在剛剛結(jié)束的徐州全市法院信訪工作會議上,睢寧法院連續(xù)四年榮獲先進集體,連續(xù)三年獲一等獎,2007年度榮獲全省處理信訪工作先進集體,受到地方黨委、政府和上級法院的充分肯定,被地方譽為人民滿意好法院

近年來,該院始終堅持把信訪工作作為衡量法院工作成效的“睛雨表”和人民群眾滿意度的重要標(biāo)尺,不斷加大審判和執(zhí)行工作力度,切實規(guī)范司法行為,全力壓降和化解信訪,有效控制和減少信訪,實現(xiàn)了涉訴信訪量連續(xù)三年以每年66%速度下降。2007年度,該院涉訴進京赴省的上訪由2006年的12人次銳減至1人次;今年1?4月,實現(xiàn)涉訴進京赴省的0上訪。

為強化司法公開,從源頭上消除和壓降信訪,該院積極使用人民陪審員參與案件審理,積極開展巡回審判,積極組織和邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審、參與執(zhí)行。為進一步深化審判公開機制,我們對于一些大案要案、社會關(guān)注度較高的案件,主動邀請新聞媒體對案件的審理和執(zhí)行過程進行全程報道和宣傳,擴大影響,消除當(dāng)事人和社會的誤解,充分考慮老百姓對司法的感受。始終嚴(yán)格落實《法官行為規(guī)范》、《庭審行為規(guī)范》和《文明用語規(guī)范》及“六條禁令”等規(guī)范法官審判行為的規(guī)定,全面規(guī)范司法行為。始終堅持對當(dāng)事人的訴訟指導(dǎo)與告知,實行訴前指導(dǎo),實行網(wǎng)上立案、預(yù)約立案、循環(huán)播放《便民訴訟指導(dǎo)》專題片等司法便民、利民措施。

案件的質(zhì)量是審判工作的生命線,案件質(zhì)量不高、審判不公是產(chǎn)生信訪的根本原因。長期以來,該院始終以案件的質(zhì)效為抓手,審判案件出現(xiàn)“調(diào)解的多,上訴的少,發(fā)改的少,信訪少”的“一多三少”局面。根據(jù)市中院《20071-12月全市審判質(zhì)量效率指標(biāo)數(shù)據(jù)通報》,睢寧法院所審理案件的上訴率、被發(fā)回、改判率、民事案件調(diào)解率等體現(xiàn)案件質(zhì)量的主要指標(biāo)均全市前列。其中:上訴率為4.1%,發(fā)改率為0.42%,民事案件調(diào)解率53.84%。今年1?4月,該院的上訴率為6.25%,發(fā)改率為0.32%,調(diào)撤率是87.44%等質(zhì)量指標(biāo)仍然排全市前列。

為適應(yīng)構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo),壓降涉訴信訪率,確保案件取得良好社會效果,該院一直堅持用制度管人管事,全院各項工作基本走上“規(guī)范化、秩序化”的軌道,針對信訪工作,該院先后出臺并實行了六項制度。即信訪信息預(yù)報備案制度、重要信訪合議與會辦制度、“院長接待日”制度、重點涉訴信訪案件包案制度、涉訴全員信訪聯(lián)絡(luò)工作制度和信訪工作考核獎勵基金等制度。針對執(zhí)行信訪和投訴多的情況,該院在院長接待期間還專門安排執(zhí)行干警當(dāng)場匯報案情,提出執(zhí)行解決方案,接待院長實行首次接案(信訪案件)一案包到底制度。

去年以來,該院按照“依法、合理、穩(wěn)妥”的工作方針,不斷完善處理信訪的方法和方式,妥善處理了一批老信訪、上訪案件,將大量的矛盾化解在基層,解決在了當(dāng)?shù)亍T诘胤近h委、政府、上級法院的正確領(lǐng)導(dǎo)、支持和具體指導(dǎo)下。該院在2007年度共化解了李某、中北公司、王某、高某等9起進京赴寧的老上訪戶案件。如:退休教師李某、李某某父子上世紀(jì)80年代在睢寧縣城一繁華路段建筑了商住兩用的三層樓房一處。1995年該樓被列入動遷范圍。由于拆遷補償安置問題未能達成一致意見,李某父子拒絕履行拆遷義務(wù)。拆遷辦于200112月底申請法院強制執(zhí)行。20021月,睢寧法院依法實施了強制拆遷措施。此后,李某父子不斷上訪申訴。此案在當(dāng)?shù)匾惨鹕鐣鹘绲膹V泛關(guān)注。20074月,該院先后4次到縣委給黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,向上級法院匯報,13次奔走在政府、拆遷辦、和當(dāng)事人之間,協(xié)調(diào)各方利益,經(jīng)過不懈的努力,拆遷部門最終同意給李某父子4萬元補償款。這起歷經(jīng)進行了六年信訪的案件最終劃上了圓滿的句號。