京杭大運河無錫段金城大橋下,矗立著一幢以圓穹頂和羅馬柱等構成的歌特色建筑。無須向導記者就認定,這是不久前由老城區遷移而至的南長區法院。 

 1994年在全國法院率先成立“保護殘疾人合法權益合議庭”之后,200859日,江蘇省無錫市南長區法院再次率先成立為殘疾當事人提供一體化服務的“助殘工作站”。當日,記者走進該法院。

從電動門開啟的一刻,可見綠底、輪椅等構成的助殘標志指路牌,一路順暢走進立案大廳。

一枚特殊的印章

1010分,立案大廳人共有十余人,兩個坐輪椅的人特別鮮眼。只見其中一位三十歲左右的女子,坐著法警推動的輪椅來到立案窗口,向法官遞上了一迭書面材料。法官首先在第一頁蓋上了一牧綠色印章。

據這位法官介紹,這是一枚特殊的印章??殘疾人訴訟專用印章,也是南長法院的一項發明“專利”。每一件進入南長區法院的涉殘疾人案件,都會蓋上這枚綠色“印記”,進入該法院司法助殘的綠色通道。

這時,“助殘工作站”副站長、副院長沈力軍告訴記者,南長區法院為殘疾人打官司提供“無障礙服務”。殘疾人來訪來訴,有接待專區、專用法庭、專用衛生間等;專用法庭在二樓,法院工作人員會護送殘疾人乘法官專用電梯到達;法院專門準備了拐杖、輪椅,墻上還增設了行進扶手……

除了設施的便利,“助殘工作站”還提供更周到的服務:殘疾人服務熱線;殘疾人來信來訪的院領導接待日;配備翻譯人員;實行殘疾人來訪“首問負責制”等。

聽完介紹,記者關注另一位坐在輪椅上的殘疾人。

在立案大廳的另一側,一位中年女法官正對著輪椅上老人的耳朵說話。記者上前了解到,這位老人叫陳秀因,二級傷殘。陳秀因老人用一口純正的無錫話告訴記者,她與眼前這位嚴煒娟法官已經相識16年了,一直保持聯系,今天為兒子的事來法院咨詢有關法律問題,本來是想打電話咨詢的,但聽說法院搬進了新大樓,并有了“助殘工作站”,所以也借機來看看。

一個特別的程序

11時許,記者沿著無障礙通道來到二樓,進入殘疾人案件專用法庭。據陪同采訪的“助殘工作站”辦公室主任、副院長林春江介紹,這是全院設施最先進的法庭,今天有一個“涉殘”案件正在開庭。

進入法庭,只見庭審正在進行,法庭辯論剛結束。約15分鐘后,法官經調解后進行了宣判,因車禍至九級傷殘的姚方貴,當庭勝訴??獲賠14.5萬元。

林春江告記者,南長區屬無錫老城區,人口密度高,殘疾人不少。該區現有持證殘疾人約1.3萬人。這一群體生理和心理都較為脆弱,導致其訴訟能力較差。

數據顯示,南長區法院受理的涉及殘疾人權益的案件呈逐年上升趨勢。為更好地保護殘疾人的訴權,法院在民事審判庭中特設殘疾人合議庭,為他們排憂解難。對涉殘案件實行“就近、就地、就便”原則;對一些行動不便的殘疾當事人,還采取“五上門”工作法:上門受理、談話、開庭、執行和回訪。

近兩年來,南長區法院批準殘疾人緩交、減交和免交訴訟費14.91萬元;為6名聾啞人免費指定辯護人,為25名聾啞人聘請手語翻譯,援助費用達2.16萬元。

林春江還介紹,“助殘工作站”設立后,法院將為涉殘案件提供一體化服務:服務范圍,從民事案件擴展到民事、行政、刑事、執行等各類案件;服務對象也與國際接軌??不但包括持證殘疾人,而且擴大到疑似殘疾人。

一份不斷的關愛

臨近中午,記者得知法官揚利丹要回訪當事人,便一路跟隨來到無錫市康復醫院。一下車,揚利丹法官徑直徑走到三樓301病房8床。

“揚法官,你又來了。”床前一位中年男子與法官打招呼。據了解,這是康復病人俞鶴金的兒子俞奇。俞奇告訴記者,去年1月發生車禍導致父親成為植物人,給家庭帶來沉重的經濟負擔和精神傷害。但是,通過打官司得到了治療、康復和護理,是法官及時送來了救命錢。不僅如此,揚法官每月至少還要打電話或上門回訪一次,問一問還需要法院做些什么。一年多來,法官已經回訪了二十多次。

從康復醫院回到法院,在南長區法院那份長長的“司法助殘”名單上,有聾啞人滕某夫婦的名字。

保護殘疾人合法權益合議庭庭長陳瑜向記者介紹,20068月,滕某夫婦向法院申請執行4000元借款。被執行人徐某也是聾啞人,幾無可執行財產。雙方矛盾尖銳。

法官考慮到雙方都是殘疾人,為徐某減免了大部分訴費,并多次協調使雙方達到一致:從200610月起,徐某每月支付250元。

今年4月,滕某夫婦拿回全部借款,對法官一個勁兒地點頭致謝。

來自外鄉的搬運工李某,也在“司法助殘”名單上。前不久,他從法官手中接過4萬元補償款,由衷地贊嘆“名不虛傳”。

李某所在運輸隊,長期為一家紡織公司工作。一次事故中,他被吊車砸傷腦子,失去勞動能力。法院判決運輸隊承擔全責。執行中,因運輸隊負責人去世,李某的權益就要落空。

2004年,李某向法院申請再審。法院一方面給他講解法律、說服教育;一方面從解決李某實際生活困難出發,積極尋求紡織公司的支持。最終,紡織公司一次性補償李某4萬元。

從一份資料獲悉,1994年在全國法院率先成立“保護殘疾人合法權益合議庭”的15年里,南長區法院審理和執行2587件涉殘疾人案件。

“殘疾人是社會弱勢群體。法院要用更方便快捷的服務,給予他們司法溫暖。”“助殘工作站”站長、院長弓建明表示,隨著條件改善,還要培養一批通曉啞語、懂得心理康復的法官,進一步優化服務,不斷發展司法助殘工作。