由原先的一家縣級(jí)自費(fèi)開(kāi)發(fā)區(qū)躋身為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、連續(xù)8年在國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)中名列前茅，江蘇昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)取得了令人矚目的成績(jī)。開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人說(shuō)，持續(xù)不斷發(fā)展企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系，注重用和諧理念營(yíng)造投資環(huán)境，是昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展至今的一個(gè)核心支撐點(diǎn)。

 

2007年，昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)被江蘇省命名為勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)，最近又被推薦為全國(guó)模范勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)。

“ 黨群一體化 ” 支撐和諧基礎(chǔ)

 

陳慧芬是滬士集團(tuán)工會(huì)主席，而她的另一個(gè)身份是集團(tuán)黨委書(shū)記。

 

在昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，大部分規(guī)模以上外企的工會(huì)主席同時(shí)又是企業(yè)黨組書(shū)記。

 

昆山市委常委、開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任顧劍玉說(shuō)，昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)外資企業(yè)密集，世界500強(qiáng)企業(yè)多，臺(tái)資企業(yè)多。如何維護(hù)職工權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)工會(huì)重?fù)?dān)在肩。因此，昆山開(kāi)發(fā)區(qū)不僅推動(dòng)所有企業(yè)建立工會(huì)組織，更在配強(qiáng)配優(yōu)工會(huì)主席上下工夫。黨群、黨工一體化工作模式由此產(chǎn)生。

 

新上任的開(kāi)發(fā)區(qū)總工會(huì)主席、黨群工作部部長(zhǎng)、外企黨委書(shū)記朱里萍告訴記者，從2003年起，開(kāi)發(fā)區(qū)先后組建了42家中間層次工會(huì)聯(lián)合會(huì)和黨組織，使企業(yè)黨工工作覆蓋面達(dá)100%。目前，在全區(qū)1797家投產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)中，有1481家企業(yè)單獨(dú)建立了黨工組織。同時(shí)，各工會(huì)聯(lián)合會(huì)和聯(lián)合工會(huì)覆蓋了316家小企業(yè)，具備建會(huì)條件的企業(yè)建會(huì)率達(dá)97.6%。區(qū)內(nèi)33家世界500強(qiáng)企業(yè)全部建立了工會(huì)組織。

 

從1995年開(kāi)始，昆山開(kāi)發(fā)區(qū)就實(shí)行了由上級(jí)工會(huì)和黨委組織部門(mén)聯(lián)合向外資企業(yè)選派工會(huì)主席候選人，即“選派制”。此后，“選派制”更加規(guī)范。2002年，市總工會(huì)與市委組織部聯(lián)合建立非公企業(yè)黨工后備干部人才庫(kù)，至今，選派到非公企業(yè)的工會(huì)主席將近200名。與此同時(shí)，昆山開(kāi)發(fā)區(qū)在企業(yè)黨工干部隊(duì)伍管理上率先推行了社會(huì)化選聘、專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)、市場(chǎng)化使用、職業(yè)化管理的有效機(jī)制，為企業(yè)黨工干部積極履職營(yíng)造了良好工作環(huán)境，為創(chuàng)建和諧企業(yè)提供了組織保障。

 

2009年6月12日，昆山統(tǒng)一食品有限公司黨支部書(shū)記、55歲的工會(huì)主席陳玉英，從昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)手中接過(guò)了8.1萬(wàn)元退休補(bǔ)貼。陳玉英被稱為全國(guó)境外投資企業(yè)黨工干部享受退休補(bǔ)貼的第一人！

 

經(jīng)過(guò)多年的探索，昆山開(kāi)發(fā)區(qū)黨工干部職業(yè)化管理體系更加完善。比如，對(duì)黨工干部實(shí)行崗位資格評(píng)審認(rèn)證制度，使黨工干部有身份、有地位、有職責(zé)、有資格、有級(jí)別、有檔次、有津貼、有獎(jiǎng)勵(lì)、到齡退休有補(bǔ)貼。

 

黨群一體化模式使得開(kāi)發(fā)區(qū)各個(gè)黨工組織成為企業(yè)依靠、職工信賴的主力軍，在維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定中發(fā)揮出了獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。這些年，先后有數(shù)十名工會(huì)主席被評(píng)為全國(guó)和省市勞動(dòng)模范。

制度平臺(tái)建設(shè)促進(jìn)勞資和諧

 

早在2006年，昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)就成立了由黨工委直接領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)內(nèi)11個(gè)職能部門(mén)參加的創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)和工業(yè)園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，引導(dǎo)企業(yè)把“民主管理、誠(chéng)信公正、互利雙贏、和諧友善、穩(wěn)定有序、協(xié)調(diào)發(fā)展”作為企業(yè)和諧目標(biāo)，造就一支“有素質(zhì)、懂技術(shù)、守紀(jì)律、講規(guī)矩、團(tuán)結(jié)友善、愛(ài)崗敬業(yè)”的職工隊(duì)伍。

 

針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)眾多、情況各異的特點(diǎn)，建立健全了勞資糾紛隱患預(yù)警預(yù)報(bào)聯(lián)動(dòng)信息機(jī)制和社情民意快速反應(yīng)調(diào)處機(jī)制，制定了《開(kāi)發(fā)區(qū)處置重大勞資糾紛應(yīng)急預(yù)案》，第一時(shí)間掌握第一手信息，提前介入調(diào)處，從源頭上較好地維護(hù)了職工的合法權(quán)益；同時(shí)，加強(qiáng)各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，形成了區(qū)、區(qū)域、企業(yè)三級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。

 

報(bào)酬權(quán)是職工最為關(guān)心的權(quán)益，也是引發(fā)勞資矛盾的關(guān)鍵。早在上世紀(jì)90年代，昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)就率先在外資企業(yè)推行了工資集體協(xié)商制度。目前，區(qū)內(nèi)1425家企業(yè)建立了工資協(xié)商制度，同時(shí)，對(duì)小型企業(yè)通過(guò)簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同加以覆蓋，工資協(xié)商和集體合同簽訂率達(dá)96.9%。

 

這些年，開(kāi)發(fā)區(qū)新建企業(yè)多，施工項(xiàng)目多，為維護(hù)建筑工人合法權(quán)益，開(kāi)發(fā)區(qū)還建立了建筑工人工資擔(dān)保金制度；同時(shí)，為確保基層工會(huì)組織的有效履職，建立了“上級(jí)工會(huì)代行基層工會(huì)部分職責(zé)”的制度，“好事基層做，難事上級(jí)擔(dān)”，有效維護(hù)了職工的合法權(quán)益。

 

為使企業(yè)依法用工和勞動(dòng)者合法就業(yè)，昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)利用各種渠道，加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，對(duì)用工單位從員工招聘、辦理用工手續(xù)到退工實(shí)行了一條龍、一站式、契約式服務(wù)，每年利用勞動(dòng)用工年檢，對(duì)企業(yè)在用工和規(guī)章制度方面存在的不足，及時(shí)幫助糾正，確保所有企業(yè)勞動(dòng)用工和管理合法有序。同時(shí)，督促企業(yè)加強(qiáng)社保征繳工作，對(duì)所有簽訂勞動(dòng)合同的員工都納入社保征繳范圍，規(guī)范工資支付行為，確保用人單位按時(shí)足額發(fā)放工資。

 

營(yíng)造共創(chuàng)和諧的氛圍

 

“建立起協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制，顧全大局，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)安全管理，改善職工工作環(huán)境和勞動(dòng)條件，加強(qiáng)職工社會(huì)保障制度，加強(qiáng)協(xié)商與對(duì)話，維護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，爭(zhēng)當(dāng)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，為開(kāi)發(fā)區(qū)早日成為國(guó)家級(jí)和諧園區(qū)作出我們的貢獻(xiàn)”。這是由45家企業(yè)向昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)所有企業(yè)發(fā)出的一份倡議。

 

在昆山開(kāi)發(fā)區(qū)，越來(lái)越多的企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，使企業(yè)成為創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)的主體。

 

留住員工最好的辦法是什么？給員工安全感。

 

安全感來(lái)自何處？企業(yè)給員工的保障。

 

四海電子（昆山）有限公司“四重保障”給企業(yè)5300名員工營(yíng)造了濃濃的安全感。

 

今年2月，員工小郭不幸遭遇了車(chē)禍，先后用去醫(yī)藥費(fèi)近4萬(wàn)元，這對(duì)于一個(gè)普通職工家庭來(lái)說(shuō)是一筆不小的開(kāi)銷(xiāo)，但小郭并沒(méi)有太大的壓力。公司工會(huì)主席劉海燕說(shuō)，小郭的醫(yī)療費(fèi)用除去正常醫(yī)保部分，自費(fèi)部分通過(guò)公司的大病互助基金、開(kāi)發(fā)區(qū)祥和基金等“四重保障”報(bào)銷(xiāo)大部分，小郭自己所要承擔(dān)的只是很小一部分。

 

在企業(yè)的倡導(dǎo)和主動(dòng)參與下，昆山開(kāi)發(fā)區(qū)先后注冊(cè)成立了以愛(ài)心助學(xué)為宗旨的“江蘇秉龍基金會(huì)”，以扶貧幫困為宗旨的“昆山祥和幫困基金會(huì)”，以職工養(yǎng)老為宗旨的“江蘇中大公益基金會(huì)”，以支持社會(huì)公益為宗旨“江蘇捷安特自行車(chē)文體基金會(huì)”，使開(kāi)發(fā)區(qū)的廣大職工在遇到實(shí)際困難時(shí)能及時(shí)得到幫助，既穩(wěn)定了職工隊(duì)伍，又促進(jìn)了社會(huì)和諧。

 

近3年來(lái)，昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)勞資糾紛呈逐年下降的趨勢(shì)，而職工工資每年平均遞增12%以上。目前，有213家企業(yè)被開(kāi)發(fā)區(qū)評(píng)為和諧企業(yè)，134家企業(yè)被昆山市授予和諧企業(yè)，18家企業(yè)被授予蘇州市級(jí)以上和諧企業(yè)稱號(hào)。