來到黃海明珠?東臺市,走進全省首批“規范司法行為示范點法院”東臺法院,你會看到,一群充滿活力、激情四射的干警,正在為這座城市的發展、穩定、和諧而奉獻著。付出總有回報,近年來東臺法院贏得了一個又一個榮譽。2005年以來連續三年被表彰為全省優秀法院。2007年,該院在新一屆班子領導下,團結拼搏,進位爭先,承繼著光榮,延續著輝煌,在鹽城市中級法院組織的八個方面工作考核中,獲得五項第一,綜合排名列基層法院之首,被省高院榮記集體二等功。“成績來之不易,這是我市法院開拓創新、爭先創優的結果。”東臺市委書記祁彪一席話,不僅對法院工作給予了充分肯定,也道出了取得榮譽的奧秘所在??沿著創新創優的道路,堅持不懈,開拓奮進。

和諧司法:亮點多多

“和諧司法、服務大局”,在東臺法院是使用頻率是高的兩個詞,也是黨組思考最多、謀劃最多的工作。他們把和諧司法作為提高司法效率、實現司法公正、增強司法效果的助推器,引導干警把服務和諧社會建設融入到審判、執行的每一個環節。

在刑事審判中積極引入“和諧司法”理念,充分發揮刑罰適用的謙抑性,對刑事自訴案件以及附帶民事訴訟案件著力在化解矛盾、維護穩定上狠下功夫。該院2007年審理的刑事自訴、附帶民事訴訟案件全部以調解撤訴結案,實現案件調撤率、息訴息訪率、滿意率三個百分百。加強“青少年維權崗”建設,對未成年人犯側重于幫助教育。11月份,該院開展“親情三聯動”活動,刑事法官和老法官們一起來到省少管所,了解東臺籍未成年犯的思想動態,送去家鄉父老的關心,教育其早日回歸社會。全省“優秀青少年維權崗”的桂冠第3次被該院刑事審判庭摘得。

民商事法官認真研究調解藝術,努力引導當事人以理性、合法的方式解決糾紛,涌現出許多調解能手。創新調解工作思路,出臺《訴前調解工作意見》,成立由一審一書組成的“為民立案調解工作室”,對訴訟標的額較小、法律關系明確、適宜調解的案件,進行快調快結,僅20時間即調解各類案件127件,涉案標的額1500萬元。法官們熱心服務發展大局,妥善辦結了一大批有影響的阻撓招商引資、公共基礎設施建設的案件,成功調解了吉祥置業、毛紡廠地塊排除妨礙等相關糾紛案件,將這些棘手的糾紛一一化解,優化了招商引資環境。

行政案件協調和行政首長出庭,這兩個受到高度關注的話題,也是東臺法院行政審判的兩大亮點。該院構建行政案件社會化協調機制,采取走出去、引進來的辦法,向社會各界聘請11名行政案件協調員,促進行政爭議的有效解決。該院積極倡導行政首長出庭應訴工作,及時將本市有關情況向政府通報,發出司法建議,引起領導重視,推動了該市行政首長出庭應訴考核制度的迅速出臺。該市2007年行政機關負責人出庭應訴率由2006年的5%上升到60%

隊伍建設:碩果累累

 “服務好發展大局,履行好司法職能,離不開有效的人事管理,離不開有力的人才支撐。”院長許建兵就任之初,就亮出了“以人為本、剛柔并濟”的管理理念。

強化司法能力建設。該院堅持系統學習和崗位培訓并舉、提升學歷與提升技能并重,2007年共組織各類培訓、考核500余人次,有效提高干警的業務技能和法學水平。同時從時間、經費、機制等方面,積極鼓勵干警進行學歷深造,支持干警參加司法考試。2007年,該院又有4人通過司法考試,9人參加碩士研究生學習。定期舉力形式新穎、主題豐富的“法官講壇”,給法官搭建交流展示的平臺,進一步提高法官的調研能力。該院2007年調研、宣傳、信息“三項工作”積分,在全市基層法院排名中2項第一、1項第二,并獲得全省優秀裁判文書評比的二、三等獎和案例撰寫一等獎,為鹽城法官贏得了榮譽。

關心年輕干警成長。該院高度重視對新生力量的培養,對年輕同志寄予厚望,委以重任,積極引導,真誠關愛,充分激發年輕人的活力。新招錄干警剛剛報到,院領導班子集體與新同志面對面,以親身體會諄諄教導做人做事的道理。“你們就是東臺法院的未來!”在“80后”座談會上,院長的激勵讓年輕人熱血沸騰。省高院關于預備法官培訓實習的文件后,該院第一時間下發實習助理審判員任命文件,努力提供實踐機會,全面培養和提升預備法官的工作能力。

創新“比、學、趕、超”的載體。該院將剛性管理與柔性管理相結合,把干警的事業追求與全院的發展需求統一起來。注重培植和樹立干警身邊的先進典型,使干警比學有榜樣,趕超有目標。四季度,該院開展以比審判質量、效率、效果、作風、能力和保障為內容的“六比”辦案競賽活動,激發干警工作熱情,最大化釋放潛能。競賽活動使全院的審判質效顯著提升,該院2007年四季度的結收案比、執結率和調解撤訴率分別同比增長21.3%10.5%17.7%

人民法庭:闊步前進

“樹品牌、創特色”是東臺法院人民法庭工作的主旋律。2007年,該院扎實推進“內涵型、功能型、規范型和現代型”人民法庭建設,使人民法庭工作全面接軌、融入、服務、保障社會主義新農村建設。在鹽城中級法院組織的2007年人民法庭百分考核中,該院有5個法庭進入前15名,并有3個法庭進入前10名,創出歷史新高。新年伊始,6個法庭在各鎮的“三個文明”表彰中共獲得19項榮譽。

各法庭主動、積極配合轄區黨委、政府中心工作,對招商引資、項目推進、中心村建設等引起的糾紛快速辦理,依法服務。同時通過法律咨詢、法制宣傳、司法建議等形式積極參與社會治安綜合治理。法庭干警們從農民的合法利益著想,從弱勢群體的正當需求著想,在換位思考中改進服務方法、完善服務措施,通過提供親民服務、創新便民舉措、豐富利民方式,讓農民直接感受親民、便民、利民的司法人文關懷,把司法的關懷送到田間地頭。五烈人民法庭創新巡回審理工作的經驗分別被鹽城中院、省高院、最高人民法院推廣。

在“一心為民”工作宗旨熏陶下,化解矛盾、促進和諧早已成了人民法庭干警們的共識。在一起財產權屬糾紛中,親孫子將爺爺告上了法庭。三倉法庭法官在審理這件實質上發生在兒媳與公婆之間的返還死亡賠償金案件時,反復調解,多次協調。然后因失去親人而喪失理智的雙方情緒對立,一意孤行,法庭最終只得判決結案。承辦法官不愿看到已經失去親人的一家人再因為金錢而失去親情,在判決書上寫下入理入情的《法官寄語》。從《法官寄語》中流淌出的滴滴真情收到意想不到的效果,被告按照判決書自覺履行了義務,曾經對簿法庭的一家人重拾了久違的親情。