從“民告官不見官”到“官民平等對簿法庭”，淮安市淮陰區法院針對性地采取措施，力推行政機關負責人連續3年百分百出庭應訴，還探索構建矛盾糾紛協調化解機制，出庭的同時，更是出聲、出效果。

 

敢曬——一場場360度無死角的庭審

 

4月份，尹某因無法長期容忍患有精神病的妻子蔣某，去民政局辦理離婚登記，在辦理時尹某故意隱瞞妻子的病情，以性格不合的名義順利離婚。

 

當女方的父母得知離婚要分割孩子撫養權和夫妻財產后，便以民政局為被告向法院提起行政訴訟，主張離婚無效，史耀文副局長出庭應訴，江蘇城市頻道《法治集結號》報道了庭審情況，并進行了互聯網圖文直播。

 

“老百姓不但直觀感受民告官的審理流程，更是用一場360度無死角的直播對老百姓進行最好的法制教育”行政庭長包文斌坦言。

 

經審理法官判決撤銷民政局的離婚登記，同時通過以案建議民政部門對離婚登記行為的司法審查標準，督促婚姻登記機關以更審慎的態度、更嚴格的程序處理離婚登記行為，進而引導整個社會理性、謹慎的對待愛情和婚姻。

 

發生在土地、房屋拆遷、婚姻登記登記和勞動社會保障等方面的行政管理糾紛因貼近群眾能引起較高的關注度。今年上半年利用互聯網對22起案件進行圖文直播，2起典型案例到案發地公開開庭巡回審判。

 

同時該院主動邀請衛生、工商、國稅、交通、水利等單位的行政執法人員旁聽庭審，接受社會各界的監督，上半年有200余人次參加庭審觀摩活動。

 

善調——一次次心連心無障礙的溝通

 

今年1月23日，淮陰區最大的管樁制品企業訴區國稅局行政處罰一案擺在了行政庭庭長包文斌的案頭。

 

經審理查明，原被告對偷漏稅數額及罰金的數額以及繳納方式存在較大爭議，涉案標的200多萬，且主體較多，出現了一案拖出七個案子的“案中案”。

 

要緊的是，原告企業自被行政處罰起就被限制開票，企業經營出現困難。

 

包文斌庭長吃透案情后，，在原被告之間數月間做起了協調工作，7月案件終于被“打包”一并化解，原告企業送來了一面錦旗。

 

今年以來，41起案件經協調成功化解，撤訴率達到了67.21%。該院將協調工作貫穿余行政審判的始終，法官對案情透徹了解，對行政相對人思想動態及時掌握，在行政機關與相對人之間搭建一座座順暢無礙的橋梁。

 

同時，該院還將訴后延伸服務形成長效機制，針對案件協調中行政機關存在的問題和瑕疵，以案例分析、司法建議等方式提醒行政機關在行政管理工作中立足規范、堵塞漏洞。

 

勤跑——一場場無怨悔艱辛的奔忙

 

6月17日，張某訴被告趙集鎮民政辦在申報低保案件過程中存在程序瑕疵，主張行政確認行為無效。

 

張某雖年僅30歲，早前因經商失敗后被診斷為抑郁，妻兒均患病急需用錢，精神已近偏執。目前確實難以就業，家庭生活非常困難，由于辦理低保不順，對低保經辦人員心存不滿，進而與經辦低保的人員屢次發生糾紛。

 

主審法官孫亞峰在認真閱卷分析案情后，認為該案特殊，本著社會保障救助精神，多次往返區民政局和趙集民政辦，并召集相關人員到法院進行溝通。

 

最終原告的低保申請依法獲得審批，生活有了最基本的著落，經過往返二十多趟艱辛的奔忙，法官孫亞峰的勤勉和敬業換來原告的10來句不間斷的“謝謝”。

 

類似的行動從未間斷，行政審判的法官將正能量發揮，想方設法地為老百姓帶去司法的溫暖。通過積極開展“法官進機關”活動，應邀為區計生委、衛生局、藥監局等單位舉辦法制培訓班授課，完成就案講法5場次，受培訓人員達400余人，促進了行政機關執法規范化水平的不斷提升。