大豐法院自2003年以來,單位和個人先后榮獲省、市、縣各種榮譽80多項(次),在辦公、辦案條件相對落后的地區,他們以無私奉獻的品質、激昂向上的精神,全院各項工作在短短的幾年里,為何能取得驕人成績?筆者近日去探查了成功的奧秘。

實施素質強院工程

向素質要公正、要效率是大豐法院的治院目標,20033月,剛上任的院長沙長河就明確地要求黨組一班人要成為學習的表率、工作的表率,并制定了《加強自身建設的若干規定》,為提高全院法官的政治業務素質,該院以庭室負責人上好一堂業務課、庭審觀摩評比等活動為載體,堅持每月一課、每季通報、每半年一考的制度,大力推進調研、宣傳和信息工作,大大地調動了法官比、學、趕、超的積極性,使全院上下形成濃厚的學習氛圍。院里投資50余萬元添置了126臺電腦,開展了網上交流、網上討論、網上考試,促進了法官共同進步,提高了綜合素質。目前,該院本科學歷以上的人數占總人數的85%。報考研究生和已達研究生學歷的14人,干部綜合素質提高,有力地推動了各項工作,全院連續三年無超審限案件。

塑造良好形象工程

大豐法院堅持制度管人、制度管院、制度管案方針,使各項工作走向了制度化、規范化軌道。該院設立了審執進度公示欄,將法官審判執行案件的進度進行公示,既便于訴訟當事人了解法院和法官的工作進程,也有利于在審判,執行人員內部形成一種競爭氛圍。為樹立全院法官司法為民的宗旨意識,該院還設立了法院服務承諾專欄,以承諾的形式確立了立案庭、信訪室的職能,確立了首問負責制,公布了聯系電話,方便了人民群眾的訴訟、信訪,受到了群眾的歡迎。

審判執行進度的公開,有效地推動了該院的審判與執行工作,審判案件質量名列全市法院前茅,執行率達到85%。三年來,執結舊案900多起,執行標的2400多萬元,舊案執結率達46%,舊案執結率列全市前茅,從而有效地破解了執行難

建設一流物質工程

二十一世紀初,大豐法院就有了新建一座科技含量高的審判大樓的設想。然而,資金不足的現實,使這一計劃遲遲不能付諸實施。2003年,大豐法院在取得市委、人大、政府大力支持后把審判綜合樓的建設擺上重要議事日程,決心建造一座占地22畝,建筑面積15000平方米,擁有設置監控、安檢等現代設施,功能齊全、使用方便、莊重大方的審判綜合樓,展現地方法制建設新形象。為保證建設工程的資金到位,上任不久的院長沙長河親自抓審判綜合樓建設,在取得市計委等有關部門的立項后,又不失時機地向省及至國家有關部門申報立項。為了確保審判綜合樓建設工程立項,同時最大限度地爭取資金,2005年,他又幾上南京、北京,東奔西走。就是外面有禽流感,他也置自身安危于不顧,執意進京。功夫不負有心人,在各方面的努力下,籌資3500多萬元,新建的綜合審判樓終于于20076月交付使用,從而使大豐法院審判綜合樓的追求最終成為現實。

大豐法院下設的四個人民法庭,轄區共有13個鄉鎮,但沒有一個像樣的人民法庭。人民法庭的建設也迫在眉睫,大豐法院在資金極其緊張的情況下,于去年自籌1000多萬元,把基層人民法庭全部移址重建。目前四個人民法庭全部搬遷新樓辦公,新成立的港口法庭也正在籌建中。

大豐法院為了給建設現代文明法院奠定物質基礎,進一步提高審判的科技含量,還加快了網絡信息化建設的步伐,各個辦公室添置了電腦及審判監控設施等設備,建成了電腦局域網,一個以信息化、科技化為依托的審判管理體系在大豐法院已經建成。

建立基層“服務工程”

為方便農民訴訟,該院各個基層法庭建立了穩定的駐庭制度,針對法庭轄區廣,辦案流動性大的特點,該院要求基層法庭的法官,在轄區內公示辦公室的號碼,暢通與群眾聯系的渠道,建立嚴格的來信來訪處理制度,對群眾來信來訪做到件件回音,事事有著落,把來信來訪工作作為法庭與群眾進行溝通的重要橋梁。如今,在大豐,哪里群眾有困難、有矛盾,哪里就有基層法庭法官的身影。某鎮某村民張某,在房屋進行訴舊建新,在拆遷過程中民工李某被墻體砸成重傷,受害者家屬為了醫療費賠償與承建商發生爭吵,眼看一場群體械斗即將發生,這時李某的家屬帶著試試看的心理,撥通了法庭的電話,15分鐘后,正在附近農村調解的法庭庭長帶領法官趕到了案發現場,經過3個多小時耐心細致的調解,終于制止了一場群體械斗事件。