編者按

　　根據最高人民法院的統一部署，全國法院在七、八、九三個月廣泛開展了“群眾觀點大討論”活動。檢驗“群眾觀點大討論”活動是否取得成效，最為重要的標準是，看人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，是否得到真正解決；是否像江蘇省儀征市人民法院這樣，做到“民有所呼，我有所應”；是否像儀征法院這樣，讓人民群眾看到變化。

　　儀征法院在“群眾觀點大討論”中，虛心傾聽民眾呼聲，把群眾的情緒作為第一信號；“聞過則改”，把群眾的需求作為第一行動。這是有事業心、責任感、對人民負責的表現，是“群眾觀點大討論”活動實實在在的成果。

　　國慶節前夕，記者走進江蘇省儀征市人民法院，首先映入眼簾的是“大學習、大討論、大走訪、大整改”紅幅標語。

　　“民有所呼我有所應，民有所盼我有所為，把群眾情緒作為第一信號，把群眾需求作為第一行動，這已經成為儀征法院全體工作人員的共識。”今年初到任的儀征法院院長張澎向記者說起這場大討論，感慨萬端：

　　“好多過去理解不透的問題在這次大討論中有了更深切的體悟……去年法官人均結案123件，許多法官加班加點，沒有加班費；有的甚至帶病工作，60％以上人員處于亞健康狀態。可是，人民群眾滿意率排名還相當靠后，群眾對法院工作為什么不滿意？”

　　“過去，問號像秤砣一樣掛在心上，正是這場大討論，把許多問號拉直了！”

　　人民群眾追求裁判公正，慢不得！

　　“當事人進了法院，解決問題要快！”記者隨同張澎一行到鄉鎮走訪時，一位村官深有感觸地說，“去年，我們村的村民張某買了建材準備蓋房，可鄰居阻礙。為了排除妨礙，起訴到法院。法官在三個月內結案并不超期，而張家是拆舊房蓋新房，全家在臨時帳篷里住了三個月，買的水泥在外日曬雨淋早就失效……法院辦案講程序，可程序走完了，黃花菜早涼了。”

　　“審理案件有最寬的時限，我們不能以此來評價法官的辦案績效。”張澎深有感觸，“大走訪，使我們更明白，一定要以人民群眾的期待來考核，急案急辦、特案特辦，怠慢不得！”

　　“長期以來，不少法官辦案有個習慣，年初松一松，年終沖一沖。這次大整改，儀征法院推行效能評估機制，辦案大提速。9月份，儀征法院案件平均審理天數為26.6天，同比去年的48.8天，下降了22.2天；結案均衡度連續9個月超過93％，法官人均結案99.95件，遙遙領先于全市基層法院。”說起大討論帶來的變化，該院審管辦主任郭林興奮和自豪之情溢于言表。

　　“儀征法院明確規定凡簡易程序超過30天、普通程序超過60天不能審結的民、商事案件，以及超過60天不能執結的執行案件，一律實行效能評估問責……”正在說著，一陣鞭炮聲傳來。

　　“沒想到，我倆的案子這么快就結了！”記者巧遇兩個當事人向儀征法院送錦旗的場面。更令記者想不到的是，他倆一個是原告，一個是被告，原、被告同時來法院送錦旗的場面并不多見。這兩個當事人因房屋買賣引起糾紛，上午到法院立案，該院民二庭法官王?利用午休時間調解，當天下午案結事了，雙方當事人都非常滿意。為感謝法官，原、被告特意共同送來了“斷案神速，包公再世”的錦旗。

　　人民群眾實現勝訴權益，等不得！

　　“法院每年的工作報告中，案件執結率都在95%以上，可人大代表們并不滿意。”儀征法院分管執行工作的副院長劉大龍對記者說，“與法官'無權拒絕裁判'一樣，不能對生效裁判拒絕執行。人民群眾實現勝訴權益，等不得！”

　　“法院沿用多年的執結率指標，像一條濕漉漉的毛巾，擰一把還可以再擰一把。明眼人都知道，實際執行率能達到70%就很不錯了。那種虛高的指標掩蓋了大量的中止執行案件。”張澎說，“只考核實際執結率，法院排名可能吃虧，但對于群眾現實利益來說，是一個沒有水分、'案結事了'的指標。大討論，使我們更明白：法院不能圖'結案了事'，寧可在指標考核上吃點虧，也一定要讓當事人合法利益得到保護，考核實際執結率，是硬碰硬！”

　　“基層法院執行難中，最根本的問題是人難找。這些長期同執行人員'打游擊'的被執行人，有的是早出晚歸，有的是故意躲避執行。”該院執行局長徐錫龍告訴記者，“為反規避執行，從年初開始，我們大膽嘗試新的執行機制，即凌晨執行常態化。”

　　記者了解到，今年以來，儀征法院執行干警不分晝夜、披星戴月，把一個個“老賴”堵在被褥里、睡夢中，攻克一件件“骨頭案”，一批長期躲避的被執行人紛紛到法院履行義務。今年1至9月，該院執行局主動恢復執行了386件長期處于“休眠”狀態的中止執行案件。

　　曾被中止執行的申請人拿到執行款時，一個個“天上掉餡餅”似的喜出望外。至今，還有5個已經執行到位的案件申請人沒有找到，法院正在想法子通知其來領取執行款。

　　“老婆，快想辦法拿錢來，這次動真格的了！”記者到該院執行局看他們的執行效能評估臺賬時，遇到在當天凌晨執行中被執行干警帶到執行局的被執行人潘某，正在電話聯系他妻子趕緊籌款。

　　先后6次與執行人員“躲貓貓”的潘某，凌晨4時50分從睡夢中被“請”到執行局，他深感這次是躲不掉了，便聯系自己的妻子籌款，把4萬元執行款送到了法院。申請執行人做夢也沒有想到一夜之間法院就把原本沒有希望的案件執結掉，感動得說不出話。

　　“凌晨執行打破了正常的作息規律，執行干警失去凌晨最佳睡眠期，人人感到身心疲憊，劉大龍副院長在一次凌晨執行后回到辦公室時，一陣眩暈，跌倒在地，面部受傷，縫了7針……”張澎告訴記者，“但當看到一個個申請執行人拿到執行款后的笑臉，當聽到當事人送來一面面錦旗時燃放的鞭炮聲，干警們的精氣神又來了……”

　　人民群眾享受司法溫暖，冷不得！

　　“各位領導、各位同事：大家好，今天我演講的題目是《百姓的日子，法官的歲月》。法律，不僅應有秋風掃落葉般的嚴酷，還要有春風煦日般的溫暖。俗話說：出門看天色，進門看臉色。當事人有了糾紛來到法院，如果看到的法官是冷面孔，更是雪上加霜。人民群眾享受司法溫暖，冷不得！……”這是該院陳集法庭年輕女法官李麗的演講詞。

　　儀征法院“我為人民掌法槌”的迎國慶演講比賽正在舉行，參加演講比賽的都是審執一線的年輕法官。

　　“工作中受到委屈在所難免，但如果以此換取'案結事了人和'，這又算得了什么呢？”該院執行局有一個“笑臉法官”，她是出了名的“三最法官”：辦案最多，加班最多，當事人最愛找。她回憶了處理一起民間借貸案時的場面：雙方當事人一見面，情緒異常激烈，便動手打了起來，許法官立即上前拉架，卻被一巴掌打壞了眼鏡。許法官不急不躁，拾起被打壞的眼鏡，耐心地做說服教育工作，最終使雙方握手言和。

　　儀征法院的訴訟服務中心，處處溫情脈脈。記者看到，當事人一進法院門，便有一位帶著真誠微笑的導訴員為其引領；一般民事案件30分鐘內即可辦完立案手續；設立了專門人民調解室，對普通民商事糾紛，都征詢當事人是否愿意調解；大廳安裝了電子觸摸屏，當事人可查詢法律法規、案件信息；設置了物品櫥柜、保溫水桶、水杯；一律免收當事人特快專遞法律文書郵寄費、訴訟材料復印費……這些細節，處處飽含著法院的為民情懷。日前，該院獲“全省法院訴訟服務中心先進單位”稱號。

　　“為了讓人民群眾享受司法溫暖，儀征法院建立了執行案件特困群眾救助基金、涉訴信訪案件救助金和刑事被害人司法救助基金。”揚州市中級人民法院副院長李明和告訴記者，“該院先后對171件民行案件當事人的訴訟費予以減免，計38萬余元；向122名當事人發放司法救助基金107萬余元。”

　　群眾觀點是改進作風的原動力

　　“儀征法院通過群眾觀點大學習、大討論、大整改，把第一信號作為第一行動，有力推進了法院工作，提升了司法公信”。張澎給記者數起了儀征法院的四個變化：

　　變化之一：審判質效大改善。去年，儀征法院審判質效綜合考評在揚州全市基層法院靠后，今年以來，已連續9個月排名靠前，其中，結案均衡度、案件實際執結率均保持第一。

　　變化之二：群眾滿意度大提升。據近日民意調查顯示，儀征法院的群眾滿意率達到99％，司法公信力大幅度提升。在全市作風建設大會上，市委副書記高云夸獎說：“今年以來，法院干警懷著對人民群眾的深厚感情，依法為群眾辦實事、解難事、做好事，當事人滿意了，市委、市政府滿意了，人民群眾滿意了。”

　　變化之三：涉法信訪大下降。長期令法院困惑的涉法信訪中絕大部分為涉執信訪，而今年1至9月涉法信訪中沒有一件涉執信訪。相反，由于執行力度空前加大，一封封表揚信、一面面錦旗不斷地送到法官手中。

　　變化之四：隊伍形象大變樣。涌現了一批“季度之星”、辦案能手、調解能手，樹立了儀征法院法官親民、愛民、為民的良好形象。