今年1至9月，江蘇省鎮江市兩級法院共有12103起矛盾糾紛進入訴前調解，成功率達82.89%；全市法院納入集中化解的279件涉訴信訪案件，截至今年9月底，僅有3件尚未化解；鎮江市中級人民法院一審服判息訴率位居全省第一……

　　看似簡單的數字，卻飽含著鎮江法院全體干警的辛勤汗水。

　　為扎實推進涉訴矛盾糾紛化解工作，全市法院強化組織領導，健全工作機制：鎮江中院堅持每月通報各部門和基層法院矛盾化解情況，將壓力傳遞到每名庭長、辦案法官；京口區人民法院著力在整合任務、落實舉措、提高成效上深入推進化解工作；句容市人民法院通過簽訂涉訴矛盾糾紛化解責任狀，開通化解綠色通道；經濟開發區人民法院在集聚合力、借助外力、提高能力上力求突破。

　　細分析勤總結 定期專題報告

　　“從分析報告看，還是要強調矛盾排查、矛盾調解在基層，還要從打牢基層基礎工作入手。請政法委、綜治辦研究，對'癥'下'藥'”。這是今年9月，鎮江市委書記許津榮在看了鎮江中院報送的《2011年上半年鎮江地區涉訴矛盾糾紛分析報告》后做出的批示。

　　從去年開始，為更有效地從源頭上預防和減少社會矛盾糾紛，鎮江中院建立了涉訴矛盾糾紛分析年報制度，要求全市兩級法院和各基層人民法庭向當地黨委報告本地區涉訴矛盾糾紛情況，把更多的矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態。為做好這項工作，各法院建立矛盾糾紛案件分類統計制度，認真分析各類案件的發案原因、特點和發展態勢，特別是分析普通民事案件的案件類型、分布地區，并要求就各地民事案件萬人起訴率進行統計排名，摸清該地區涉訴矛盾糾紛的基本狀況，為黨委、政府有針對性地開展矛盾糾紛源頭預防提供依據。鎮江中院還要求兩級法院進一步加強調研和排查工作，強化典型案例分析，就預防和化解涉訴矛盾糾紛向黨委、政府部門提出對策和建議。

　　今年以來，鎮江兩級法院以深入推進“涉訴矛盾糾紛集中化解深化年”活動為契機，進一步加大涉訴矛盾糾紛排查和化解工作力度，受到黨委領導的多次批示肯定。鑒于涉訴矛盾糾紛較為集中地體現了當前社會的突出問題，為實現全市矛盾糾紛總體預防和目標，鎮江中院將上半年全市法院各類涉訴矛盾糾紛的分布、成因等情況作了系統分析，并向市委、市政府主要領導作了專題報告。全市12個基層人民法庭更是每個季度都向轄區黨委報送涉訴矛盾糾紛分析報告，受到各級黨委、政府部門的廣泛關注。

　　入基層赴一線 院長親力親為

　　今年8月里的一天，上午9時，鎮江中院院長茅仲華準時來到信訪窗口接待來訪群眾。茅仲華面對面地與信訪人交流，認真傾聽訴求，針對不同案件做好法律釋明和程序告知工作，引導信訪人在法律框架內解決問題；對已信訪終結或經上級法院甄別的案件，做好法律宣傳工作，真誠希望信訪人息訴停訪。茅仲華當天共接訪13批次。

　　為做好新形勢下的群眾工作，鎮江中院將“院長每兩個月到信訪窗口接待一天，業務部門領導每月到信訪窗口接待一天”的要求切實落到實處，認真開展約期接談工作，領導信訪接待直接聽取信訪人訴求。

　　8月29日，辛豐鎮村民老汪給鎮江市丹徒區人民法院院長施吉祥送來一面錦旗和一封感謝信，對施吉祥親自出面化解矛盾的做法表示感謝。原來，老汪的兒子六年前腦部得了腫瘤，在上海某醫院手術治療后恢復良好，被主治醫生作為成功病例參加了國際級醫學研討會交流。三年前的某天，老汪兒子在浴室洗澡時與紀某發生糾紛被打，致“鼓膜穿孔”，構成輕傷。4個月后，汪子腦腫瘤惡化，不久去世。老汪認為兒子之死系紀某毆打所致，向丹徒法院起訴要求賠償，因鑒定表明死亡與毆打之間無因果關系，老汪撤回了訴狀。今年6月，老汪再次起訴。施吉祥帶領立案庭、民一庭法官兩次前往當事人所在村鎮了解情況，邀請當地村委會調解組織、鎮村負責人以及紀某所在企業負責人共同協調。雙方當事人在施吉祥的協調下達成了和解。

　　抓源頭重治本 專項活動給力

　　為進一步加大涉訴矛盾糾紛化解力度，從源頭上預防和減少涉訴信訪的發生，今年年初，鎮江法院開展了“爭創無涉訴信訪審判庭（法庭），爭當無涉訴信訪法官”專項活動。為此，鎮江中院相繼出臺了活動實施意見和考評辦法。在鎮江中院的統一部署下，全市法院狠抓院、庭長審判管理職責，從定案把關、裁判文書審簽、質效數據分析講評等方面嚴格管理，確保案件質量，全力提升服判息訴率，努力實現案結事了人和。鎮江中院定期召開全市涉訴矛盾糾紛化解指標運行態勢分析會，強化審判質效，力求活動開展取得實效。

　　今年8月，經濟開發區法院在得知鎮江某公司200余名職工因被拖欠工資、社會保險、安置補償金等費用，圍困公司法定代表人長達12小時的情況后，立即以訴前矛盾化解的方式提前介入，派出法官引導職工運用合法手段維權，最終解決了問題，避免了職工集體上訪。許津榮了解此事后，作出批示：開發區法院以精湛的業務水平和高度負責的精神妥處勞動糾紛，是一個典型案例，值得推介，建議在信訪、執法系統學習。

　　結合“群眾觀點大討論”活動的開展，鎮江中院黨組要求全市法院干警在“雙爭”活動中進一步增強群眾觀念，強化宗旨意識，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，從源頭上減少信訪。全市法院還通過深入開展“三走進三服務”、“訪民情，聽民意”等活動，堅持把群眾工作融入審判執行工作的每個環節、每個細節。目前，全市鎮村、街道社區中已設立198個民意聯系點，47個訴訟服務站。通過公開投訴電話、聘請特邀監督員等完善監督制度；通過推行裁判文書上網、網絡發言人等措施，進一步增強司法透明度。全市法院以“一體化、規范化、標準化、品牌化”建設為目標，完善便民利民舉措，重點打造立案窗口服務平臺，為當事人提供“一站式”訴訟服務。目前，全市法院共設立交通事故、勞動爭議、消費者權益保護等巡回法庭20個，巡回審判點51個。今年1至9月，全市法院開展巡回審判17023次，審理案件14117件。