8月10日，全國人大常委會委員、內司委副主任委員姜興長，在省人大常委會委員、內司委主任委員趙順盤、內司委副主任委員柏志英，省法院副院長李玉生，省檢察院副檢察長邵建東等陪同下，就“兩院”基層建設情況在淮安進行專題調研。

　　在重點聽取了淮安市楚州法院、楚州檢察院的工作匯報后，姜興長指出，辦事情、定指標，都要尊重客觀規律，把握好度，堅持科學發展。對案件的增長和人民法庭的設置，要結合當地經濟發展的規律正確把握。“凡事預則立，不預則廢”，要未雨綢繆，認真研究，科學決策。

　　姜興長指出，法院和檢察院要建立三個層面的協調解決問題機制，一是具體工作部門要加強溝通聯系；二是分管領導之間要加強會商；三是定期召開聯席會議，對遇到的問題進行協調。對于基層“兩院”普遍存在的基建債務問題，姜興長強調，全國人大要通過調研，向黨中央和國務院反映情況，由中央和地方共同努力，化解債務。