“今年上半年江蘇基層法院派出的人民法庭訴前調解成功案件共計41367件，訴前調解成功數占民事一審案件收案數的34.83%。”這是記者今天從江蘇省高院人民法院工作指導辦公室獲悉的。近年來，江蘇人民法庭緊緊圍繞矛盾糾紛化解在基層這一工作目標，抓源頭、重聯動、促化解，法庭化解矛盾糾紛工作取得顯著成效。

　　多渠道搭建矛盾糾紛化解平臺是他們第一條成功經驗，法庭法官在接待投訴和立案審查時，對那些案情簡單、爭議不大、標的額較小的糾紛和婚姻家庭、相鄰糾紛等矛盾，在征求當事人同意的情況下，先行調解或移送民調解組織進行訴前調解。目前，江蘇269個法庭已全部建立訴訟服務站，懸掛統一標識，開展訴訟服務、訴前調解和案件分流工作。

　　搭建訴調對接平臺，采取委托調解“送出去”、“請進來”的方式，邀請調解組織人員進駐法庭調解。人民調解工作室訴前調解成功的案件，當事人也可申請法庭確認。法庭在案件審理中需要人民調解員參與的，人民調解工作室亦可在第一時間派員參與調解。目前江蘇法庭已全部建立人民調解工作室，352名調解組織人員駐庭開展調解工作。

　　至今年6月，江蘇法庭已與1294個派出所、1158個司法所建立了共建關系。除“庭所共建”以外，江蘇人民法庭還與681個鄉鎮街道、403個交警隊、845個企業、417所學校、2346個社區村委簽訂了共建協議，進一步擴展了聯調聯動的廣度和深度，有利于最大限度地將矛盾糾紛化解在基層。

　　多途徑完善矛盾糾紛化解機制是他們又一條成功經驗。自2009年起，省高院連續三年組織江蘇法庭開展“大排查、大調解、大調研”專項活動，法庭干警結合審判工作，深入村居、社區、廠礦，了解矛盾糾紛產生的原因和特點，積極主動地開展排查和化解工作。三年來，江蘇法庭在專項活動中，走訪排查95378人次，發現矛盾糾紛73238起，成功調處69985起。江蘇省委《快報》等多次報道專項活動的開展情況。

　　建立健全矛盾糾紛化解機制。今年1至6月，江蘇法庭訴訟案件調解率為58.6%。對交通事故、勞動爭議、醫患糾紛、拆遷補償、婚姻家庭等多發易發案件，加強與交通、保險、勞動、衛生、建設、民政、婦聯等部門的溝通，通過委托調解、邀請調解，共同化解矛盾糾紛。上半年，江蘇法庭委托調解案件1526件、邀請調解案件952件。為進一步強化案結事了，突出民事調解案件申請執行率指標在法庭審判績效考核中的權重，一方面強化法庭在調解案件時注重效果，另一方面旨在引導法庭督促當事人自動履行。

　　建立健全矛盾糾紛化解考評機制。2009年，省高院建立了單獨的人民法庭審判績效綜合考評辦法，從民事案件調解撤訴率、指導人民調解和參與綜合治理工作等10個方面對法庭工作進行綜合考評。今年省高院還制定了《江蘇人民法庭涉訴矛盾糾紛化解工作考評辦法》，納入江蘇法院涉訴矛盾糾紛化解“1+3+8”考評體系之中，進一步發揮了績效考評體系對法庭工作的引領作用。

　　多舉措提升矛盾糾紛化解能力是他們第三條成功經驗。全省法庭始終將提升司法能力作為法庭建設的重要內容，切實抓緊抓好，特別是大力推廣陳燕萍工作法。“用群眾認同的態度傾聽訴求、用群眾認可的方式查清事實、用群眾接受的語言詮釋法理、用群眾信服的方法化解糾紛”的“陳燕萍工作法”，對人民法庭工作具有普遍的指導性意義。江蘇法院在法庭廣泛開展深入學習陳燕萍工作法活動。召開江蘇法庭學習陳燕萍工作法經驗交流會，請陳燕萍與各法庭庭長面對面座談，每個法庭干警撰寫學習心得體會。江蘇各地法庭在學習陳燕萍工作法中，注意結合自身實際，積極探索創新。如南通地區法庭的疊加式調解法、徐州地區法庭的六心調解法、無錫錫山法院安鎮法庭的談心六法等，在實際工作中均取得了較好的效果。