今天是聯(lián)合國第44個世界環(huán)境日，也是我國新《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的環(huán)境日。據(jù)江蘇高院環(huán)境資源審判庭庭長劉建功介紹，2015年1至5月，全省法院共受理環(huán)境類案件152件，審結(jié)99件。全省法院踐行著“用司法力量守護(hù)綠色家園”的生態(tài)夢。

　　“恢復(fù)性司法”更有力

　　目前，江蘇環(huán)境資源審判案件中最為轟動的莫過于“1.6億天價環(huán)保處罰案”，二審在確認(rèn)被告承擔(dān)1.6億元賠償責(zé)任的前提下，判決可以依照被告申請和提供的有效擔(dān)保，對其中的40%予以緩交，并可以在一年內(nèi)以技術(shù)改造費(fèi)用予以抵扣。“這樣既合理平衡了環(huán)境保護(hù)與企業(yè)生存發(fā)展的利益沖突，切實(shí)保護(hù)了非公企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展；又引導(dǎo)、促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)升級改造，消除、化解了潛在的環(huán)境污染風(fēng)險。”劉建功認(rèn)為。

　　“天價環(huán)保案”的判決方式并非個例。連云港法院在環(huán)境污染民事公益訴訟案件中，對于造成環(huán)境污染但經(jīng)濟(jì)能力不足的被告，判令其承擔(dān)960個小時的環(huán)境公益勞動；宿遷等地法院在非法捕撈刑事案件中，將環(huán)境損害和修復(fù)程度作為量刑的參考因素，促使被告自愿向漁業(yè)管理部門繳納一定的生態(tài)修復(fù)資金，由漁業(yè)管理部門組織向相關(guān)水體補(bǔ)放魚苗。

　　瞄準(zhǔn)保護(hù)環(huán)境的標(biāo)靶，打出公益性和恢復(fù)性司法兩顆有力的子彈，全省法院正是通過這樣懲治與生態(tài)修復(fù)并舉的司法理念，實(shí)現(xiàn)了“魚與熊掌可兼得”。

　　“兩條腿走路”才穩(wěn)當(dāng)

　　加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，單純夸大行政與司法的手段都不可取，兩者并用才是“王道”。

　　目前，全省法院都在強(qiáng)化與檢察機(jī)關(guān)及公安、環(huán)保、海關(guān)、國土、住建、水利等部門的配合與協(xié)調(diào)，并加強(qiáng)與環(huán)保行政機(jī)關(guān)的信息交流與信息反饋，搭建行政執(zhí)法與司法良性互動平臺，不斷提升環(huán)境執(zhí)法與司法水平。此外，省法院與省環(huán)保廳、省財(cái)政廳還積極推動建立全省環(huán)保公益基金。

　　不過，“聯(lián)手保護(hù)環(huán)境”任重而道遠(yuǎn)。“目前，我們僅與市環(huán)保局初步建立起聯(lián)席會議制度，而環(huán)境保護(hù)的職責(zé)依法分布在港務(wù)、漁政、交通、土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等多部門，具體工作機(jī)制的運(yùn)行及相互對接還需假以時日，在實(shí)踐中不斷完善。”在南京中院環(huán)資庭庭長李兵看來，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，掌握的信息遠(yuǎn)超司法機(jī)關(guān)，如果行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在對環(huán)境污染行為進(jìn)行前期查處時做到收集與固定有關(guān)證據(jù)，既有利于環(huán)境污染受害人后期向人民法院起訴請求賠償，也有利于人民法院快速解決糾紛。

　　“環(huán)保審判無錫模式”可復(fù)制

　　2008年，無錫中院環(huán)保庭成立。經(jīng)過7年的精心“打磨”，該院打造出了“環(huán)保審判無錫模式”，這是全國法院系統(tǒng)出現(xiàn)的首個冠以地名的環(huán)保審判方式。與之相對應(yīng)的是，無錫的環(huán)保公益訴訟也走在了全國前列。

　　去年，公益組織中華環(huán)保聯(lián)合會就成了無錫法院原告席上的常客。由于接到群眾舉報，數(shù)百戶村民因?yàn)槟掣咚俟吠ㄜ嚭笤斐山煌ㄔ肼曃廴荆钍艿絿?yán)重影響，中華環(huán)保聯(lián)合會在2014年提起了公益訴訟，要求某高速公路公司立即采取措施排除環(huán)境噪聲污染危害。法院委托監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)測，認(rèn)定涉案村落夜間噪聲的確超標(biāo)。后經(jīng)調(diào)解，雙方達(dá)成了降噪整改調(diào)解協(xié)議。

　　據(jù)無錫中院環(huán)境保護(hù)審判庭副庭長周科介紹，目前無錫法院審理的環(huán)境公益訴訟案件都是由外省市環(huán)境公益組織提起的，因此無錫正著手成立專門從事保護(hù)環(huán)境公共利益的社團(tuán)組織。為鼓勵公益組織起訴，對于公益組織請求污染者承擔(dān)支出的檢驗(yàn)、鑒定費(fèi)用，合理的律師費(fèi)以及為訴訟支出的其他合理費(fèi)用，法院均會依法予以支持。