“把教育整頓與黨史學習教育、第一批教育整頓‘回頭看’條線指導、‘我為群眾辦實事’實踐活動、‘我為基層解難題’活動和審判執行工作相結合,把教育整頓成果轉化為全面深化高質量司法實踐的強大動能,努力向黨和人民交上一份滿意的答卷!”

    2021年10月19日,江蘇省高級人民法院黨組書記、院長夏道虎在全省法院第二批隊伍教育整頓頑瘴痼疾專項整治暨執行領域突出問題集中整治推進會上強調。

 江蘇高院把群眾滿意作為各項工作的出發點和落腳點。政法隊伍教育整頓開展以來,江蘇全省法院結合黨史學習教育,緊盯人民群眾“急難愁盼”問題,立足主責主業,提升服務品質,延伸審判職能,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,將教育整頓成效真切地轉化為司法為民、公正司法的生動實踐。

清積案 提質效 服務扎實惠民更暖心

    2021年6月18日,江蘇高院制定出臺了《關于開展“我為群眾辦實事”實踐活動的實施方案》,集中推出10個為民辦實事項目,各中基層法院隨即推出辦實事項目共2107個。各法院領導帶頭領辦,強化工作推進,狠抓貫徹落實,真正為群眾辦實事解難題,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  “半天時間就化解了我們與租賃戶之間多年的矛盾,徹底幫助我們這些小微企業走出了困境。”“我們雙方能夠繼續合作,真的非常感謝法官幫助我們這些租戶解決了后顧之憂。”因部分租戶對中國燈具城某公司物業服務不滿意引發租金糾紛,2021年9月15日,常州市鐘樓區人民法院法官王昊組織租賃雙方座談,幫助他們化解多年積怨,該公司負責人老沈和25個租賃戶不停感謝王昊。像這樣案結事了人和的場景在江蘇法院“我為群眾辦實事”的司法活動中層出不窮。

  江蘇高院突出政治建設,強化責任擔當,緊盯“一把手”和院庭長,通過“日記錄、周匯報、月統計、季通報”壓實責任,細化工作方案,單獨建立臺賬,深入推進實施,確保為民辦實事項目件件見真章、求實效,對質效不理想的中基層法院院長、業務部門負責人進行約談。

  未結案件6189件,3個月清結60%,這是江蘇高院教育整頓期間梳理出本院9個月以上長期未結案件的清單和設置的辦案目標。時間緊、任務重,院、庭長帶頭辦案,干警個個摩拳擦掌,千斤重擔眾人挑,人人頭上有指標,層層分解落實,倒排工期,掛圖作戰,開展集中清理。目前,已清結2155件,實現時間過半、任務過半,相關經驗做法被全國教育整頓辦刊發推廣。

  堅持問題導向,聚焦執法辦案第一要務,江蘇法院立足本地實際,用好用活各項審判管理監督機制和智慧法院建設成果,強化收結案動態平衡和健全繁簡分流機制,通過“百日大練兵”“百日大比拼”“百日大會戰”等各種辦案競賽激勵措施,開展“清積案、提質效、解民憂”專項活動,充分挖掘執法辦案潛力,穩步提升審判執行的質量和效率。

  2021年1至9月,江蘇高院受理案件3.1萬件,審執結1.6萬件,同比分別上升20.2%、61.5%,較2019年同期分別上升50%、69.3%;全省法院共受理案件162.6萬件,審執結126.3萬件,同比分別上升14.8%、22.3%,較2019年同期分別下降0.4%、上升6.4%。

  “站穩群眾立場,走穩走好訴訟服務‘最后一公里’。設身處地想一想,盼來了勝訴結果,勝訴權益卻遲遲得不到兌現,說白點兒,贏了官司拿不到錢,老百姓能滿意?”在全省法院執行領域頑瘴痼疾整治推進會上,江蘇高院副院長褚紅軍嚴肅發問。

  針對群眾反響強烈的權益保障問題,江蘇法院進一步健全完善涉民生案件綠色通道機制,依法妥善審理教育、醫療、養老、婚姻家庭、物業糾紛等涉民生案件,重點抓好涉農民工工資、工傷、撫恤、撫養、贍養等涉民生案件專項執行行動,實行快立案、快執行、快發放執行款等“三快”制度。

  目前,全省執結涉民生案件5.52萬件,執行到位金額31.15億元;清理超期執行案款69.21億元,做到筆筆見底,能清盡清;司法救助人數382人,救助金額602.8萬元。

零距離 全天候 服務升級便民更貼心

  “法院同志熱情服務,跨域立案讓我們倍感貼心,真正為我們老百姓辦實事啊!”一位耄耋老者邊說邊給蘇州市吳中區人民法院豎大拇指。

  近日,吳中區法院訴訟服務中心接到一件“特殊”的家事立案申請,被告住所地位于350公里外的浙江省臺州市。根據民訴法規定,該案應由被告住所地法院管轄受理。吳中區法院立案庭工作人員立刻與臺州市人民法院溝通,臺州法院同意作為管轄法院接收案件。隨后,兩地法院工作人員對接實施跨域遠程立案,隨機編號分案,完成訴訟繳費、保全措施等規定動作,整個立案過程僅用時幾分鐘。

  網上立案、微信立案、訴訟大廳立案,家里辦、掌上辦、就近辦、異地辦,只要能幫助群眾解決“立案難”問題,群眾怎么方便就怎么辦。

  2021年8月12日,江蘇高院印發實施方案,劍指飽受詬病的“立案難”、送達難,在全省法院推進“家門口式”訴訟服務,以提高“家門口式”訴訟服務的規范化、標準化、專業化為重點,進一步健全線上線下一站式、一體化訴訟服務體系,不斷拓展“家門口式”訴訟服務的范圍及方式,明確服務清單和“一次辦好”工作標準,搭建起“零距離”“全天候”的訴訟服務新模式,努力提供普惠均等、便捷高效、智能精準的訴訟服務,真正把訴訟服務有效送到群眾身邊,不斷增強人民群眾的司法獲得感。

  過去立案登記、信息查詢、受理保全、鑒定申請分屬不同窗口,人多的時候,需要取幾個號、排幾次隊,“一直在幾個窗口前輾轉”,是老百姓辦理訴訟事務的無奈寫照。

  如今,一站式建設讓訴訟服務的“里程表”止步于“一次辦”的距離。江蘇高院將立案、調解、送達、速裁、開庭等直面群眾的訴訟服務工作統一納入訴訟服務中心這一載體,打造一站式多元解紛“門診部”,讓老百姓只進一個門,只找一個人,只跑一趟腿,就可順利辦完所有訴訟事項。

    對不會、不便、不放心使用網絡而前來法院咨詢異地立案的群眾,江蘇法院設立了功能多樣化、服務便利化的“全域訴服”窗口,實行接待法院首問負責制,安排專人負責,推動實現跨域立案、跨境立案和跨域卷宗查閱、跨域領取文書,提供市域、省域、全國范圍內的全域一站通辦訴訟服務。

  為解決送達難,江蘇高院一口氣打出三個組合拳。一是與郵政公司簽訂合作協議,全面推進訴訟文書集約送達服務;二是建立全省、探索覆蓋整個長三角地區的律師電子送達地址庫,力爭實現長三角地區所有法院律師送達地址共享共用;三是結合《江蘇省城鄉網格化服務管理辦法》,積極探索推進集中送達與網格員協助送達對接機制,提升集中送達工作質量效率。

  目前,江蘇全省法院網上立案44.05萬件,跨域立案4081件、網上繳費92萬余次;12368熱線實現全省法院跨域查詢服務功能,人工接通率93%,滿意評價占比達99.93%;文書集中送達累計涉案數125.38萬件,電子送達成功數170.70萬件次,實現跨域材料轉遞、卷宗查閱、文書打印等功能,全省法院每送達30件案件由以往的2天縮短至現在半天,電子送達成功率達85%以上。

全景式 廣覆蓋 服務深入親民更走心

     美好生活,民法典相伴。半年來,江蘇高院組織全省法院積極開展以民法典為重點的系列普法惠民活動1950場次,用鮮活的案例、通俗易懂的語言講好法治故事,在社會各界掀起民法典學習宣傳熱潮,推進民法典走進千家萬戶,營造全景式尊法學法守法用法的良好氛圍。

  街道網格點和社區“政法驛站”,是送法下基層的傳統主戰場。深入推進“法官進網格、審務進基層”,大事小事入網進格,服務全覆蓋。全省法院“進網格”1.68萬人,發揚“楓橋經驗”,參與矛盾糾紛源頭處理7.03萬件,快調快處涉訴矛盾糾紛24.83萬件,以案釋法、以法說事,達到了審理一案、教育一片的法律效果和社會效果。

  精準對接社會治理法治薄弱環節,持續開展送法“進校園、進社區、進企業”活動,加大對人民調解員、網格員的業務指導和法治培訓力度。江蘇高院聯合省司法廳開展民法典法治文化作品集中創作、出版發行了《以案釋法——漫畫民法典》圖書14萬冊,深受法律工作者和廣大群眾喜愛。江蘇高院還開展了國家安全教育、禁毒教育、防范電信網絡詐騙等宣傳活動,提高群眾法治意識,參與法治環境共建共享,推動“無訟社區”建設。

     2021年10月18日,江蘇高院與江蘇省婦聯、省廣播電視臺和南京市秦淮區人民法院聯合出品的全國首部民法典普法劇《第十五法庭》開始在江蘇城市頻道上映,該片發揮融媒體優勢,以生動直觀的方式,持續推動民法典融入日常生活、融入基層治理、融入法治實踐。及時發布勞動爭議、買賣合同、物業糾紛等貼近百姓生活以及涉財產權、人格權、知識產權、生態環境等權益糾紛典型案例,充分發揮司法案例樹立行為規則、引領社會風尚的積極作用。

  江蘇高院與新華日報“交匯點”新聞客戶端加強合作,每周選取涉民生類典型案例在“交匯點”同步直播庭審,通過“視頻直播+記者出鏡+法官解讀+網友互動+多渠道分發”的全媒體立體報道,讓庭審直播成為普法宣傳課、法官成為普法宣傳員、案例成為普法教科書,進一步提升庭審直播社會效應。