世界環(huán)境日前夕，江蘇省高級人民法院4日公布，今年1-5月，全省法院共受理環(huán)境類案件152件，審結(jié)99件，結(jié)案率65.13%。在加大打擊懲處環(huán)境污染犯罪的同時，通過司法裁判修復(fù)生態(tài)環(huán)境已成為我省環(huán)境司法的新常態(tài)。但法院也表示，雖然“史上最嚴(yán)環(huán)保法”為司法機關(guān)提供了治污利器，但目前司法實踐中仍存在不少難題，直接削弱了“司法鐵拳”的治污力度。

　　6名貪瀆環(huán)保官被究刑責(zé)

　　省高院環(huán)境資源庭庭長劉建功介紹，近幾年我省環(huán)境類案件有較大幅度增長，尤其是制裁打擊涉生態(tài)環(huán)境犯罪行為范圍不斷擴大。比如資源類刑事案件范圍不再局限于過去的非法狩獵、非法捕撈、盜伐林木等犯罪，非法采礦，非法占用農(nóng)用地，非法批準(zhǔn)征用、占用土地等犯罪不斷出現(xiàn)。連云港市海州區(qū)人民法院審理的劉鳳落、劉兵非法采礦案中，被告人未取得采礦許可證，在承包荒山地非法開采玄武巖礦石，造成礦產(chǎn)資源破壞價值達(dá)238萬余元，一審均被判處有期徒刑2年6個月。

　　在環(huán)境類刑事案件中，還出現(xiàn)了非法收購加工醫(yī)療廢棄物等新的污染環(huán)境罪。比如蔣以奎在沭陽縣胡集鎮(zhèn)華光村家中，雇人對其非法收購的輸液瓶、藥瓶、玻璃安瓿、一次性注射器等醫(yī)療廢物進行分揀、加工，僅現(xiàn)場扣押的醫(yī)療廢物就有4.02噸，這些危險廢物含有的微生物的危害性是普通生活廢棄物的成百上千倍，一旦被加工成吸管、水杯、飲料瓶等食品器皿或兒童玩具等，其中殘存的細(xì)菌、重金屬等將對人體健康造成極大危害。蔣以奎最終被宿遷市宿城區(qū)人民法院一審判處有期徒刑1年，緩刑1年6個月，并處罰金5000元。

　　一些淪為污染者“幫兇”的環(huán)境監(jiān)管者，也成為司法重點打擊的對象。今年前5個月，全省共有6人因涉環(huán)境職務(wù)犯罪被追究刑事責(zé)任，其中判處有期徒刑5年以上的3人。原句容市環(huán)境檢查大隊大隊長許玉潔利用職務(wù)便利，在環(huán)評項目審批、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法等方面為他人謀取利益，多次收受相關(guān)企業(yè)人員所送的財物合計價值26.4萬元，被鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)人民法院一審以受賄罪判處有期徒刑6年，并處沒收財產(chǎn)7萬元。

　　“恢復(fù)原狀”成環(huán)境司法新常態(tài)

　　6月1日，最高人民法院發(fā)布了新環(huán)保法實施以來的第二個審理環(huán)境責(zé)任糾紛案件的司法解釋，其中明確規(guī)定，法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)被侵權(quán)人的訴訟請求以及具體案情，合理判定污染者承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)原狀、賠償損失等民事責(zé)任。

　　記者了解到，我省各級法院此前率先積極引入恢復(fù)性司法理念，“恢復(fù)原狀”這一司法模式已成為我省環(huán)境資源類案件審判的新常態(tài)。昨日，鎮(zhèn)江市中級人民法院就開庭審理了一起環(huán)境公益訴訟案件，揚中市的郭某偷排電鍍加工廢水造成12多噸土壤被污染，在被依法追究刑責(zé)之后，法院經(jīng)審理確認(rèn)了郭某的民事侵權(quán)責(zé)任--承擔(dān)12噸土壤無害化處置的費用近4.3萬元。宿遷等地法院在非法捕撈刑事案件中，將環(huán)境損害和修復(fù)程度作為量刑的參考因素，促使被告自愿向漁業(yè)管理部門繳納一定的生態(tài)修復(fù)資金，由漁業(yè)管理部門組織向相關(guān)水體補放魚苗。

　　連云港經(jīng)營石英加工廠的王某購買工業(yè)廢鹽酸清洗石英石，將酸洗過程中產(chǎn)生的100余噸含酸廢水通過滲坑排放至贛榆區(qū)龍北干渠，導(dǎo)致龍北干渠及與其相連的蘆溝河受到嚴(yán)重污染。在王某無力全額賠償修復(fù)環(huán)境費用時，法院判決王某在2年內(nèi)提供總計960小時的環(huán)境公益勞動，以彌補其環(huán)境損害賠償金的不足部分。

　　多方協(xié)力形成環(huán)保鐵拳

　　“史上最嚴(yán)環(huán)保法”實施已過半年，是否帶來了環(huán)境司法保護的春天？在昨日南京市中院召開的新聞發(fā)布會上，該院環(huán)境資源庭庭長李兵坦言，當(dāng)下環(huán)境司法仍存在不少亟待解決的難題。

　　比如針對環(huán)境資源案件的復(fù)雜性，雖然有以水、空氣、土地、森林、草原等環(huán)境要素為標(biāo)準(zhǔn)和以水污染、大氣污染、噪聲污染、固體廢物污染、放射性污染等環(huán)境污染物為標(biāo)準(zhǔn)的各種專門環(huán)境立法，但司法實踐中卻難有“用武之地”。以南京為例，目前南京受理的環(huán)境案件基本只有水污染、噪聲污染、油煙污染等幾種類型，案件類型比較單一，主要局限在環(huán)境“私權(quán)益”范圍內(nèi)，“這從一個側(cè)面說明大量的環(huán)境糾紛尚未進入司法領(lǐng)域，環(huán)境司法的大門并未完全打開。”

　　此外，李兵還認(rèn)為，在監(jiān)督環(huán)保機關(guān)依法履職過程中，法院大多支持環(huán)保機關(guān)的處罰結(jié)果，但很少督促環(huán)保機關(guān)、污染者從根本上解決污染的根源問題。同時，環(huán)保職責(zé)依法分布在海港務(wù)、漁政、交通、土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等多部門，具體工作機制的運行及相互對接，還需假以時日在實踐中不斷完善，“建立起有效銜接機制，才能形成強有力的環(huán)境保護司法鐵拳。”