處理信訪工作是法院工作的重要組成部份,也是法院工作成效的“晴雨表”。2005年以來,睢寧法院信訪量連續(xù)三年平均以55%速度下降,2007年被徐州中院評(píng)為“信訪工作先進(jìn)集體”。睢寧縣法院信訪工作所取得的成績(jī)多次受到轄區(qū)及上級(jí)黨委、政府人大的嘉獎(jiǎng)和人民群眾的贊譽(yù)。良好的訴訟和工作環(huán)境使得睢寧法院工作年年上新臺(tái)階:該院連續(xù)三年蟬聯(lián)“全省優(yōu)秀法院”的殊榮,并在爭(zhēng)創(chuàng)“全國優(yōu)秀法院”的大道上昂首向前。院黨組一班人一致認(rèn)為,沒有和諧的訴訟環(huán)境、沒有正常的官民關(guān)系要搞好法院工作是不可想像的。抓好信訪工作是法院各項(xiàng)工作的前提和保證。

人大代表的三個(gè)“真想不到”

“人無難事不上訪,不少群眾把信訪、上訪看作是解決問題的最后一線希望,信訪工作是機(jī)關(guān)工作第一難呀”,有著多年基層工作經(jīng)驗(yàn)的縣人大代表魏某如是說。

當(dāng)魏某接受睢寧法院的邀請(qǐng)跟著執(zhí)行法官們參加了一次執(zhí)行行動(dòng)后,他接連說了三個(gè)“真想不到”:“真想不到,法院的執(zhí)行工作是這么繁瑣辛苦;真想不到,法院的信訪工作這么扎實(shí)有力;真想不到,法院的法官們這樣有耐心、細(xì)心、誠心。”

這是一起在當(dāng)?shù)匾鹕鐣?huì)各界廣泛關(guān)注的排除妨礙糾紛執(zhí)行案件。2002年初,與申請(qǐng)人徐某南北相鄰的毛某違反規(guī)劃且未征得徐某的同意,擅自在其原規(guī)劃建設(shè)的平房上加蓋了二層房屋,嚴(yán)重影響了徐某一家的通風(fēng)采光。徐某遂把毛某告上了法院,要求其排除妨礙。法院支持了徐某的訴訟請(qǐng)求。

判決生效后,徐某即向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,但案件在執(zhí)行中毛某的房屋兩次易主,由于兩次變更被執(zhí)行人及拆除房屋本身難度使案件未能有效執(zhí)結(jié)。針對(duì)這種情況,法院決定采取強(qiáng)制措施,并邀請(qǐng)了部分縣人大代表監(jiān)督執(zhí)行工作。

20078288時(shí)30分,執(zhí)行行動(dòng)開始,被執(zhí)行人情緒激動(dòng),擋在法院車輛前死活不讓路,試圖阻礙執(zhí)行,法官們將她帶到安全地帶,并進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng)和耐心教育,被執(zhí)行人一家人的態(tài)度有了很大的轉(zhuǎn)變,隨著最后一面墻的轟然倒塌,這件執(zhí)行案件終于圓滿執(zhí)結(jié)。親歷了整個(gè)過程,魏代表發(fā)出了以上的感慨。

“這里才是俺農(nóng)民工的靠山”

今年春節(jié)過后的一個(gè)早晨,睢寧縣法院信訪室的法官剛走進(jìn)辦公室,三個(gè)中年男子也緊跟著進(jìn)來了。一進(jìn)門,他們就爭(zhēng)著拉住法官的手:“俺們是年前來打官司要工錢的民工。你們給俺們討回了工錢,救了俺們。”

他們是睢寧縣某建筑公司51名民工的代表。這些民工在黑龍江省大慶市承攬了一項(xiàng)建筑工程,40余萬元工資被拖欠了7年。去年9月,走投無路的民工們來法院上訪,信訪室的同志了解事情的原委后,把他們領(lǐng)到了立案大廳,讓導(dǎo)訴臺(tái)的同志幫助民工寫好起訴狀當(dāng)即立案,并免收了訴訟費(fèi)。判決生效后,該建筑公司沒有按時(shí)履行義務(wù),法院審判庭及時(shí)將案件移送到執(zhí)行局執(zhí)行。執(zhí)行干警做了大量工作,依法對(duì)一所學(xué)校欠大慶某建筑公司的到期債權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)執(zhí)行。春節(jié)前夕,51名民工從睢寧法院領(lǐng)回了被拖欠達(dá)7年之久的工錢,過完了年,他們?cè)谕獬龃蚬ぶ埃氐匚腥淮韥矸ㄔ罕硎局x意。

法院的信訪接待是法院工作的窗口,它在傳播法律、聯(lián)系群眾、防止矛盾激化、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面有著極其重要的作用。正是基于這樣的認(rèn)識(shí),睢寧縣法院全體法官在日常工作中牢固樹立起信訪問題無小事的意識(shí),從各個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)上工作到位。杜絕了思想上的無關(guān)痛癢、不計(jì)后果,行為上的一判了之、草率結(jié)案。

2月的一天,該院張法官收到了這樣的一封群眾來信??

“張法官,我誤會(huì)你了”

“由于自己不懂法,對(duì)法院的執(zhí)行程序不了解,就到處寫信告狀發(fā)泄自己的不滿,卻給法官添了很多麻煩。張法官,我誤會(huì)你了,我向你道歉……”

寫信的王某是從東北來睢寧打工的小伙子,在?家私人加工廠工作時(shí)被機(jī)器軋傷了胳膊和手指,老板只付了小部分醫(yī)藥費(fèi)便不再問事。深感無助和憤怒的小伙子一紙?jiān)V狀把老板告到了法院,承辦法官依法作出了裁判。由于被告不服法院判決提出上訴,上訴被駁回后,又外出逃避執(zhí)行。使王某的賠償數(shù)額一直得不到執(zhí)行。王某就懷疑執(zhí)行該案的張法官故意消極執(zhí)行,于是多次給上級(jí)部門寫信,并指責(zé)法官辦案不公、地方保護(hù)。得知這些情況后,承辦此案的張法官和信訪室的同事多次走訪王某,給他耐心地做法律釋明工作,并針對(duì)他受傷后陷入的經(jīng)濟(jì)困境多方奔走,積極想辦法為他另找了謀生的出路。當(dāng)張法官將執(zhí)行的賠償款送到王某手中時(shí),小伙子心里的堅(jiān)冰就這樣被法官的真情徹底融化了。

通過一把手抓信訪,層層負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制、信訪信息預(yù)報(bào)備案制度等規(guī)章制度建設(shè),睢寧法院的每?位法官都從內(nèi)心深處樹立了大信訪、信訪工作無小事的責(zé)任意識(shí),都滿懷著對(duì)法律的信仰和對(duì)人民群眾的熱愛,在法官與普通百姓之間架起了連心橋。

春風(fēng)化雨,潤(rùn)物無聲,老百姓的心暖了,氣順了。坐在法院值班室守候院領(lǐng)導(dǎo)訴苦、大吵大鬧甚至帶鋪蓋卷上訪的人沒有了,放鞭炮、送感謝信、送旗送匾的人越來越多了。