根據《最高人民法院<關于常見犯罪的量刑指導意見>》，江蘇高院出臺《江蘇省高級人民法院<關于常見犯罪的量刑指導意見>實施細則》（以下簡稱《實施細則》），經江蘇高院審判委員會通過，并報最高人民法院審核批復，自2014年8月21日起在全省法院統一實施。

　　《實施細則》全文共分為量刑的指導原則、量刑的基本方法、常見量刑情節的適用、常見犯罪的量刑及附則五個部分，對交通肇事罪，故意傷害罪，強奸罪，非法拘禁罪，搶劫罪，盜竊罪，詐騙罪，搶奪罪，職務侵占罪，敲詐勒索罪，妨害公務罪，聚眾斗毆罪，尋釁滋事罪，掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪以及走私、販賣、運輸、制造毒品罪等15種犯罪應判處有期徒刑、拘役的案件量刑作出具體規定。主要有以下特點：

　　一是確立了較為簡便明晰的量刑步驟。以被告人持管制刀具故意傷害他人，致一人二級輕傷和一人輕微傷的故意傷害案件為例，其量刑過程共分為三個步驟：第一步，確定量刑起點。根據《實施細則》規定：”故意傷害他人身體，致一人輕傷二級的，量刑起點為有期徒刑一年”，該案的量刑起點確定為有期徒刑一年。第二步，確定基準刑。因該案還造成一人輕微傷的犯罪后果，根據《實施細則》規定：”增加輕微傷一人的，增加一個月至二個月刑期確定基準刑”，故可在一年有期徒刑這一量刑起點的基礎上增加二個月刑期，確定本案基準刑為有期徒刑一年二個月。第三步，確定宣告刑?；鶞市檀_定后，因本案還具有持管制刀具傷人的酌定從重處罰情節，根據《實施細則》”持槍支、管制刀具或者其他兇器傷害他人的，可增加基準刑20%以下”的規定，以一年二個月基準刑為基數，增加20%的刑罰幅度，確定最終宣告刑。

　　二是堅持了我省《實施細則》的特色規定和做法。如確定量刑起點時堅持”以點為主、點面結合”的原則，以保證相近或相似案件總體量刑均衡，同時兼顧個別犯罪的特殊性；保留了從寬處罰后刑期不低于基準刑40%的限制性規則，避免出現量刑畸輕的情形，等等。

　　三是對量刑方法進一步加以完善。如省法院在一定時期內，可根據一定地區、或一個時期社會治安形勢和經濟發展狀況的需要，對某一類犯罪可在《指導意見》規定的幅度范圍內，適時對量刑起點進行調整，以適應社會治安形勢變化的需要；對量刑情節調節比例的選取幅度作出提示性指引，盡量避免相同量刑情節對重刑影響過大，對輕刑影響過小等問題。

　　四是切實落實寬嚴相濟刑事政策。如規定對嚴重暴力犯罪、毒品犯罪等嚴重危害社會治安犯罪，確定從寬幅度時應從嚴掌握，對犯罪情節較輕的，應充分體現從寬；對自首、立功、累犯、退贓、賠償、諒解等情節的適用均作出一定限制，避免上述情節被不當適用；對坦白、老年人犯罪、刑事和解等從輕情節作出補充和細化規定。

　　五是規范法官的裁量權。《實施細則》在基準刑的確定、量刑情節的適用環節均留給法官一定的幅度，讓法官在每一量刑步驟中根據案件實際情況行使裁量權；在此基礎上，根據《指導意見》的規定，將《實施細則（試行）》設定的10% 綜合自由裁量幅度增加到20%；最后，如擬宣告刑不符合罪責刑相適應原則，經提交審委會討論決定，量刑結果可以超越《實施細則》的限定，以滿足刑罰個別化的需要。

 

 

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