“太嚴格了,連裁判文書中一個使用不當?shù)男⌒它c符號都被查出來了!”手里拿著剛發(fā)的一份案件評查通報的年輕法官郭玉坤不無遺憾地自語道。8月27日下午,在江蘇省太倉市人民法院例行的庭審和裁判文書“兩評查”通報會上,針對通報后一些法官與書記員發(fā)出輕微的噓噓聲,旁聽的記者記錄下院長趙新華一番擲地有聲的“態(tài)度”:“讓每一個錯誤與瑕疵都充分暴露出來,包括裁判文書中一個錯別字和標點符號,'兩評查'絕不流于形式。”

  院長、庭長、法官上陣輪番評,程序、實體、文書制作逐案、逐項查

  7月16日下午2點前,該院少年庭受理的一起尋釁滋事的刑事案件正做開庭準備,院長趙新華、副院長顧建康帶領(lǐng)“兩評查”考評小組“不請自來”。已習慣了這種做法的少年庭庭長陸紅一神情自若地開起庭來。庭審后,考評組立刻組織了現(xiàn)場點評。在大部分成員給予高分的情況下,趙院長仍“嚴摳找茬”,指出“對待未成年嫌疑人的態(tài)度還不夠柔和”以及“庭審語言略顯不夠精煉”等問題,陸紅一心中微微一震但心悅誠服。陸紅一對記者說:“像這樣的突襲評查、現(xiàn)場點評,包括我們庭長在內(nèi)的每一位審判員都經(jīng)歷過,現(xiàn)在已經(jīng)習以為常了。”

  自查自糾,自我監(jiān)督,要拋棄溫和的傳統(tǒng)做法,在自查自糾中得“大義滅自己”。太倉法院將原有案件質(zhì)評、優(yōu)秀裁判文書評選、公開示范庭與“兩評查”活動中采用的多維評查、突襲評審、“三同步”網(wǎng)上評查等方法相融合,不斷探索法官績效考核與案件質(zhì)量評價新機制,使“兩評查”制度化、常態(tài)化。每月各庭室都要組織自評自查,然后將所辦結(jié)的案件移送評查小組,評查人員在程序、實體、文書制作等方面逐案、逐項審查,填入案件質(zhì)量評查表。審管辦抽取疑難復雜案件,利用多維評查法,借助多方力量進行聯(lián)合會診。同時,將評查結(jié)果錄入原有的法官業(yè)績檔案平臺,作為法官評先選優(yōu)和晉職晉級的依據(jù)。

  “審管辦定期發(fā)放案件評查通報,對個性問題單獨溝通、對評查中發(fā)現(xiàn)的通病不定期匯編成《預防庭審和文書瑕疵指南》。”趙新華表示,對糾改情況,還會進行跟蹤復查,對于差錯較多的法律文書將直接與所在庭室和個人當面進行責任談話。

  人大代表、律師協(xié)會、法學教授、語文老師、紀檢監(jiān)察部門等社會各界廣泛參與

  “這份判決書,對于原、被告雙方的訴辯意見歸納不夠簡潔,對爭議焦點未能準確概括,還有文書未作任何說明,整體說理性還有待提高。”今年6月,在對一起剛宣判的法律文書點評中,受邀的蘇州大學訴訟法學教授張永泉拿著這份民事判決書進行了毫不客氣地點評。

  太倉法院將庭審和裁判文書的實情,公開透明地陳列在公眾面前,借助公共監(jiān)督的智慧與力量,讓校準權(quán)力、捍衛(wèi)公正的陽光穿透司法內(nèi)部。太倉法院認為,信任輿論及公眾的能量,“兩評查”才不至于走過場。

  該院審判管理辦公室主任龔紅星告訴記者,太倉法院邀請人大代表、律師協(xié)會、法學教授、語文老師、紀檢監(jiān)察部門參與“兩評查”,讓專業(yè)人士從專業(yè)角度聯(lián)合會診。據(jù)介紹,該院為了評查法律適用能力,邀請法學教授對疑難復雜案件中涉及的爭議焦點歸納、法律適用準確性以及說理的透徹度進行重點評查;為了評查文字水平,邀請語文老師對法律文書的用詞、行文、標點進行評析;為查工作作風,邀請紀檢監(jiān)察人員,抽取涉及人民來信來訪等案件,采用旁聽庭審、廉政約談當事人、法官等方式,評查法官的工作作風、廉潔自律等情況;為評查權(quán)利保障,邀請全市9家律師事務所各派1至2名資深律師側(cè)重評查法院對當事人、律師及其他訴訟參與人權(quán)利保障情況。

  那天,在記者列席的法學專家點評會上,只講問題,不談優(yōu)點的點評很多。蘇州大學的教授們指出,部分裁判文書存在不規(guī)范現(xiàn)象,如有的未能反映質(zhì)證情況,也未描述為何采信爭議的證據(jù)等。同時教授們也開出了藥方:增強裁判文書說服力;加強裁判文書撰寫的規(guī)范指導與管理;進一步提高法官的歸納和說理能力。

  大家現(xiàn)在心里的弦“繃”緊了,周圍很多同事都買了《新華字典》等工具書

  “調(diào)解率為65.67%,同比上升15.48%;一審服判息訴率為95.55%,同比上升2.36%;裁判自動履行率為75.53%,同比上升7.65%。”采訪中,記者從該院今年1至6月審判管理績效指標上看到了這三個“同比上升”。

  對此,趙新華似乎稍有欣慰地介紹說:“在'兩評查'活動中,全院庭審評查人均5件,裁判文書評審人均10件,共發(fā)現(xiàn)各類瑕疵151處。不論是初出茅廬的年輕法官,還是具有多年審判經(jīng)驗的老法官,'兩評查'使大家在內(nèi)心受到不小的震動。但我們追求的不僅僅是震動,更是要通過常態(tài)化的機制將'兩評查'效果最大化,現(xiàn)在我們的確也從中嘗到了甜頭。”

  有著30多年審判經(jīng)驗的法官劉良凱接受采訪時說:“舉個例子,以前一個小筆誤、小符號錯了,可能都不會太在意,但'兩評查'常態(tài)化以來,大家現(xiàn)在心里的弦'繃'緊了,周圍很多同事都買了《新華字典》等工具書,以備查閱使用。”憑借“法官沙龍”、“青年法官論壇”、“新老法官傳幫帶”的平臺,法官們常一起交流審判工作中的新情況、新問題。院里適時組織百日辦案競賽、文書制作比武、審判輔助業(yè)務技能比賽等活動,形成比學趕超的競爭氛圍。

  太倉法院求真、求實、求效的“兩評查”帶來了不小的變化。剛參加完庭審評查的城廂鎮(zhèn)人大主席王雪元熱情地對記者表示:“親身經(jīng)歷這場庭審,不僅讓我看到了程序公正,也感受到判決得到了老百姓的理解和尊重。”太倉律師協(xié)會副會長馬金龍認為:“我們律師明顯感到法官在庭審中更加規(guī)范,更加講求禮儀,裁判文書辨法析理更加透徹。”