連續十年被評為“全省文明法院、全省人民滿意法院、全省優秀法院”

 

連續五年被確定為全省法院“規范司法行為示范點”

 

連續十二年無干警違法違紀

 

被江蘇省文明委評為全省精神文明建設先進單位，被徐州市委、市政府表彰為徐州市十佳政法標兵單位；

 

兩次榮立集體三等功，2009年再獲殊榮：全省法院系統集體一等功！

 

在剛剛結束的新沂市2009年度總結表彰大會上，新沂法院被新沂市委、市政府表彰為 “新沂市2009年度機關單位服務發展實績獎、榮譽獎和作風效能建設—行政執法類一等獎”。

 

新沂市委書記陳德榮給予法院工作充分肯定，并要求在全市政法系統開展向新沂市法院學習的活動。

 

處處發光的足跡，串串耀眼的實績，是什么鑄就了新沂法院這一輝煌的歷程？

 

“我們要硬件軟件一起抓”——院長梁冰這樣說。

 

2007年底，一幢嶄新的，彰顯法治形象的標志性審判辦公綜合大樓在新沂市沭河岸邊平地而起；一批全新的科技設備——能夠進行圖像、聲音同步記錄的監控設備、投影儀、電子顯示屏、速錄機等也陸續“上崗”。這是針對原法院辦公環境較差，物質裝備較落后等情況，院黨組書記、院長梁冰帶領班子爭取新沂市委的重視和支持的成果，為法院落實規范化建設，審判公開、便民，建設現代化法院提供了較強的科技基礎。

《崗位責任制度》、《審判管理制度》、《隊伍建設制度》、《綜合管理制度》和《黨務工作制度》……新沂法院制定的這些管理規章制度涵蓋了審判業務、思想教育、作風紀律、機關事務等方方面面，為該院的司法規范化管理奠定了良好的基礎。為保證制度的執行，該院將制度的執行情況納入崗位目標考核，加強對重點崗位、重點環節的執行情況檢查，以立案、審判、執行以及涉訴信訪工作作為督查重點。今年以來該院先后兩次對院審判管理、庭審紀律、考勤、信訪情況分別進行了專項檢查和書面通報，院長并對通報情況在法院內網上發表閱評以促進各方面工作的改進。在新沂的信息管理系統中，還有“月月通報”的制度，即由審管辦隨時監控案件審限情況，每月通報全院審判質效情況、每季通報部門質效指數及法官個人業績指標，以便法官及時了解案件質效情況。

 

如果說嶄新的審判大樓、一流的審判設施、完善的管理制度為新沂法院創造了優越的硬件條件，那么打造高素質的法官則為新沂法院的規范化建設提供了良好的軟件條件。

 

建設學習型法院，打造高素質法官，這是新沂市法院的黨組為適應日益復雜的審判工作需要提出的目標。

 

著力加強對法官業務和審判技能培訓。采取專題研討、編發案例專刊、組織對外交流等多種形式對法官進行培訓，并且每年進行兩次對法官裁判文書制作、審理疑難案件和化解重大矛盾糾紛以及調研能力考評，有效地調動了法官化解疑難案件和矛盾糾紛的熱情，促進了法官業務能力的自覺提升。另外，該院還加大對庭審能力考評力度。自2007年，該院開始全面開展對法官庭審能力的考評，并把對法官庭審能力考評結果計入法官業績檔案。考評的內容包括庭審形象、程序、語言等幾個方面。2009年，該院民商事案件調解率為44.73，有效化解疑難案件和重大矛盾糾紛24起，先后2起130余人的群體糾紛案件得到妥善解決，無矛盾激化，受到市委的表揚。

 

原瓦窯法庭庭長王茂峰扎根基層，一干就是近20年。他共審理、執行各類案件近4000件，無重審改判，無超審限，無上訴上訪纏訴，年結案率均超過98％，80%以上的案件以調解撤訴結案。被江蘇高院評為“全省優秀人民法庭庭長”、“全省優秀法官”、“全省指導人民調解工作先進個人”……。近日，王茂峰庭長再被評選為江蘇省杰出政法干警。他的事例正是新沂市人民法院近年來隊伍建設成績的縮影。

                     

“法院這樣辦案，咱老百姓百分百放心！”——當事人這樣說。

 

寬敞明亮、秩序井然的新沂法院立案大廳。大廳內干凈整潔的飲水機、水杯、座椅等供當事人自助使用；墻上立案流程、收費標準、信訪職責等內容一目了然；一份份法律宣傳單、訴狀樣本、訴訟風險提示書等材料免費領取……。一位立案法官正對一具體案件細心地審查立案，不時耐心地給當事人訴訟告知和釋明。

 

這時，怒氣沖沖的劉大爺進來了。“您好！大爺，您這邊坐！。” 接待法官的一句暖暖的問候頓時讓情緒激動的劉大爺火氣消失了些。原來劉大爺有兩兒一女，自從老伴去世后，劉大爺獨自一人居住。過去兒女還算孝順，近期不知何故，很長時間未來照顧、看望老人，老人感覺非常孤獨，一怒之下到法院告兒女不盡贍養義務。

 

接待法官在勸解、安撫老人的同時，立即與老人的兒女取得聯系，兒女接電話后很快來到法院。在立案庭溫馨的調解室里，法官通過一下午近距離調解，兒女們均表示以后再忙也要常回家看望老人，并就老人贍養問題達成協議，此時老人的臉上露出孩子般的笑容，在兒女的攙扶下回家了。

 

滿臉憂愁的農民工劉某走進了立案庭的信訪辦。由于剛從工地上下來，劉某頭上還帶著安全帽，加上天氣炎熱，滿頭是汗水和灰塵。在熱情接待李某并給他倒水解渴之后，信訪辦法官耐心聽取了李某的陳述，原來李某是新沂市某建筑工地上的農民工，家住離城區較遠的窯灣鎮，剛得知鄰村欠他幾千元錢的趙某由于故意傷害被公安機關拘留了，李某擔心自己的血汗錢追不回來，這錢還是預留兩個讀高中的娃下半年的學費，憂心如焚的李某特意來到法院咨詢。

 

在詳細了解情況后，信訪辦法官給李某做了耐心細致的解釋，讓其先通過公安機關，向趙某取得相關證據后，再來法院起訴或者與趙某達成償還協議，以維護自己的合法權益。真誠的解釋讓李某逐漸了解該怎么通過有效的途徑追索自己的血汗錢，臉上的愁云也漸漸散去，走出信訪辦公室的時候，李某一臉輕松，連連道謝稱贊。

 

業務建設規范化的作用，在新沂法院各個審判領域都得到了充分體現。在審查立案過程中，嚴格執行訴訟法規定的標準、受理條件和管轄規定，對符合受理條件的，在10分鐘內辦結立案、交費等事項，并實現了電腦分案。在審判管理評查環節，加大對案件質評力度，采取定期評查與隨機抽查相結合，嚴格按照上級法院制定的標準進行評查；在監督環節，院、庭長嚴把審限批準關，只要不具備法定條件的案件，一律不予批準；在責任追究環節，定期對上訴發揮改判案件、涉訴信訪案件、當事人反映強烈的案件進行評析，找出存在的實際問題，分別予以相應的處理。

 

“公正為民，已經滲透在每個人的心中”——法官這樣說。

 

冬日，凌晨四點。新沂市窯灣法庭庭長潘玉君的手機響了。又是一件突發案件，他馬上起床，急匆匆走出家門。這天是周日，就在昨天晚上，以為終于可以休息一天的他剛剛答應帶孩子去游玩，可他又一次失言了。

 

夏陽酷暑。新沂市民一庭法官楊玲頂著毒辣的日頭騎著自行車又來到下一個目的地。因為她與同事們都知道這正是農忙時節，為了更好地服務基層百姓，他們都會定期深入農村，巡回辦案，就地開庭、裁決、送達。

 

寒冬抑或是酷暑，在這些法官忙碌的背后折射出來的是新沂市法院的執法理念——公正為民！

 

思想是行為的先導。近年來，新沂法院始終將規范化建設和思想建設有機融合，通過教育培訓、理論研討、工作實踐，以公正為民的理念引導全院干警深刻領會社會主義法治理念的基本內涵，為推動全院規范化建設提供了堅實的思想基礎。

 

日前，一起案件的原告和被告滿面春風地步入新沂市人民法院，共同執手送上一面“不辭勞苦清廉明、秉公執法情理暖”的錦旗，言語之中連連稱贊承辦法官。

這是一起涉企糾紛案件。2009年1月20日，建湖縣某燈具廠負責人急匆匆趕到新沂法院要求立案。該廠向新沂市某照明有限公司提供了一批燈具生產材料，貨款多次所要無果。該院了解情況后，立即啟動綠色通道，當天立案。第二天，承辦法官到這家照明有限公司了解到，該公司目前由于金融危機的影響，資金周轉困難，所以貨款拖延至今。如果采取硬性判決，該公司可能因資金鏈斷裂而馬上倒閉。庭上庭下，法官一次次做兩方的工作，最終雙方握手言和，被告主動借錢還了原告近半貨款，另欠余款原告自愿放棄。兩家企業也很快恢復了正常經營。

 

“雖然法院判決我敗訴了，但讓我輸得心服口服！”外企總經理王某在拿到判決書后，緊緊地握著承辦法官的手說。去年年底，新沂一家木材加工企業到法院起訴，狀告無錫經濟開發區王某所在外資企業貨款拖欠不還。法院受理此案后，王某放出風聲說“如果法院判我們還錢，我們就不在新沂市投資了。”審理的結果將可能會影響到外企投資，但法律不能因引資失去尊嚴和公正。為此，承辦法官多次去該外資企業進行調查，在證據充分的基礎上，仍然依法判該外企敗訴。

 

沒想到的是，敗訴的外企總經理王某不但沒有撤掉投資，反而更堅定了在新沂市的投資信心。他認為，法院的判決讓他明白了新沂市的司法環境沒有問題，可以在這里放心投資。

 

2009年，新沂市法院共受理各類案件9385件，涉案標的6億元，結案9284件，結案率98.92%。在上級法院考評的質效指標中，院審判人員人均結案195.12件，在徐州市排名第一，全省排名第九。向上級法院投訴率、申訴申請再審聽證率、一審簡易程序適用率、法定審限正常結案率、法定審限正常執結率等各項質效指標連年獲評全市最佳，成為百姓口中名副其實的好法院。

 

“這里風正氣也清”——人大代表這樣說。

   

    “走在新沂法院，廉政氣息真是無處不在啊。”近日，新沂市人大主任王成坦、副主任孫傳金帶領部分徐州市級人大代表視察新沂法院工作，一踏進新沂市法院都不禁贊嘆道。

 

突出法治精神的審判法庭、人民法庭、辦公場所的外觀設計；懸掛在走廊、大廳的廉政格言、警示語和提示牌；象征公平、正義、和諧的浮雕和塑像，懸掛的國旗、國徽、黨旗、黨徽，審判場所擺放的法徽和法錘；懸掛在辦公場所的《院訓》、《法官誓詞》、《入黨誓詞》及先哲英豪的名言警句；編發《法院廉政建設》專刊、舉辦廉政講壇、設立廉政建設宣傳欄和廉政監督欄……，這些在無形中時時地熏陶著、感染著新沂法院的干警，時時地提升著干警的精神境界，引領著法院黨風廉政建設的方向和步伐。

 

法院不僅從靜態上營造廉政文化濃厚氛圍，還注重開展各種活動加強干警的廉政思想教育。以全心全意為人民服務的無私奉獻精神為基礎，以廉潔自律為要求，開展爭當“四型法官”、“人民滿意法官”活動，對法官的考核也由過去單純的“業績考評”轉變為“品績考評”。開展“為誰掌權、為誰司法、怎樣司法”演講比賽和征文活動，使干警牢記一切權力是人民賦予的，要把國家利益和人民利益擺在第一位，公正、廉潔、高效行使審判權。運用反面典型事例和違紀違法案例以及違紀違法人員的懺悔錄等資料，對干警進行警示教育。組織干警觀看警示教育片，旁聽違紀違法人員的懺悔等，以案析理，讓干警從中接受教育，規范行為，起到警示作用。

 

通過院長與各分管院領導、分管領導與所分管部門負責人簽訂的《黨風廉政建設責任書》，部門負責人與部門干警簽訂的《黨風廉政建設責任承諾書》，將“法院、干警”組成了廉政建設的統一防線，以責任制的形式來推進法院黨風廉政建設和反腐工作的開展。另外，該院還聘請了28名由人大代表、政協委員、社會各界人士組成的廉政監督員，定期召開座談會，聽取意見和建議，確保各項廉政制度的落實。

 

“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”。面對榮譽，新沂市人民法院的干警們來不及歡慶，又毅然踏上新的爭先創優征程。