近年來，江蘇省金壇市人民法院勇于邁出莊嚴的法院大門，改變坐堂問診式的傳統風格，倡導“便民、有效、低成本”的程序運作，創立專項巡回法庭，開展“庭村共建”、“庭所聯調”等系列活動，把法庭設在百姓身邊，巡回審判，就地辦案，主動拉近司法與群眾距離，推進多發類案的訴前分流、集中化解和源頭預防，深得民心。

　　“金壇法院努力整合社會資源，推行了'便利、有效、低成本'的專項巡回法庭審判模式，充分體現了司法便民、為民、惠民理念。”常州市委常委、政法委書記孫國建對金壇法院的工作給予了充分肯定。

　　■交警大院里的法庭

　　百姓維權的主心骨

　　“要不是莘法官先予執行，及時把執行款交到醫院給我動手術，我真不知該怎么辦。”近日，周某飽含熱淚地向金壇法院的法官表達感激之情。

　　事發當日，周某騎電動車去趕集，與趙某同向駕駛的貨車相撞。周某當場失血休克，急需手術。趙某支付部分賠償款后，無力繼續付款，醫院拒絕手術。眼看就要過年，保險公司一旦放假，要錢就更困難；負責手術的醫生又是外地人，正等著回老家過年。周某的身體狀況也不容樂觀，必須在年前動手術。情急之下，承辦法官莘祥立即下達先予執行裁定書，三赴南通市執行，幫助周某順利完成了手術。

　　“自2006年4月交通巡回法庭成立至今共受理2800多件案件，其中2011年就受理1215件，審結1221件。這些數字背后都記錄著一個個凄美的動人故事。每當事故發生后，法官變被動為主動，第一時間能動司法，把人員傷害和財產損失降到最低。”金壇法院院長周增偉如是說。

　　金壇法院立足自我、主動出擊，加強和公安、司法、保險協會及多家保險公司的溝通交流，在公安局交通事故處理中心派駐交通事故巡回法庭，聯合出臺涉訴交通事故損害賠償糾紛案件聯動調解機制意見。該庭在庭審中注重用群眾能懂的法言法語，潛移默化地進行法制宣傳，從源頭減少交通事故發生，做到司法親民。

　　金壇法院按照類案集中分流、專業服務提高效能、節約司法資源的要求，構建聯動調解機制，形成就地立案、就地審理、就地調處等“一站式”服務體系，把案件化解在矛盾進一步激化之前，既為群眾挽救生命、財產贏得時間，節省人力、物力，又避免群眾“有了傷痛再增心痛”，造成“添堵的心情再添情緒”。

　　■家門口的小法庭

　　法制宣傳的大課堂

　　“過去以為，法官判案就是坐在法庭上錘錘小榔頭。沒想到法院處理這么小的案件也要走這么多程序，花這么多精力。”2012年8月27日，居民李某在家門口旁聽物業糾紛巡回法庭審理案子時，發出如此感慨。

　　李某居住的小區原本綠樹成蔭，道路整潔。但由于小區物業管理不善，業主維權意識與適法能力錯位，導致物業費糾紛不斷， 400多戶業主中至今有360多戶不愿繳納物業費。

　　金壇法院立案庭庭長戴杜平介紹說，近年來隨著商品房住宅小區開發加快，小區的物業服務與業主的服務需求之間的矛盾糾紛也在急劇增長。很多小區物業收費標準仍然延用1996年制定的每戶每月5至9元的最低標準，如此低的收費遠達不到現在服務成本，直接導致管理服務嚴重不到位。

　　物業糾紛矛盾牽涉主體多、拖延時間長、雙方情緒對立、調解難度大。業主與物業公司紛紛尋求權利救濟，到相關部門上訪投訴，久拖不決，有可能激發更大的社會矛盾。

　　2011年6月28日，金壇法院發揮職能優勢，主動與建設局、司法局等部門磋商，成立了江蘇省首家物業糾紛人民調解委員會（簡稱調委會），建立了物業糾紛處理的訴訟調處聯絡機制和快速通道。

　　周增偉介紹道：“調委會成立以來受理了358起物業糾紛，合力調處113起，盡可能將糾紛化解在訴訟前。多次調解無效要進入訴訟程序的矛盾糾紛，要快速安排進入程序。法庭開進小區，現場開庭審案，開辟了以法院牽頭、多部門共同參與社會管理創新的新路子，探求了化解社會矛盾的新方法、新機制。”

　　金壇法院充分發揮物業糾紛巡回法庭深入基層的優勢，積極嘗試將巡回審判與人民調解員培訓同步進行，實現“便民、有效、低成本”的能動司法與建立和諧共建長效機制相結合的雙效目標。至2012年8月，該院巡回審結980多起物業費糾紛案件，人民調解員發揮了積極的輔助作用。

　　■專業化司法服務

　　勞資雙方的守護神

　　“非常感謝袁法官，為我主持了公道。”2011年12月15日，任某緊握著金壇法院勞動爭議巡回法庭袁照華法官的手，久久不肯放開。

　　2011年9月，任某到一家工廠打工。但工廠沒和他簽訂勞動協議，也沒替他交保險。上班第7天，任某工作時發生意外，弄傷了眼睛。工廠將他送至醫院，以其他員工的姓名辦理了住院手續。出院后，任某向工廠要求結算醫療等費用。但工廠不承認有此員工，不予結算，雙方鬧進了派出所。因不服派出所處理，任某走上了漫漫上訪路。而企業向法院提出確認雙方不存在勞動關系的訴訟請求。案件被轉至袁照華手中，他根據雙方提供的證據，一一梳理，走訪查證。最終，他邀請了企業所在鄉鎮的工會代表、企業負責人和員工代表等前往派駐在市人社局的勞動爭議巡回法庭，公開宣判雙方存在勞動關系，及時保護了勞動者的合法權益。

　　無獨有偶。刁某曾是一家銀行某支行副行長，因對績效分配有意見，利用副行長身份，挑唆員工不正常上班，造成了該支行近2小時不能正常對外營業，對銀行造成嚴重的負面影響。銀行因此依照程序解除與刁某的勞動關系。但刁某不服，訴至勞動仲裁委員會，仲裁委員會支持了刁某的請求；銀行不服仲裁委員會的裁決，訴至法院。承辦此案的袁照華，傾聽了雙方的訴請和辯護，實地走訪支行，調看銀行監控，查閱雙方證據。最終，他公開宣判支持銀行的訴訟請求，保護了用人單位的合法權益。

　　針對勞動爭議案件呈現出訴訟主體雙邊化、標的復雜化、案件數量激增和群體性糾紛增多等新特點，金壇法院整合精干力量，成立勞動爭議巡回法庭，集體研習相關法律，走訪重點企業，幫助企業建立勞資協商制度、指導企業規范用工、引導勞動者合理主張權益。

　　自2011年成立以來，勞動爭議巡回法庭共受理195件案件，調解66件，撤訴37件，調撤率達52%，有效節省了當事人的訴訟成本和司法資源。2011年7月以來，該庭受理的案件件數和標的額呈同比下降趨勢，為地方實體經濟發展提供了良好的司法服務，得到黨委、政府和群眾的支持。