流動在鄉(xiāng)村里的法庭
作者：伍曉偉 發(fā)布時間：2014-09-12 瀏覽次數(shù)：814
煙波浩渺的寶應(yīng)湖，有著“百里荷花香”的勝景。為了臨湖而居的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個省屬農(nóng)場、近20萬民眾的訴訟方便，金湖縣人民法院專門設(shè)立了寶應(yīng)湖人民法庭。近年來，寶應(yīng)湖法庭為解決邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的訴累、跑累、問累問題，提出了“到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線去，到農(nóng)民最需要的地方去”的口號，堅(jiān)持調(diào)解到田頭、開庭到船頭、送法到村頭，常年深入農(nóng)村一線開展巡回辦案。被當(dāng)?shù)厝罕娪H切地稱為流動在鄉(xiāng)村里的法庭。
開庭到船頭--審給百姓看
“請求判決被告立即返還墊付的12800元錢。”這是原告主張。
被告則聲稱：“我與原告無合同關(guān)系，憑什么跟我要錢！”
原告委托代理人訴稱，2004年，原告與農(nóng)商行簽訂協(xié)議，將原告所屬的1446畝水面的承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)商行，期限50年。2012年1月，農(nóng)商行將其中320畝水面轉(zhuǎn)包給被告，期限10年，雙方約定與承包水面相關(guān)的各種稅費(fèi)均由被告承擔(dān)。當(dāng)年7月，農(nóng)商行與原告終止了雙方的協(xié)議，將水域經(jīng)營權(quán)返還給了原告。兩年來原告為被告墊付了向上級漁政部門繳納的12800元資源費(fèi)。這筆錢應(yīng)當(dāng)由被告承擔(dān)。
被告認(rèn)為，原告主體不適格，無權(quán)向自己要錢。
庭審中，雙方就墊付款該由誰主張問題，爭論不休，互不相讓。在認(rèn)真聽取雙方的訴求后，承辦法官朱寶宏耐心做起了陳永福的思想工作。
“老陳，你對漁政部門收取的資源費(fèi)有沒有異議，該不該繳？”
“這是明文規(guī)定的，我以前也從沒拖欠過。”
“哪我有個問題想請教你，假如你和朋友到商店賣東西，發(fā)現(xiàn)自己忘記帶錢了，結(jié)果朋友為你墊付了錢。這錢是你還給銷貨員后再轉(zhuǎn)交給你朋友，還是直接還給你朋友呢？！”
“不是脫褲子放屁---多此一舉嗎，當(dāng)然是直接還給朋友！“陳永福的回答引起眾人大笑。庭審氣氛一下子平和了許多。
“老陳，朱法官說的在理，你就別再強(qiáng)詞奪理了，這錢遲早要給的，把了算了。”一位漁民在旁聽席上說道。
結(jié)案后，朱寶宏告訴筆者，今天這個庭就是審給漁民們看的，因?yàn)榕c陳永福情況類似的還有十幾戶。審好一案可以產(chǎn)生‘一枝動百葉搖’的感應(yīng)效果。
據(jù)了解，今年1-8月份，寶應(yīng)湖法庭共受理各類民事案件707件，結(jié)案653件，結(jié)案率92.16%，其中巡回審判574件，占收案數(shù)的81.2%。
調(diào)解到田頭—講給群眾聽
“農(nóng)村糾紛的當(dāng)事人都為鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，如果對案件采取判決結(jié)案，其效果往往適得其反，容易導(dǎo)致當(dāng)事人因訴訟而引起關(guān)系緊張，不利于當(dāng)事人之間長久和諧共處。”主持工作的副庭長邱永安說，他跟筆者講述了日前他在塔集鎮(zhèn)陸和村審理的一起交通事故賠償糾紛。
今年7月的一天，村民王某駕駛摩托車在鄉(xiāng)村公路上行駛，途徑一交叉口時與路邊一只狗相撞，王某連人帶車摔倒受傷，狗當(dāng)場死亡。傷愈后，王某將狗主人同村村民李某訴至法庭，要求賠償經(jīng)濟(jì)損失。
邱永安告訴筆者，當(dāng)天的辦案地點(diǎn)就選擇在案發(fā)現(xiàn)場附近。
庭審中，雙方你來我往，唇槍舌劍，充滿了火藥味。
王某訴稱：“自己摔倒受傷是被告家的狗造成，被告必需承擔(dān)賠償責(zé)任。”
李某辯稱：“是他撞了我家的狗，我沒叫他賠狗就算不錯了，還要我賠償經(jīng)濟(jì)損失！”
為緩和緊張氣氛，邱永安敲響法槌，宣布暫時休庭。隨后，他采取“背靠背”的方法，分別與雙方當(dāng)事人進(jìn)行交談。
他對原告王某說：“開庭前，我到案發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真勘察，也走訪了部分村民。在這起案件中你存在兩個方面的過錯，首先案發(fā)在交叉口，你應(yīng)該減速通過，從摩托車與狗的撞擊力來看，你當(dāng)時的車速還是比較快的；其次據(jù)村民反映，當(dāng)時狗已在路面上，而且當(dāng)天天氣很好，你完全可以看清路面情況，對事故的發(fā)生你應(yīng)該有預(yù)見性。”
“您的一番話句句在理，真的讓我心服口服！”王某表示接受法庭調(diào)解，并愿意在賠償金額上予以讓步。
隨后邱永安又對李某說：“大家都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，低頭不見抬頭見，和氣生財(cái)。我們法官是依法斷案，按照相關(guān)法律規(guī)定，飼養(yǎng)人對家犬負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，因監(jiān)管不到位造成他人損害的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。”交談中，他還將隨身攜帶的一本法律書籍拿出來，查找出相關(guān)條款讓李某看。
“我真不知道法律有這樣的規(guī)定，我愿意賠償，請邱法官為我主持公道！”李某道。
經(jīng)法庭調(diào)解，雙方終于握手言和，并在調(diào)解書上簽了字。
“當(dāng)事人由于對有關(guān)法律法規(guī)缺乏了解，存在不同意見，這很正常。問題是如何消除當(dāng)事人的誤解，心悅誠服的息訴服判，這就需要我們做好釋法答疑工作。”邱永安認(rèn)為。今年以來，該庭調(diào)解結(jié)案626件，撤訴76件，調(diào)撤率達(dá)87.64%，取得了較好的法律效果和社會效果。
送法到村頭—帶著農(nóng)民學(xué)
“農(nóng)村老百姓相對而言法律意識較為淡薄，當(dāng)自身益受到侵害時，不知道如何運(yùn)用法律保護(hù)自己。”邱永安向筆者介紹了一件事。
去年，呂良鎮(zhèn)21農(nóng)戶從某經(jīng)銷商處購買雜交稻種種植。結(jié)果發(fā)現(xiàn)該種子長出的秧苗結(jié)實(shí)率普遍較低，水稻大幅度減產(chǎn)欠收，農(nóng)戶損失慘重。21農(nóng)戶將供貨商和生產(chǎn)廠家告上了法庭，但由于農(nóng)戶在購買農(nóng)藥時沒有向供貨方索要發(fā)票，起訴索賠拿不出有力的證據(jù)。后法庭經(jīng)多方調(diào)解最終只為農(nóng)戶挽回了部分損失。
“案件雖然了結(jié)了，但我們心里總覺得不是個滋味！”。邱永安說：“要讓農(nóng)民群眾不再吃‘啞巴虧’，必須先讓他們學(xué)法、懂法，切實(shí)增強(qiáng)法律意識。”
從那以后，法庭的法官們精心選擇了與農(nóng)民群眾息息相關(guān)的典型案例，編寫成“教材”，利用巡回辦案的機(jī)會開展以案釋法，同時在轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民逢集時，開展專項(xiàng)法律宣傳活動，引導(dǎo)農(nóng)民群眾學(xué)法、知法、懂法、守法、用法。
去年以來，該庭開展各類法律宣傳24場次，受教村民近20000人，深受廣大村民的歡迎和好評。
