外資企業的大量云集、被顛覆的交易模式、瞬息萬變的金融形勢……越來越多的法律糾紛在這個變化太快的世界上發生，新情況新問題與傳統的法律審判觀念時時發生著角力。如何利用好代表民意的人民陪審員，挖掘其潛在“個性”，運用其身份和技術優勢，變角力為合力，成為江蘇省無錫高新技術開發區人民法院研究的重要課題之一。

　　身處外資企業林立的國家級高新技術產業園區的無錫新區法院，不斷思變求新之中，走出一條獨特的“高新”陪審之路。近五年來，由人民陪審員參與審判的案件有2700余件，陪審率已由2006年的43.28%上升至99.26%，調撤率達到85%。有效提高了案件調判質效。不僅將民意融入審判，更善于使用高學歷、有“海歸”經歷的陪審員，幫助法官高效解決棘手案件。

　　“海歸”陪審員：

　　關鍵時刻發揮關鍵作用

　　轄區內擁有眾多外資企業的新區法院，是無錫唯一一家擁有涉外案件審判權的基層法院。由于司法理念、語言不同等差異，涉外案件的審理存在不少額外的紛爭。

　　今年7月，一名欲從首都機場離境的外籍當事人被“卡”在了機場，一問才知道自己已經被新區法院限制離境了。“當時很氣憤，這在我們國家是侵犯人權的。”外籍當事人告訴筆者，盡管法院干警向其解釋了中國的法律，但他仍感覺不滿，就向大使館投訴。于是，法官很快又接到了大使館工作人員的質詢電話，聲稱法院的行為侵犯了外國公民的人權，要求給個說法。一邊是司法理念的南轅北轍，一邊是當事人要求離境的迫切要求，盡管法官就限制離境行為的合法性作出詳細法律闡述，但雙方仍無法達成共識。

　　就在眾人一籌莫展的時候，一個念頭在民二庭庭長張海宏的腦海中閃過：人民陪審員中不是有海歸人才嘛，讓他們來做做工作！于是，還在外出差的陪審員趙丹接到了法院“求助”的電話。

　　趙丹，80后女孩，有著令人羨慕的經歷：在名牌大學讀研究生，畢業后出國深造，歸國后在無錫新區管委會經濟發展局任投資合作處副處長。外形青春靚麗，精通外經外貿知識，尤其是一口流利的英語，使她在人民陪審員隊伍中成為絕對的“新新人類”。

　　趙丹對人民陪審員工作格外認真。她在出差途中接到電話后，了解了基本案情，詳細地向法官解釋了外國人的思維模式，傳授了幾招溝通技巧。在法官成功消除大使館對法院的誤會，當事人趕赴法院調解時，趙丹又親自到法院擔當起了翻譯。調解之前，她先用英語與對方寒暄，化解了對方因被限制離境而產生的不滿和抵觸情緒，拉近了雙方距離。然后將法官事先與之商量好的調解方案慢慢向其灌輸，并一再向其表示，只有尊重中國的司法主權，才能更好地解決在中國發生的糾紛。中國的調解制度是為雙方尋求最快、最有效的解決方案，這與西方的效率至上觀念是一致的。最終，在歷經4個多小時的調解后，此案成功調結。

　　類似的案例，在新區法院并不鮮見。作為眾多知名外資企業的扎根地，作為無錫城市創新科技發展的“特區”，每年都有一定量的涉外糾紛發生。文化差異、司法理念差異、語言溝通困難等成為這類糾紛化解的難點。合理使用海歸人才幫助法院解決涉外糾紛，是該院在近年來人民陪審員選任和管理上的一個創新舉措。據了解，該院陪審員中有多名陪審員具有海外學習或進修經歷，且有20%以上曾經從事或目前仍從事涉外經濟、外經外貿行業。

　　“專家型”陪審員：

　　讓調解說理更權威

　　受國際金融形勢影響，原材料暴漲暴跌、價格認定標準時此時彼，案件中呈現出越來越多的專業性詞匯與數據，這讓不少經驗豐富的法官“糾結抓狂”。

　　在今年無錫某建設裝飾公司訴某合資企業建設工程款糾紛中，雙方就合同履行之后實際發生的工程款產生異議。雙方各自委托審計機構制作的決算報告中，金額相差近三百萬。一方不停強調原材料漲價導致費用增加，一方以先期已支付材料購買費用，不受漲價影響為由反駁，雙方均態度強硬，不愿讓步。

　　就在法官面對充滿專業數據與詞匯的決算書無從下手時，擁有豐富審計經驗的人民陪審員雷老閑及時加入，并打破了案件審理的僵局。

　　雷老閑，名閑人不閑，名老人不老。38歲的他，從本科到碩士，從一名大學生到如今的業務骨干，一直以來專攻工程造價審計，十余年來練就出了一雙“翻翻賬本就能看出端倪”的慧眼，在業界頗受追捧。兩份決算書一到他手里，不一會兒功夫，他便能指出報告中幾條明顯不合理的地方。在開庭審理中，老雷抓住這幾條精準發問，并用自己的專業知識講解兩份決算書中在工時費、材料價格認定上存在的問題。在庭后的調解談話中，他又結合法律勸解雙方一定要客觀真實地進行訴訟，并從專業角度對當事人提出的不合理的理由一一反駁，同時又向當事人提出符合市場的解決方案。

　　最終，這位“專家型”陪審員用他的“專業權威”征服了雙方當事人，大幅減少雙方爭議項目，案件的審理大大提速。“真是沒想到現在法院里還有這么專業的人民陪審員。”無錫某建設裝飾公司負責人服氣地表示，她還以為陪審員都是“陪襯”，沒想到這位陪審員是個行家，問題一點就透，不僅節省了訴訟成本，還給自己今后在工程造價決算上提出了好意見。

　　據了解，像雷老閑這樣的“專家型”陪審員，在新區法院還有很多。據了解，在今年的人民陪審員選任中，該院打破傳統觀念，在全區遴選符合法院實際工作需求的人才。在今年新增的11名陪審員中，本科學歷達100%，碩士研究生占36.4%，大部分為財經審計、工程造價、外經外貿、勞動保障、環境保護、臨床醫學、土地管理等多個行業的中青年專家。尤其針對目前矛盾糾紛激烈的工傷糾紛、拆遷糾紛，該院將轄區內街道社區衛生服務中心主任、國土部門等行政機關的有關負責人納入陪審員隊伍，高效定紛止爭。

　　“多層面人士帶來全方位民意，合理使用形成審判合力。”該院院長葉志浩表示，由于法官的專業知識不盡全面，在以往的一些案件中只能借助于鑒定機構來判定案件事實。借助專家人民陪審員的專業知識進行審理，不僅增加訴訟期間的調解砝碼，還促成了部分案件在進入鑒定程序之前達成和解。不僅縮短審限、節省成本，還達到了良好的社會效果。

　　“大學生村官”陪審員：

　　尋找法理趨同的平衡點

　　近年來，新類型疑難案件大量出現，案件表面上的證據確鑿與深層的事實真相往往發生背離，也導致了不少案件中法律條文與人之常情發生沖突，法官如果機械辦案就很容易造成當事人不服上訪或是弱勢一方無法維護自身權益。而不少事實真相是掩蓋在日常生活背后的，因此新區法院人民陪審員選任時，關注基層組織、社區干部配比，精心挑選了既有法律知識，又了解社區情況的大學生村官。

　　張艷，就是其中一名。兼修行政管理與法律專業的她，已經逐漸從一名青澀的大學生成長為熟悉群眾工作方法、善于與群眾溝通的社區干部，平時工作中處理了大量婚姻家庭糾紛，在案件陪審中發揮了重要作用。

　　去年10月，原告周某來法院起訴要求確認自己與前妻簽訂的房屋贈與合同無效。庭前談話中，法官發現周某智力明顯有些異常，但經鑒定又不構成限制民事行為能力人，且周某堅持稱這份贈與合同當時確屬自愿出具，并已辦理公證和產權過戶手續。從法律上來說，證據材料無懈可擊，周某無權再要回房產。

　　“如果確實是自愿，贈與的時間距今又不長，為何又要到法院來要回房子呢？”參與庭審的陪審員張艷心里犯疙瘩。庭后，她又詳細翻閱了周某前妻的筆錄，一句“我嫁給他就是為了房子”，讓張艷心里一驚，現在不少女子有拜金主義、唯房主義特點，且贈與合同與辦理過戶手續均在結婚后的兩周內發生，這一切極有可能是前妻預謀的。

　　張艷迅速和法官商議之后，利用下班時間走訪了周某所在居民樓的左鄰右舍。起初，鄰居們有些顧慮，當張艷動情地講述了周某的遭遇，提出鄰居們的證言對案件判決有著關鍵性作用時，鄰居們終于紛紛向其說出真相，原來周某的前妻之前有過一段婚姻還育有一子，與周某結婚后不僅未履行一天夫妻義務，還堂而皇之地將其前夫和兒子接到周某房子內居住，儼然成了“甜蜜的三口之家”。甚至還將周某的房屋出租，自己收取租金，反將周某趕出家門。這個案件在法律上沒有爭議，但卻反映出周某前期在道德上的斑斑劣跡。張艷搜集到的群眾筆錄對查清案件事實，起到了關鍵作用。

　　據了解，由于新區法院轄區內大部分區域都是以往的鄉鎮，婚姻家庭、贍養糾紛、鄰里糾紛頗多，利用社區管理人才協助法院化解矛盾糾紛，是該院在創新人民陪審員管理中的一大探索。目前，該院共有30%以上的陪審員以前或現在正從事社區事務，部分學歷較高的大學生村官給處理這些傳統的矛盾糾紛帶來新思路。其中不單純是說理教育，往往結合一些價值觀的導向參審建議，使案件的判決不僅符合法理，也符合情理。