近年來(lái)，泰興法院曲霞法庭駐地鎮(zhèn)政府為了治理轄區(qū)內(nèi)的秸稈焚燒問(wèn)題花了大量的人力物力，每到夏（秋）收期間都組織村鎮(zhèn)干部到田間地頭日夜蹲守，但禁燒成效卻依然很不理想。

 

2013年麥?zhǔn)掌陂g，鎮(zhèn)政府找到了曲霞法庭，希望法庭能從法律的角度為解決秸稈焚燒問(wèn)題提供幫助。曲霞法庭本著司法為民，服務(wù)大局的理念，積極的為駐地政府秸稈禁燒職能的落實(shí)出謀劃策，與轄區(qū)政府共同調(diào)研，細(xì)心研究長(zhǎng)期以來(lái)造成秸稈禁燒工作效果不佳的原因。最終向轄區(qū)政府建議以《農(nóng)村土地承包法》第十七條關(guān)于承包人有依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害的義務(wù)的規(guī)定為法律基礎(chǔ)，通過(guò)訂立合同方式來(lái)解決秸稈焚燒的問(wèn)題。

 

具體的操作方式是：通過(guò)轄區(qū)各村、經(jīng)聯(lián)社與農(nóng)戶(hù)訂立秸稈焚燒協(xié)議。以大氣治理、耕地保護(hù)為目的，以合同方式確定村組與農(nóng)戶(hù)之間關(guān)于秸稈禁燒的權(quán)利和義務(wù)，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利。合同中在明確農(nóng)戶(hù)不準(zhǔn)焚燒秸稈的同時(shí)，也明確了村組為處理秸稈提供場(chǎng)地、運(yùn)輸?shù)牧x務(wù)。改變了以往單純的行政約束和處罰，建立政府、村組、農(nóng)戶(hù)三位一體的防控體系。

 

經(jīng)過(guò)駐地鎮(zhèn)政府的實(shí)施，近兩年的夏收和秋收期間，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村秸稈焚燒現(xiàn)象得到了有效控制，受到了廣大村民及上級(jí)機(jī)關(guān)的好評(píng)。