常州中院信訪辦副主任童國進在信訪崗位上二十年如一日,任勞任怨,在辦理涉訴信訪中大膽創新,積累了許多經驗,也摸索出一些行之有效的小訣竅。

發現在早,解決在小

200812月底,常州市西新橋新村朱福興將一面繡有“廉潔奉公辦實事,全心全意為人民”的錦旗送到了常州中級法院信訪辦童國進法官的手中,感謝童法官在處理他的信訪案件時,耐心細致地為他進行法律釋明和思想工作,還幫他積極銜接協調,拿了之前多收的訴訟費。

20069月,朱福興因違法從事道路運輸經營,被常州市運輸管理處罰款1.5萬元。朱福興不服運管處的行政處罰決定,先后兩次向區法院提起行政訴訟,一起被駁回起訴,一起被駁回訴訟請求,后上訴又被中院駁回。一直不服判的他,從去年開始先后多次來法院反映情況,并兩次去省高院上訪;并于200811月下旬聲稱要去北京上訪。童國進法官知曉后,立即找他談話,了解上訪理由和需要解決的問題,并反復做他的思想工作,他終于表示理解和服從法院的判決,但提出要法院退回多收的訴訟費。童法官了解后得知,當時一、二審法院收取的其他訴訟費并未實際產生也未最終與其結算,遂由中院立案庭出面,與天寧法院和中院行政庭銜接協調,最終為朱拿到了多收的訴訟費。朱福興從童法官手中接過款物的時候,萬分羞愧地表示今后決不上訪。

事后,童法官很有體會地說到,我們說信訪無小事,關鍵是:發現在早,解決在小。解決信訪問題一定要掌握火候,抓住時機。當當事人的上訪行為變成一種習慣時,這時我們再想去解決時,往往難度更大,成本更高。

件件有著落,事事有交待

自常州法院開設“法院110”咨詢電話以來,每年都要接聽各類法律咨詢電話近千個,我們信訪辦的法官們都能熱情接待,耐心傾聽,認真解答,對來信來訪都能根據要求做到“件件有著落,事事有交待”,絕不推諉敷衍。

去年,一名叫彭玉香的四川在常打工妹來電話哭訴求助:反映其在武進前黃新業五金加工廠打工,被機器軋掉一節手指,老板避而不見,一直得不到賠償。童法官在得知后,放下手頭其它工作,打了幾十個電話和五金加工廠老板盛達義交涉,講情理,釋法律,很快促使老板一次性賠償3萬人民幣。彭玉香很感動,專門打電話表示感謝說:“法院為打工妹撐起了一片正義的天空。”

童法官感慨地說,我們信訪辦的法官始終把老百姓的事情能辦的要努力辦從速辦,不能辦的但有合理訴求的也要從同情弱者有利社會穩定的角度千方百計爭取辦、盡量辦。這樣才能贏得當事人的理解和尊重,才能因勢利導地更好地做好當事人的停訪息訴工作,促進案結事了。

做好“出氣筒”,當好“防火墻”

還有些老戶經常來法院,實際上也沒什么事,來訪者自己也知道自己的要求太高不切實際,就是來發泄一下情緒。這時就需要法官陪他們聊一聊,說說心里話,等他們氣順了,心結也就解了。法院信訪窗口就是要做當事人的“出氣筒”,做各種矛盾的“防火墻”。把窗口看做黨和政府聯系群眾的橋梁,把窗口服務看做是創建和諧社會的一個平臺,進而增強做好涉訴信訪工作的責任感和信心,不斷提升接訪能力和接談藝術。童法官會心地說道,去年在我們信訪窗口同志的共同努力下,全年共受理群眾來信684件,接待800多人次,接待集體訪8200多人次,奧運會期間的駐京接訪小組實現了奧運會期間常州地區涉訴信訪在最高院零登記的工作成效,全年沒有發生一起因責任性不到位而引發的信訪事故,從根本上減少了重復訪、越級訪、進京訪。