2014年5月7日,江蘇省宜興市新文匯養殖有限公司所有的1.1萬多頭生豬,被宜興市人民法院作為被執行資產搬上了淘寶網司法拍賣平臺正式拍賣。誰也沒有想到的是,這批看起來很難被成功拍賣出去的資產,從330萬元起拍,經過兩名競拍人前后共46輪“較量”,最終以460萬元成交,其間還吸引了23217人圍觀。

　　無獨有偶。7月1日,蘇州工業園區法院通過淘寶網網拍的6條名貴金龍魚,5名在線買家先后出價58次,最終以7萬元成交,其間吸引了27萬人圍觀。而拍賣所得價款,將用于償還39名被執行企業員工部分欠薪。

　　《法制日報》記者查閱淘寶網了解到,目前全國已有27個省、市、自治區的65家中級人民法院及下轄的450多家基層人民法院在淘寶網開設了司法拍賣平臺,包括房產、機動車、股權、土地、礦權、林權、工程、機器設備、無形資產等在內的各種被執行資產,尤其是動植物資產、珠寶玉器、紫砂工藝品、電子產品等一大批很容易資產減損、滅失或難以拍賣、變賣的資產通過這一“網上媒介”順利拍賣,獲得了廣大公眾、網民的關注和認可。

　　然而,這一被司法界公認為能大力排除人為因素“暗箱操作”、有效杜絕“圍標串標”問題的司法公開舉措,卻在實施過程中不斷受到一些實體拍賣行業內人士的反對和質疑。

　　“所謂淘寶網不具備拍賣人合法地位、司法網拍牽涉網絡安全與司法主權等質疑,不僅是對法律的曲解誤讀,還在一定程度上干擾了司法公開改革的深入進行。”江蘇省高級人民法院副院長褚紅軍在接受《法制日報》記者采訪時回應說,過去在拍賣環節的投訴信訪量占江蘇省高院的四分之一,耗費了法院大量司法資源,但自江蘇全省法院推行網上司法拍賣以來,未收到一起關于司法拍賣環節的投訴,網拍程序日益規范,網拍對于實現資產交易價格最大化、當事人利益最大化的司法效果日益顯著,法院的司法公信力得到極大提升。

　　據江蘇省高級人民法院截至6月30日的統計顯示,全省法院自1月1日啟動入駐淘寶網“司法拍賣平臺”以來,共上網拍賣涉案資產3239件,已拍賣成交的664件涉及金額達15.45億元,目前全省網上司法拍賣總成交率為20.5%,其中部分拍品尚在靜候拍賣中,部分已進入變賣、協商程序。

　　“目前房地產拍賣件占77.8%,由于市場低迷,淘寶網拍賣房產還需要一次性付款,江蘇還尚未建立按揭直通車,房地產拍賣成功比例僅7%左右,對整體成交率造成了影響,但其他種類的成交率都達到了80%甚至90%。”褚紅軍分析說,傳統拍賣存在多次拍、反復拍問題,有的時間跨度長達數年,不僅加大了債務人傭金負擔,也影響了債權人最終受償,出于商業因素的“過渡拍賣”問題實則被民訴法原則所禁止。目前網拍機制還杜絕了人為因素“降價再拍”問題,對不能拍賣的,則實施網上變賣,債權債務人也可在其間協商處置資產,有效防止了“高價低賣”現象。

　　據了解,由于競拍人不需要像傳統拍賣規則那樣支付5%的傭金,大量節省了當事人成本,吸引了大量跨地區、跨行業的競買人積極參與,還大幅度提高了資產溢價率,一些以往在小范圍區域內難以實現的大額資產,也相繼獲得成功。如江陰市人民法院拍賣的江陰農村商業銀行股份有限公司25648519股股權,以13338萬元的高價成交；興化市人民法院拍賣的大鄒加油站(含經營權),起拍價390萬元,經645次競價后,以754萬元成交,溢價率達到93.33%。

　　記者了解到,目前拍賣行業反對司法網拍的理由大致集中在4點:一是淘寶網不具備拍賣人的合法地位；二是法院自行組織拍賣違反了司法解釋的相關規定；三是司法網拍過程中“賣家”身份缺失,買受人瑕疵請求權無法得到保障；四是司法網拍牽涉網絡安全與司法主權問題。

　　“修改后的新民事訴訟法第247條從法律上確定了法院可自行組織拍賣原則,所謂拍賣權是拍賣法賦予拍賣公司所享有的特許經營權,顯然是站不住腳的。”常熟市人民法院拍賣(變賣)小組成員楊金瓊法官認為,傳統由法院委托拍賣的拍賣機構,通過拍賣前與競買人簽訂協議等方式將“賣方”責任完全推卸,并不承擔瑕疵擔保責任,而司法網拍主體的是法院,將最大限度確保買受人合法利益不受侵犯。

　　無錫市濱湖區人民法院法官潘志強則認為,借助于網絡無地域限制、無傳播時差的特性,所有人都可從網絡上獲得相同的拍賣品信息,也利于網民監督。同時從某種程度而言,司法網拍和網絡購物并無太大差別,淘寶網購的機制已相當成熟,將司法網拍平臺搭建在淘寶并嚴格按照規范程序操作,不可能出現“打招呼”、“跑關系”等問題。

　　褚紅軍還就一些拍賣行業主質疑法院和淘寶網拍賣資格的相關問題解釋說,司法拍賣是作為國家司法機關的人民法院依法進行的強制執行行為,其法律依據是《中華人民共和國民事訴訟法》,性質上是法定拍賣,與拍賣法所規定作為特種買賣之一的商業拍賣具有本質區別,不存在法院是否具有拍賣資質的問題。而淘寶網只是提供網絡技術平臺,不參與拍賣,因而不是拍賣主體,也不存在有無拍賣資質問題。

　　“由于淘寶網并不介入司法拍賣任何一個環節,僅僅為線上拍賣提供第三方交易平臺和技術支持,并不存在司法主權讓渡問題。”褚紅軍還認為,網上司法拍賣是社會進步和科學技術發展的結果和表現,也是司法改革未來的方向。人民法院四五改革綱要已經明確了推進司法拍賣方式改革,重點推行網絡司法拍賣模式。今后將進一步解決社會公眾知曉度不高,大額標的物一次性付款限制等問題,推動司法網拍越來越成熟。