“泗陽法院執法過錯分級警示工作開展很好,應當宣傳推廣”,“風險防控、細化警示點是一大創新!”這是在江蘇的全國人大代表申湘琴、陳立昶在10月19日觀摩泗陽執法過錯分級警示體系后的感言。江蘇省宿遷市委政法委也對該院執法過錯分級警示工作給予充分肯定,要求在全市公檢法推廣泗陽經驗。

  近年來,江蘇省宿遷市泗陽縣人民法院在推進公正廉潔司法工作中,深入研究執法辦案工作規律與各地司法機關執法過錯案例,針對因監督和防范不到位,從而導致執法辦案工作過錯和重大違法違紀案例的情況,提出了“節點預警、超前防控”的思路,全面構建以三級警示點為主體的執法過錯分級警示體系。按照部門自查、分管副院長審查和黨組統一確定的工作原則,該院對各審判條線部門的工作要求、崗位、節點進行了全面的研究,按照梳理執法事項、明確執法權限、繪制執法工作流程圖、排查執法過錯警示點、對執法過錯警示點等級評估的程序,在審理、執行、立案、警務等執法崗位共確定執法過錯警示點164個,其中易造成嚴重違紀違法行為的“一級警示點”41個,易造成一般違規違紀行為的“二級警示點”50個,易造成輕微違規違紀行為的“三級警示點”73個,全面覆蓋了審判執行工作流程中的主要環節。

  設立警示點的最終目的在于防范執法過錯,對于全院164個執法過錯警示點,該院全面落實執法過錯防范與監督措施,對所有警示點全部建立事前、事中、事后防范工作規范。在處理案件和工作事項流程中,涉及“一級警示點”的,由監察室會同相關部門定期進行全面督查;涉及“二級警示點”的,監察室進行不定期巡查;涉及“三級警示點”的,由部門負責人檢查把關,并定期將情況匯總報監察室。督查中發現存在執法過錯問題的,及時進行糾正并落實責任追究措施。

  執行款物交接工作曾經是群眾投訴的熱點與廉政司法的高危環節,該院將此節點確定為“二級警示點”,制定了專門的《執法款物交接管理工作規范》,明確專人辦理、票款分離等程序,監察室加大監督巡查力度,有效避免不規范、不廉潔問題,今年無一起針對該問題的投訴。民一庭副庭長邢軍表示:“警示點既是對我們的提醒,也是對我們的關心,讓我們在審判中對'風險區域'提前心中有數,幫助我們避免'觸雷',讓我們更加放心工作。”

  執法過錯分級警示體系有力地促進了審判工作,據統計,今年前三季度該院案件發改率僅為0.23%,結收案比達97.87%,案件上訴率僅為14.18%,均保持全市最優,連續第六年無干警嚴重違紀,今年被省高院表彰為“全省優秀法院”。