“這個(gè)建議好！就算老賴跑到天涯海角，這個(gè)債他也躲不了。” 半個(gè)月前，淮安市恒豐小額貸款公司的葉經(jīng)理收到了淮陰區(qū)法院發(fā)出的一份司法建議書，看完后對(duì)建議書連連稱贊。

 

今年以來(lái)，淮陰區(qū)法院金融借款案件數(shù)量激增，截止至8月28日，該院受理的金融借款案件已經(jīng)突破300件，涉案標(biāo)的近3億元，其中有一半案件的借款人、擔(dān)保人下落不明。

 

據(jù)測(cè)算，一個(gè)借款案件若因找不到被告而適用公告送達(dá)，至少在審理周期上比正常訴訟案件要多出5個(gè)月的時(shí)間，債權(quán)人還要墊付一定數(shù)額的公告費(fèi)。

 

為了破解這一難題，該院以近年來(lái)審結(jié)的523件金融借款案件為樣本，通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷、企業(yè)座談、查閱卷宗等方式，認(rèn)真開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)債務(wù)人欠債“跑路”已經(jīng)成為“送達(dá)難”的主要原因。

 

為此，該院向轄區(qū)內(nèi)多家金融機(jī)構(gòu)發(fā)出司法建議書，要求金融機(jī)構(gòu)在與借款人、擔(dān)保人簽訂借款合同、擔(dān)保合同時(shí)將《當(dāng)事人文書送達(dá)地址確認(rèn)書》作為合同的特別附件，明確借款人、擔(dān)保人送達(dá)地址，若按照受送達(dá)人提供的地址送達(dá)未能簽收的，也視為文書送達(dá)。

 

“通過(guò)合同約定的方式確定送達(dá)地址，既暢通了借貸雙方的溝通渠道，又解決了‘送達(dá)難’的問(wèn)題，確實(shí)是一石二鳥之策。”民二庭庭長(zhǎng)岳朝友說(shuō)道。

 

淮安市恒豐小額貸款公司等多家金融機(jī)構(gòu)收到建議后，立即組織員工學(xué)習(xí)，對(duì)原有合同進(jìn)行修改，明確將文書送達(dá)地址確認(rèn)書的簽署作為放貸業(yè)務(wù)的前提條件。

 

司法建議書發(fā)出不到半個(gè)月，已有5家金融機(jī)構(gòu)向法院寄來(lái)回函或感謝信。郵儲(chǔ)銀行淮陰支行在全區(qū)郵儲(chǔ)系統(tǒng)推行《當(dāng)事人文書送達(dá)地址確認(rèn)書》的同時(shí)，第一時(shí)間向上級(jí)銀行匯報(bào)，建議該做法在全市范圍內(nèi)推廣。目前淮安市郵儲(chǔ)銀行已啟動(dòng)意見征詢程序。