“感謝法院民一庭的領導和法官秉公執法，真情擁軍，切實維護軍人軍屬合法權益，使我院干部能夠安心部隊服役，以優異的建筑設計作品為國防建設作貢獻。”這是日前南京軍區某設計院對江蘇省鎮江市丹徒區人民法院依法做好涉軍維權工作的感謝。

　　綠飄帶舞動一個“快”字

　　7月22日，筆者來到鎮江市京口區人民法院民一庭，法官案頭一些系著綠飄帶的卷宗分外引人注目。“扣系綠飄帶的均為涉軍案件卷宗，用以提示審判執行人員快審、快結、快執。”京口法院民一庭副庭長施正星介紹著。談及創意由來，他接著說道：“京口駐軍都是陸軍，綠色象征案件涉軍，同時喻示該類案件審執需快走'綠色通道'。”

　　這樣的“綠色通道”，在鎮江中院及全市7個基層法院已全部建立：兩級法院立案大廳全部設立“軍人軍屬優先”立案窗口。涉軍糾紛一旦立案，立即在案件登記表上加蓋“涉軍”印章，隨后移送相關業務庭，并于當天分到承辦法官手中。

　　“目前全市法院涉軍案件一般在一小時內辦理完所有立案手續。軍人軍屬若不便來法院立案，立案庭便派員上門立案。涉軍案件優先審理，不受排期開庭限制，簡易程序審理一個月內審結，普通程序不超過三個月。案件一旦移送執行局，會第一時間安排執行。”中院民一庭副庭長殷建平向記者詳細詮釋這個“綠”字。

　　“優先立案、優先審理、優先執行；快立快審快結快執”，這樣的“三優四快”讓駐地部隊戰士小陳一天完成所有訴訟程序。“快”主要體現于程序層面。法官們認為，部隊官兵請假制度嚴格，軍線電話、電子郵件往復溝通不方便。同時涉軍案件政治、社會敏感度高，案件程序上“提速”很必要。針對有些駐地偏遠的部隊，全市各級法院還靈活采用預約立案、上門立案、信函傳真立案以及巡回審判等便利措施，讓案件當事人“少跑一次腿，少費一分心。”

　　四個百分百筑牢一個“實”字

　　今年6月，在鎮江全市上下爭創“全國雙擁模范城市六連冠”之際，鎮江中院主動與軍分區政治部溝通協調，聯合制定下發《關于維護國防利益和軍人軍屬合法權益的實施意見》，從機制措施各方面對涉軍維權工作進行了細致規定。隨之，中院響亮地提出了“涉軍維權組織機制百分百建設，軍地配合措施百分百落實，涉軍困難當事人百分百司法救助，涉軍案件百分百案結事了”的“四個百分百”工作目標。

　　記者了解到，近年來全市兩級法院選調有較高政治素質和法律水平的審判人員組建成涉軍維權案件專業合議庭。1998年句容法院成立華東地區第一個“維護國防利益和軍人軍屬合法權益”合議庭，目前該合議庭已全部覆蓋全市8家法院。

　　“成立專業合議庭可有效提高涉軍維權案件審判質量。”李益成，京口法院該合議庭審判員，在采訪中特別談到涉軍案件審理中，經常遇到的部隊內部條文規定能否作為法院裁判依據這一問題。“比如部隊清房案件，部隊相關條文規定從軍委、總參、各軍區直至各具體單位的'土規定'，內容龐雜。如何很好地梳理這些條文規定并尋找其與現行法律法規之間的契合點，很多時候合議庭會研究數天甚至數周。專業合議庭的經驗總結，為以后該類案件審理打下了堅實的基礎。”

　　如今，包括“維護國防利益和軍人軍屬合法權益”合議庭在內的“一組、一庭、一站”涉軍維權網絡，已在鎮江兩級法院建成并高效運轉：兩級法院全部成立由“一把手”院長擔任組長的涉軍維權工作領導小組，相關業務庭領導作為成員，組成各級維權指揮中樞。各基層法院分別與轄區內團級以上部隊協調，在部隊內部設立“法律擁軍工作站”，專門處理涉軍維權法律事務。

　　“目前，全市法院已建成13個'法律擁軍工作站'，法院定期派出聯系人進入'工作站'，提供法律服務，協調解決涉法問題。全市法院將維權網絡向部隊基層延伸，努力做到涉軍矛盾糾紛就地化解，不出營門。”鎮江中院院長茅仲華介紹。

　　多維聯動擴大一個“果”字

　　去年年底，丹徒法院法官們到轄區部隊進行問卷調查，其中一個面向官兵們的問題是：若個人權益受到侵害，你最先找誰？200份問卷統計下來，排名第一的是找老鄉，第二是找領導，第三才是找“法律”。這次問卷有力地促進了“走進軍營，法律擁軍”活動在丹徒法院的積極開展。

　　近年來，為加強與駐地部隊的溝通，增強軍人軍屬的法律意識，兩級法院積極開展法律宣傳、送法進軍營、定期走訪活動，為軍人軍屬開展訴訟指導、法律咨詢和釋明，組織模擬法庭庭審、編輯涉軍維權典型案例等，和諧共建活動以點帶面全面展開。

　　“走出去，請進來”，在互動中增強矛盾糾紛化解合力。除了在轄區部隊官兵中選任人民陪審員，目前全市法院已從駐鎮各部隊官兵中選聘29名“特邀調解員”。通過這些“特邀調解員”，由他們協助法院做好法律文書送達、部隊當事人的思想疏導、調查取證、執行協助等，使兩級法院涉軍維權案件事事有回音、件件有落實。

　　“有了這些特邀調解員、工作站聯系人，一些可能訴諸法院的糾紛能及時得到化解。這些來自部隊的力量可謂法院化解涉軍矛盾，處理維權案件的'左膀右臂'！”回顧糾紛化解過程，法官裔明根由衷稱贊。

　　延伸基層、多方參與的涉軍糾紛化解網絡如同一個個“緩沖閥”、“減壓器”，有力地促進了轄區軍政軍民關系和諧。近年來，在各類糾紛案件上升的大背景下，鎮江涉軍糾紛和案件反呈下降趨勢。2008年以來，全市法院共受理涉軍糾紛68件，其中調解結案26件，撤訴結案19件，案件調撤率達到66.18%，且無一例申訴再審案件，無一例信訪案件。