制度，無(wú)制度定制度！”這就是邱院長(zhǎng)的治院風(fēng)格。

沒(méi)有驚心動(dòng)魄的“三把火”，一切盡在按常規(guī)進(jìn)行中，但這只是一個(gè)力量的蓄積階段。當(dāng)常規(guī)工作一旦運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，許多問(wèn)題就來(lái)了，相關(guān)配套制度缺乏引起的弊端也因而顯現(xiàn)出來(lái)。根據(jù)問(wèn)題，分析原因，查找癥結(jié)，并按照繼承、完善、創(chuàng)新、提高的原則，開展制度建設(shè)，新的管理方法由此提出。

亭湖法院充分利用開展重要司法管理制度落實(shí)情況專項(xiàng)檢查、深入推進(jìn)社會(huì)主義法治理念教育、“盡一份責(zé)、獻(xiàn)一計(jì)策”等活動(dòng)為契機(jī)，云集眾志，對(duì)各個(gè)司法環(huán)節(jié)和其他各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入排查，建立制度。二個(gè)多月來(lái)，各相關(guān)部門工作人員加班加點(diǎn)，在借鑒外來(lái)經(jīng)驗(yàn)、廣泛征求意見(jiàn)、深入研究討論的基礎(chǔ)上，終于，30余司法管理制度通過(guò)不斷修訂和完善，“破繭而出”。制度分別涉及到服務(wù)大局、審判監(jiān)督、司法改革、審判管理、政務(wù)管理、廉政建設(shè)等六大方面，初步形成一整套“制度嚴(yán)密、管理嚴(yán)格、動(dòng)作規(guī)范、廉潔高效”的制度體系和工作機(jī)制，使司法標(biāo)準(zhǔn)得到統(tǒng)一，司法監(jiān)督得到強(qiáng)化。對(duì)2000年以后制定的其他相關(guān)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)整理工作，確保明年2月份前形成制度匯編。

制度的生命力在于落實(shí)。為保證制度的執(zhí)行，亭湖法院加強(qiáng)制度的督查考核工作，通過(guò)運(yùn)用平時(shí)巡查、突擊檢查、專項(xiàng)督查等方式，對(duì)每一項(xiàng)制度均做到有布置、有督查、有考核、有反饋，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。充分發(fā)揮各種通報(bào)的批評(píng)、警示、問(wèn)責(zé)功能，以《內(nèi)部管理通報(bào)》、《涉訴信訪通報(bào)》等形式，對(duì)制度執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)事件及時(shí)通報(bào)。二個(gè)月來(lái)，發(fā)出14份通報(bào)，真正做到抓制度落實(shí)：責(zé)任必須明確，監(jiān)督必須到位，獎(jiǎng)懲必須兌現(xiàn)。

制度執(zhí)行的效果如何？當(dāng)我們以多元化的視角，全方位地審視亭湖法院各項(xiàng)工作時(shí)，我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，一切盡在變化中：濃烈的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的“雙創(chuàng)”精神、團(tuán)結(jié)拼搏的團(tuán)隊(duì)力量和人人思危的進(jìn)取意識(shí)正日益形成。最直觀的變化就是審判工作業(yè)績(jī)得到了顯著提升，9月份新收案件668件，結(jié)案935件，結(jié)收案比達(dá)140%，結(jié)案數(shù)是以往月度平均結(jié)案數(shù)的2倍，全院一線法官人均結(jié)案達(dá)20件，新河法庭洪少峰同志實(shí)現(xiàn)月結(jié)案31件，超歷史最高紀(jì)錄。亭湖法院干警的司法形象得到進(jìn)一步改善，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，司法規(guī)范化建設(shè)水平進(jìn)一步提高，社會(huì)認(rèn)同度進(jìn)一步提高，勢(shì)如破竹之勢(shì)正在形成。區(qū)委書記徐超、區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記宋勇因此對(duì)亭湖法院的工作給予了充分肯定，鹽城市電視臺(tái)還為此進(jìn)行了專題報(bào)道。