江蘇省南通市兩級(jí)法院訴訟服務(wù)中心于2009年12月20日掛牌成立。

　　2010年至今年6月，全市法院訴訟服務(wù)中心共提供案件信息查詢11658件，提供訴訟指導(dǎo)13818次，法律咨詢21061次，判后答疑3345次，聯(lián)系約見(jiàn)法官9881次。訴前調(diào)解案件16611件，調(diào)解成功15115件，成功率達(dá)90.99%，經(jīng)過(guò)司法確認(rèn)10502件。

　　記者在4天的采訪中，走訪了具有“江海明珠”之美稱(chēng)的南通，并在所轄的縣市區(qū)攝取了一組組精彩的鏡頭，現(xiàn)從中剪出幾幅畫(huà)面奉獻(xiàn)給讀者。

　　鏡頭一：變上訪為下訪

　　照片中央身著白色短袖襯衫的是南通市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)馬志相。7月29日上午8點(diǎn)，他到易家橋社區(qū)回訪當(dāng)事人。

　　鏡頭右側(cè)穿紅色短袖衫的叫蘇丹霞，2002年底，她在南通某紡織廠上夜班時(shí)左手指受傷，后多次請(qǐng)病假休息，其間沒(méi)有向勞動(dòng)部門(mén)申請(qǐng)工傷鑒定。2006年，單位書(shū)面通知她解除勞動(dòng)合同。

　　蘇丹霞向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求原單位重新安排工作崗位，被裁決駁回。蘇丹霞不服仲裁裁決，向法院起訴，結(jié)果均被駁回。蘇丹霞開(kāi)始了上訪。

　　在接訪中，馬志相詳細(xì)了解了案情。“只有讓這樣的老職工老有所養(yǎng)，社會(huì)才能安定！”馬志相召集相關(guān)部門(mén)研究解決方案。經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)，為其補(bǔ)辦了勞保手續(xù)。

　　“說(shuō)到中院的馬院長(zhǎng)，我們小區(qū)居民都曉得，他是個(gè)好官，為老百姓辦實(shí)事，記者可要幫我們好好宣傳……”蘇丹霞的感激之情溢于言表。

　　鏡頭二：法官＋村官的服務(wù)模式

　　照片里著法官服的是海安縣開(kāi)發(fā)區(qū)人民法庭庭長(zhǎng)楊吟東，身著白襯衣的是村長(zhǎng)，他們放棄雙休日，到城東鎮(zhèn)豐產(chǎn)村11組的陳介群家做回訪工作。

　　“真的太感謝你們了，要不是你和村干部幫我主持公道，我這房子不知道何年何月才能建起來(lái)，解決了我長(zhǎng)達(dá)14年的煩惱！”陳介群指著一間新建的副業(yè)用房激動(dòng)地說(shuō)。

　　7月29日，海安縣人民法院院長(zhǎng)王平向記者簡(jiǎn)單介紹了該院“法官+村官”的司法服務(wù)模式。

　　據(jù)悉，截至目前，海安縣法院片區(qū)法官進(jìn)村成功化解糾紛達(dá)3231起。

　　鏡頭三：一站式司法服務(wù)

　　照片里，如東縣人民法院司法服務(wù)超市的導(dǎo)訴員正在對(duì)來(lái)訪的當(dāng)事人進(jìn)行訴訟引導(dǎo)，引導(dǎo)當(dāng)事人用最短的時(shí)間辦理訴狀遞交、立案等手續(xù)。

　　8月1日，記者跟隨如東縣法院訴訟服務(wù)中心副主任王蓓逛起了“服務(wù)超市”。4個(gè)月前，如東縣法院對(duì)原有的訴訟服務(wù)中心進(jìn)行了改造，兩層的建筑由訴訟服務(wù)中心、訴前調(diào)解中心和速裁中心三大部分組成。“服務(wù)超市”具有訴訟服務(wù)、糾紛分流、訴前矛盾糾紛化解和速裁四大功能。

　　二樓訴前調(diào)解中心下設(shè)交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛等8個(gè)專(zhuān)業(yè)調(diào)處糾紛平臺(tái)，為來(lái)訪來(lái)訴群眾提供一站式司法服務(wù)。

　　記者對(duì)“服務(wù)超市”里專(zhuān)職調(diào)處交通事故糾紛平臺(tái)的調(diào)解員曹海兵進(jìn)行了采訪。

　　“在'服務(wù)超市'里，公安和法院成功實(shí)現(xiàn)了對(duì)交通事故人身?yè)p害賠償糾紛實(shí)體處理對(duì)接，法官現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)并對(duì)調(diào)解協(xié)議及時(shí)給予司法確認(rèn)，降低了當(dāng)事人特別是受害人解決糾紛的成本，大大縮短了給付賠償?shù)臅r(shí)間，及時(shí)保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。”曹海兵列舉了“服務(wù)超市”的社會(huì)效果。

　　把我們514個(gè)家庭的心結(jié)打開(kāi)了

　　7月30日，記者在如皋市人民法院見(jiàn)到了江蘇九鼎集團(tuán)有限公司514名退休職工因醫(yī)療保險(xiǎn)糾紛狀告南通市政府的訴訟代表杭開(kāi)泉和吳學(xué)玲兩位老人。

　　杭開(kāi)泉和吳學(xué)玲向記者講述了在南通中院打官司的親身經(jīng)歷和感受。

　　2006年，江蘇九鼎集團(tuán)有限公司與514名退休職工因繳納醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償金的問(wèn)題發(fā)生了糾紛。同時(shí)，要求如皋市政府協(xié)調(diào)解決。如皋市政府作出了“關(guān)于江蘇九鼎集團(tuán)退休人員參加因醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要”后，退休職工向南通市政府提請(qǐng)行政復(fù)議。南通市政府作出了維持如皋市政府紀(jì)要的行政復(fù)議決定。

　　2009年，杭開(kāi)泉、吳學(xué)玲代表九鼎集團(tuán)有限公司209名退休職工向南通中院提起訴訟，狀告南通市政府。

　　南通中院領(lǐng)導(dǎo)和訴訟服務(wù)中心的法官多次協(xié)調(diào)，最終在退休職工、政府、企業(yè)間找到了糾紛的最佳解決方案，并達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。

　　“這個(gè)案子我們認(rèn)為很復(fù)雜、處理難度特別大。”杭開(kāi)泉老人激動(dòng)地說(shuō)，南通中院領(lǐng)導(dǎo)和法官把壓在514個(gè)家庭心上的愁?lèi)炐慕Y(jié)給打開(kāi)了。我們自發(fā)地給南通中院送去了寫(xiě)有“案結(jié)事了、功不可沒(méi)”的金匾和一份感謝信。

　　當(dāng)記者采訪結(jié)束，正準(zhǔn)備乘車(chē)離開(kāi)如皋市法院時(shí)，聽(tīng)到“記者慢走，請(qǐng)等一下”的聲音。記者隨著說(shuō)話的聲音回頭看去，這時(shí)杭開(kāi)泉老人急匆匆地從幾十級(jí)臺(tái)階上，一邊呼喊記者、一邊小跑著下來(lái)。他拉著記者的手說(shuō)：“我想再補(bǔ)充四句話，'訴前有效調(diào)解、人民法官可親、案結(jié)事了、功不可沒(méi)'。”老人一再?lài)诟烙浾咭堰@四句話寫(xiě)到文章里。

　　啟東：老法官?gòu)膶徟信_(tái)到調(diào)解臺(tái)

　　7月30日，記者在啟東市人民法院訴訟服務(wù)中心見(jiàn)到了張成玉、管成祥等五名退休法官。他們拿著自己記錄辦案的“功勞簿”，給記者講起了故事。

　　老法官?gòu)埑捎駥?duì)記者說(shuō)，今年3月份，浙江省杭州市一個(gè)體戶趙某狀告啟東市的吳某拖欠他8000元貨款。張成玉在訴前說(shuō)服吳某，吳某主動(dòng)將8000元錢(qián)送到了法院。趙某說(shuō)，你們都這么大年齡了，還辛苦地為我追回了貨款，我要好好感謝你們。當(dāng)趙某被老人們婉言謝絕后，他帶著“遺憾”離開(kāi)了法院。

　　在談到退休了為什么還愿意回到崗位上時(shí)，老法官管成祥微笑著說(shuō)：“我們五個(gè)老同志對(duì)這里的一草一木都充滿著感情，對(duì)審判工作的熱愛(ài)，對(duì)法院這塊'人民'的牌子有感情，自覺(jué)自愿地到訴訟服務(wù)中心調(diào)解案件。”看來(lái)，每調(diào)解成功一件糾紛，那份成就感毫不掩飾地寫(xiě)在他們的臉上。

　　港閘：實(shí)施“五個(gè)一”服務(wù)工程

　　8月1日下午，南通市港閘區(qū)人民法院院長(zhǎng)宋石接受了記者的采訪。他告訴記者，港閘區(qū)法院在訴訟服務(wù)中心引入ＩＳＯ9001質(zhì)量管理等三項(xiàng)認(rèn)證體系的基礎(chǔ)上，又推出了一個(gè)街道進(jìn)駐一個(gè)工作站、一個(gè)支部結(jié)對(duì)一個(gè)村居、一名法官結(jié)對(duì)一名群眾、一名團(tuán)員結(jié)對(duì)一名學(xué)生、一村派駐一名綜治特派員的“五個(gè)一”司法服務(wù)工程。法官進(jìn)社區(qū)、村居聽(tīng)民聲，把矛盾糾紛化解在訴前，出現(xiàn)收案數(shù)明顯下降的效果。