2007年,是蘇州市吳中區法院收獲的一年,該院被省人事廳、省高院評為全省法院系統先進集體;被省委、省政府授予省文明單位;在蘇州市中級法院2007年“對下考核”中獲得了全市法院綜合考評第二名,榮立江蘇省法院集體一等功。吳中法院黨組書記、院長曹萍深有感觸地說:“新時期、新任務要求法院工作要與時俱進,開創新局面,而爭創“五型”機關,爭做“五型”干部正是對建設適應新形勢要求的法院和法官隊伍的具體要求。吳中法院之所以取得這樣顯著的成績,關鍵是在爭創‘五型’機關活動中,作風效能建設取得了明顯成效。”
  服務大局 彰顯司法為民宗旨
  如何服務大局,為全區經濟社會又好又快發展提供更加有力的法制保障和法律服務一直是曹萍院長思考的問題。2007年,該院從法院職能出發,察民情、聽民聲、護民權,緊密聯系全區社會經濟發展,以吳中經濟開發區、太湖度假區為對象,以農村工作為主體,制定了《服務“兩區”工作計劃》,《服務社會主義新農村建設實施意見》,深入鄉鎮,對鄉鎮經濟活動和管理工作中遇到的法律問題和出現的各種糾紛進行法律咨詢,即時處理涉訴和非訴案件。針對轄區內非公經濟訴訟案件多,折射出的發展瓶頸問題,該院制定了《服務“非公”經濟工作計劃》,通過到商會及部分企業進行專題講法、召開非公經濟座談會、編發宣傳冊等方式,向企業提出注意事項,從源頭上降低糾紛數量。結合審判金融機構借款糾紛案件中發現的問題,及時召開金融工作座談會,對金融部門存在的管理漏洞提出合理化建議,并分析了原因和對策,有效地防范了金融風險,得到了全區金融部門的一致好評。2007年蘇州市南環路茶葉市場拆遷案件,市場內100多戶經營戶對拆遷補償不能達成一致,拆遷難度極大。后該市場房屋所有人到該院起訴部分“釘子戶”,該院對當事人做了大量工作,促成雙方達成和解協議。審理結束該案后,吳中法院對該案反映出的問題展開專題調研,并及時向區黨委、政府提出合理化建議,使該區以后的城鎮拆遷工作得以順利進行。
  凝心聚力 傾力打造職業法官隊伍
  吳中法院黨組一班人一致認為:為實現吳中法院跨越發展的目標,必須打造一支職業法官隊伍。吳中法院自辦刊物《吳中審判》,為全院干警提供理論陣地和交流平臺,培養了一批法學理論功底深厚、司法業務嫻熟、法律技能高超的專家型法官。為鼓勵干警在職學習,該院專門制定了《教育培訓工作管理辦法》,規定:學歷學位教育,學費及離本埠的交通費、住宿費由院報銷。目前,全院有碩士研究生15人,在讀碩士4人,法官本科以上學歷達93%。為鼓勵法官達到“能調研、善宣傳、會信息”的目標,提高宣傳、調研獎勵標準,實行多稿酬獎勵辦法。在機制的激勵下,該院形成了濃厚的學習調研氛圍。去年,該院法官編寫的《蘇州職工國際旅行社有限公司訴吳國強、吳海明運輸合同糾紛案》入選最高院《人民法院案例選》。該院被省高院確定為全省法院調研工作聯系點,一名法官獲得全國法院系統十九屆學術研討會優秀獎、省法院十九屆學術研討會三等獎。
  警鐘長鳴 努力塑造廉政勤政形象
  “公生明,廉生威 ”,吳中法院在干警中廣泛開展反腐倡廉教育活動,組織學習正反兩方面典型案例并進行討論,緊密聯系自身思想及工作實際,查找問題并加以整改,筑牢了廉政防線,杜絕了違法違紀行為。每當節日來臨之前,院里專門召開會議進行告誡并發出廉政忠告;選擇干警擔任兼職監察員,要求監察員及時了解所在部門干警動態,主動與部門負責人溝通;對全年紀檢監察工作進行考核分解,落實到每個部門和每個崗位。在去年省委政法委進行的全省政法機關暗訪中,該院以過硬的作風獲得了省法院的大會表揚。
  公正審判 積極創建“務實型”法院
  吳中法院現有在職在編干警93人,2007年共受理各類案件6174件,審(執)結5777件,分別較上年提高11.85%13.30%。當吳中區政法委李斌書記了解到吳中法院人均審判人員人均結案160件時,禁不住發出感慨:法院的工作這么辛苦,法官的工作量這么大,解決了這么多的矛盾和糾紛,我們的法官令人感動。去年,為及時審結案件,該院開展了“奮戰一百天,獻禮十七大”清案活動,改雙休日為單休日,院、庭長帶頭辦案,綜合部門法官積極參加審判工作,老同志主動充實到審判一線,圓滿完成了審判任務。元旦剛過,吳中法院的法官又紛紛走上審判臺,截止到1月底,該院又新收案近1000件。吳中法院這支鋼鐵隊伍對建設法治吳中、平安吳中、和諧吳中作出了卓越的貢獻。
  立足審判 創新效能建設機制
  機關作風效能建設要取得實效,必須要有新思路。吳中法院為創新效能建設,專門制定了《“關注案件”通報制度》、《職務犯罪案件通報和預防研討制度》和《作風效能建設聯絡制度》。對黨委、政府、人民群眾關注的案件,根據案情,由庭長、分管院長、院長擔任審判長或執行長,能調解、和解的案件不輕易判決或強制執行;需判決或強制執行的案件須經審委會討論決定,并將審理情況和案件動態適時報告黨委、政府,或在人民群眾中做好宣傳解釋工作。此項制度實施后,所有關注案件都得到了妥善處理,消除了以往少數群眾因對法院工作不了解,造成誤解的情況。20077241221該院分別組織召開了“職務犯罪案件通報和預防”會議,通報了5件發生在吳中區的職務犯罪案件,對犯罪成因、特征進行了研討,對預防職務犯罪提出了建議。該項制度得到了全區紀檢工作同志的一致肯定。為廣泛聽取社會各界對該院作風效能建設的意見和建議,該院專門制定《作風效能建設聯絡制度》,在區級機關聘請12名聯絡員,幫助該院聽取、了解人民群眾、基層組織和區級機關對該院作風效能建設方面的反響。通過反饋,既學到了其他機關作風效能建設的經驗做法,又改進了本院工作。