近年來,平江區人民法院強化維權意識,積極采取多種措施,踏實做好青少年維權工作,取得了良好的效果。

深化“特色”意識,培育形成維權工作特色和優勢

2006年以來,該院的青少年維權工作堅持并深化已有特色,繼續立足于基層法院對未成年人權益的全面保護,針對“四類群體”,加強“四大工程”建設。

針對未成年罪犯,以少年審判為平臺,構筑“新岸工程”。一是審前社會調查工作進一步規范。該院與司法局協調,規范了對本市未成年被告人的社會調查內容及整套表格的制作,突出了未成年被告人所在居委會和街道社區矯正工作機構的評價意見,從而對法院準確適用非監禁刑罰措施、教育挽救失足少年起到了積極作用。二是對服刑少年犯的回訪考察創出新意。2007年緩刑考察共計114人次。當年10月該院在回訪幫教時,由分管院長(系國家級心理咨詢師)進行了專題心理輔導,播放了專題片,該院一位多年從事刑事案件陪審員同志表演了連日加班創作的彈詞說唱《自強不息早日回歸社會》。擁有2名國家級心理咨詢師的幫教團對孩子們進行了現場心理咨詢。豐富的幫教活動受到了未管所及少年犯的歡迎,取得較好效果

針對權益受害青少年,以民事審判為平臺,構筑“關愛工程”。在立案環節中,該院積極開展對涉及未成年人權益案件的訴前指導和法律援助,適當放寬涉及未成年人權益案件的受理條件,暢通涉及未成年人權益保護案件的“綠色通道”,及時處理涉及未成年人權益案件的信訪及申訴。民事審判環節中,著力強化依法審判與保護青少年民事權益的統一,注重快審快結,盡量縮短審判周期,始終將調解貫穿于案件的始終,努力做到案結事了,從源頭上預防和減少不安定因素,同時積極探索青少年維權新途徑,在維護青少年民事權益方面取得了較好的成效。在執行工作環節,該院對涉及未成年人案件實行優先立案,優先執行,專人負責,領導督辦;積極落實“三個窮盡”,努力提高執行效果。;堅持人性化執行方法;感化教育和組織協調并舉,促進當事人自覺履行,減少當事人不斷申請執行的訴累。

20078月中旬,該院僅用不到一周的時間就順利調解審結了當時新聞媒體聚焦、政府部門關注、眾多市民熱議的王某訴李某變更撫養關系一案。最終已輟學一個半學期的兄妹由母親王某撫養,并于91順利返校。后承辦法官到社區對王某進行了回訪,具體了解案件的履行情況,并全面、詳細地了解了兩學齡兒童的學習、生活情況。

針對廣大社會青少年,以司法延伸為平臺,構筑“護苗工程”。該院在認真審理典型案件的同時,針對案件審理過程中發現的涉及青少年權益保護方面的問題,及時采用向相關單位提出司法建議等方法維護好未成年人的權益。

在審理原告徐某、劉某與被告江蘇寧滬高速公路股份有限公司道路交通事故人身損害賠償糾紛一案中,該院發現事故發生路段人流量比較大,周圍有學校,行人穿越高速公路的現象時有發生,即向江蘇寧滬高速公路股份有限公司發出了司法建議,要求江蘇寧滬高速公路股份有限公司今后進一步加強對高速公路建設設施的維護和管理,做到定期檢查,確保對未成年人無安全隱患。此建議受到了有關部門的高度重視。

200711月,該院審理了被告人倪某系列詐騙、盜竊案,在審理期間,經新聞媒體報道,許多未成年被害人的家長致電法院,了解案件的情況,并反映了部分未成年被害人情緒波動、學習成績下降等情況,引起主審法官的重視。12月初,主審法官寫信給其中一位被害人,對被告人因為貪圖物質享受,不惜挺而走險,利用未成年人單純、幼稚的弱項實施騙取財物、盜竊財物的作案特點進行了分析,后又結合犯罪產生的特定社會背景、條件以及犯罪給未成年人身心損傷等情況,與被害人進行了一次有益的溝通,幫助他們認真面對人生的波折,從而緩解了他們的不良情緒。

針對刑事罪犯的未成年人子女,以刑事審判為平臺,構筑“溫暖工程”。20077月在審理被告人張某盜竊一案時,主審法官在閱卷時發現被告人于今年3月因涉嫌盜竊犯罪被刑事拘留,由于家中有一個未成年兒子無人照顧。被告人曾因收購贓物、盜竊等行為分別被行政拘留和決定勞動教養,主觀惡性較深,政法機關鑒于其有未成年兒子需撫養的實際問題,而無法對其依法執行相應處罰。承辦法官隨即將此情況記入了本院青少年維權“溫暖工程”檔案,并與張某所在的橫山村委會取得了聯系。在張某之子的學習、日常生活已獲得安排照顧后,我院最終判處張某有期徒刑一年,并處罰金。隨后刑庭庭長與主審法官帶著用院“溫暖工程”特別基金購買的文具用品前往橫山村委會,向村里了解孩子現狀并表示了慰問。

深化“創新”意識,推進維權工作各個方面的創新創優

青少年法制學校工作有聲有色。2007年年初,該院拓展青少年維權平臺,成立青少年法制學校,制定了法制學校全年工作計劃,并按計劃啟動了旨在加大法制宣傳力度、維護青少年合法權益、預防青少年犯罪的“陽光之旅”行動,組織了送法進社區、送法進校園、緩刑集中考察、“愛心塑新生”及《未成年人保護法》宣傳等活動。暑假期間,該院與平江區委宣傳部、平江區關心下一代工作委員會、區司法局等單位共同組織了《“五五”普法青少年讀本》讀書系列活動,法制學校教員深入轄區6個街道5個社區1所學校,講解了新實施的《未成年人保護法》及《“五五”普法青少年讀本》的相關知識,并協同有關部門,進行了法律知識問卷測試。暑假中還組織了“給予未成年人科學的家庭關愛”和“未成年人的自我調適及保護”兩個專題的青少年法制教育展板巡展。年內“陽光之旅”進行了13項活動(包括民庭的人民調解培訓),每月都有一項較為大型的活動,法制宣傳教育工作的力度大于以往任何一年。

刑事和解制度得到試行。該院組成課題小組,對基層法院構建刑事和解制度進行了研究,完成了調研報告并擬訂了《關于刑事和解制度的實施意見(試行)》(以下簡稱《和解意見》)。該項調研受到了區政法委的重視以及區公安分局、區檢察院和區司法局等各方的支持。2007年《和解意見》正式實施,該院少年庭在一起故意傷害附帶民事訴訟案件中實施了刑事和解制度。經法官悉心調解,被告人和被害人達成和解協議,被告人全額支付賠償款8000余元,并誠懇道歉,被害人也對被告人予以原諒,并書面請求法院對被告人予以從輕處罰。作為將刑事和解制度引入未成年人刑事審判的第一案,取得了較好的社會效果。

深化“實效”意識,提升維權工作的法律效果和社會效果

編撰法制案例和法律知識教育讀本《助你成長》。該院組織力量進行了案例編寫,最終編撰完成的讀本全書15萬字,分為案例和《未成年人保護法》知識問答兩個部分,選錄的24個案例均是該院審理并經精心挑選的真實案例,寫作方法采用故事形式,特設的“法官評說”部分,有感而發,分析入情入理,引人深思,啟人心智。“知識問答”部分根據修改后的《中華人民共和國未成年人保護法》條文設計了100道問題,具有很強的針對性和可讀性。今年219日,該院在蘇州市第四中學舉辦法制教育基地揭牌、贈書儀式,向該校學生贈送了五百冊讀本,受到學生的歡迎。

積極參與社會治安綜合治理工作。該院配合相關部門,對數名有違法違紀征兆的典型的問題少年做好法制教育和思想轉變工作。少年庭庭長就創建“未成年人零犯罪社區”工作,提出了三點建議:一是確定“未成年人零犯罪社區”的評判標準及依據。二是抓好對重點人員的教育幫助。三是牢筑預防犯罪工作主要陣地。該建議得到了及時采納,規范了創建“未成年人零犯罪社區”工作。