沭陽法院以“讓打贏官司的當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益”為執(zhí)行工作目標(biāo)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作，完善執(zhí)行分權(quán)實(shí)施工作新機(jī)制，在執(zhí)行案件過程中，變以往“一人包干”為“四組分辦”，有力促進(jìn)了執(zhí)行案件工作質(zhì)效的提升。今年以來，全院新收執(zhí)行案件3313件，執(zhí)行結(jié)案2869件，同比增加83.21%。執(zhí)行法官人均結(jié)案146件，同比增加92件。執(zhí)行到位標(biāo)的額達(dá)1.01億元。

 

以前，該院在執(zhí)行工作中，實(shí)行“一人包干”的傳統(tǒng)執(zhí)行模式，即執(zhí)行案件分到執(zhí)行員個(gè)人手里后，送達(dá)、談話、調(diào)查財(cái)產(chǎn)、處置、拘留直到結(jié)案等都是一人獨(dú)辦，這種“單打獨(dú)斗”的做法，不但影響了案件的執(zhí)行效率，還容易滋生不正之風(fēng)。因此，該院黨組經(jīng)研究決定，完善執(zhí)行分權(quán)實(shí)施工作機(jī)制，打破以往“一人包干”的傳統(tǒng)執(zhí)行模式，在執(zhí)行局內(nèi)設(shè)立執(zhí)行啟動(dòng)、財(cái)產(chǎn)查控、財(cái)產(chǎn)處置和結(jié)案審查四個(gè)組，分別負(fù)責(zé)立案審查、查控被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)評估拍賣以及結(jié)案審查等職能。出臺(tái)《執(zhí)行分權(quán)制衡若干問題的規(guī)定》，明確各執(zhí)行實(shí)施組的職責(zé)、辦案流程和時(shí)限，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行實(shí)施四個(gè)階段的分離，使每個(gè)執(zhí)行環(huán)節(jié)都受到分權(quán)機(jī)制的制約和監(jiān)督。加強(qiáng)結(jié)案把關(guān)，所有案件均依法進(jìn)行“四查”，即查銀行存款、查車輛登記、查住房登記、查工商登記，被執(zhí)行人下落不明或無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的，要求承辦人在結(jié)案時(shí)提供對被執(zhí)行人親屬、鄰居和基層組織的走訪筆錄，對不符合條件的，不得中止或終結(jié)執(zhí)行。

 

為了構(gòu)建全方位執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)，該院建立健全執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與檢察院、公安機(jī)關(guān)、建設(shè)、國土、工商等部門初步建立了互相聯(lián)動(dòng)的信用評價(jià)和威懾體系，在企業(yè)注冊、股權(quán)變更、企業(yè)注銷、協(xié)助查扣被執(zhí)行人和被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)等方面共同對不履行生效法律文書的被執(zhí)行人予以嚴(yán)格限制，促使其自覺履行生效法律文書確定的義務(wù)，初步形成了違法失信者處處受制的社會(huì)信用體系。與公安局、檢察院聯(lián)合召開會(huì)議，專門研究如何打擊規(guī)避執(zhí)行問題，尤其是進(jìn)一步明確了拒執(zhí)罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)，形成了打擊合力。聯(lián)合縣公安局出臺(tái)《關(guān)于公安機(jī)關(guān)協(xié)助人民法院執(zhí)行工作的意見》，為公安機(jī)關(guān)協(xié)助法院有效查控被執(zhí)行人下落提供依據(jù)，形成強(qiáng)大的執(zhí)行威懾。建立基層組織協(xié)助法院送達(dá)、執(zhí)行工作網(wǎng)絡(luò)，由聯(lián)絡(luò)員協(xié)助法院查找被執(zhí)行人下落、做好執(zhí)行法律文書送達(dá)等工作，切實(shí)提升執(zhí)行工作實(shí)效。

 

執(zhí)行公開是實(shí)現(xiàn)“讓群眾滿意”目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，該院為此建立健全執(zhí)行信息公開機(jī)制，打造集審判、執(zhí)行信息公開于一體的審務(wù)公開平臺(tái)，出臺(tái)《案件流程公開實(shí)施辦法》，嚴(yán)格規(guī)定審判執(zhí)行部門必須向當(dāng)事人公開案件流程信息的種類、程序、考核辦法等內(nèi)容，將審判執(zhí)行流程公開制度化、規(guī)范化。在電視臺(tái)、縣城商業(yè)廣場LED顯示屏、500輛城市和城鄉(xiāng)公交車、540個(gè)村（居）公告欄以及廣播站公開曝光600余名“老賴”信息，倒逼“老賴”履行法定義務(wù)。

 

該院還建成集立案、接待、查控、繳費(fèi)、快速反應(yīng)、警示教育等功能于一體的執(zhí)行事務(wù)中心，值班人員24小時(shí)接聽當(dāng)事人舉報(bào)，事務(wù)中心對舉報(bào)案件進(jìn)行統(tǒng)一指揮，由快速反應(yīng)小組及時(shí)出警執(zhí)行。全面推行網(wǎng)上司法拍賣工作，建立了淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺(tái)，所有執(zhí)行標(biāo)的物均在網(wǎng)上公開拍賣，確保司法拍賣工作公開透明，杜絕了暗箱操作。今年以來，共有94件標(biāo)的物進(jìn)入拍賣程序，已拍賣成交25件，總成交價(jià)712萬元，溢價(jià)58.57萬元，節(jié)約拍賣傭金35.6萬元，網(wǎng)拍成交標(biāo)的物無一起抵制交付行為。