在江蘇法院系統，提及東臺市法院訴訟服務中心，大多脫口而出，這里是便民服務人文化、解紛模式一體化、中心管理集約化的示范，個個稱贊服務中心內有一個颯爽英姿、敢抓善管的“指揮官”。她，就是文明“窗口”中的共產黨員--施悅。

　　“我是黨員，當應挑起重擔”

　　2009年4月，施悅已從刑事審判庭調任立案庭任職。在她擔任刑庭副庭長的幾年間，可謂是風光無限，她所帶的少年合議庭是江蘇法院最早表彰的“優秀青少年維權崗”之一，她因挽救失足少年成效顯著，而獲得“最可愛法官”的美譽。易崗后人們無不期待她在新的工作領域干出一番事業來。

　　然而，一個新的挑戰出現在她的面前，2009年初該院黨組斷然作出決定，組建訴訟服務中心，搭建糾紛化解平臺，由立案庭負責擔當籌建訴訟服務中心的重任！

　　“我是共產黨員，擔當此任義不容辭！”施悅毫不遲疑地擔當了“拓荒牛”。

　　訴訟服務中心建設是一張白紙,要繪出當代最美的司法服務的圖畫談何容易。善于思考的她，深深地體認，訴訟服務中心是一個既服務公眾又服務法官的兩輪驅動馬車，它將分散于法院各部門的服務功能整合到訴訟服務中心，旨在讓百姓“走進一個門、事情全辦成”。為此，她整整花了一周的時間，在詳盡聽取了人民群眾司法服務需求的基礎上，結合本庭信訪服務的實際，草擬了一份服務中心布局建設的方案，送到了院長的案頭。

　　黨組很快認可了她與同事們共同謀劃設計的六大區域、16個節點的方案。為使訴訟服務體系，功能齊備、運作高效，她全身心地撲在中心建設上，幾乎每天都是“白加黑”，有時為了一個關鍵節點的設置，常常是推敲、推敲、再推敲，細致、細致、再細致。同事說她是不知疲倦的人，永不滿足的人。

　　付出很快得以回報，今年3月24日，江蘇省法院系統在東臺法院召開訴訟服務中心現場會，當與會代表步入該院訴訟服務中心，一個個被震驚了。大廳內，立案區、服務區、調解區、便民區、等候區、接待區，整齊有序，一體化運行；訴訟分流、人民調解、司法救助、判后答疑、執行督促等節點，環環相扣，一條龍銜接；工作人員統一著裝，精神飽滿，一站式服務。6大區域、15個節點、23名工作人員，共同構成了一個以服務為中心的同心圓。省高院公丕祥院長作出批示，東臺法院在建設訴訟服務中心的過程中，堅持人民法院的人民性、堅持能動司法、優化資源配置，提升了人民法院的形象，所取得的成效和經驗，值得在全省法院全面總結和推廣，要讓訴訟服務中心成為為民司法之窗、能動司法之窗、和諧司法之窗。

　　該院院長許建兵抑壓不住內心的喜悅，高興地說：“本院服務中心有今日的成就，施悅是奉獻者、是大功臣”。

　　“我是黨員，當應真情服務”

　　“訴訟服務中心是化解紛爭的場所，我們必須用真誠的司法服務，讓百姓感受到法律的溫暖。我是黨員，請大家監督我。”這是施悅經常講的一句話。

　　真誠服務，從心做起，施悅說到做到。人們留意她特別講究環境美，她每天早晨上班第一件事，首先查看大廳環境是否整潔，每個設施的開啟是否及時，每位干警的精神風貌是否振奮，爾后詳盡檢查便民小站內各種便民用品是否齊全，如有缺失逐一補齊到位，使所有來訴訟服務中心的當事人感到這里溫暖如春。

　　服務中心的同志們告訴筆者，真正體現施悅真情服務，應當是在化解糾紛的能力上。今年5月的一天。當事人徐某在訴訟服務大廳里大吵大叫，要求法院受理案件。某鎮政府十年前將幾百畝的集體土地發包給喻某，喻某在承包即將到期的情況下轉包給徐某，轉包期四年。現某鎮政府訴訟喻某要求收回該塊土地，案件已進入執行程序。徐某稱他與喻某簽訂協議時不知土地已到承包期，他已支付承包金數十萬元并實際耕種一年。經過一番交談，從徐某堅持不起訴喻某這一態度，施悅意識到這很可能是徐某與喻某串通后提起的惡意訴訟，以拖延執行。憑借多年的審判實踐，她很快抓住了問題的癥結，當場向其宣講法律：徐某與喻某存在合同關系，與某鎮政府無任何法律關系，其訴訟某鎮政府主體不正確，程序上法院不應受理；喻某轉包承包地，未經發包人同意，轉包合同自始無效，善意取得僅適用于所有權，不適用于其他限制物權，徐某無權主張善意取得。一番法理充分的解答，使徐某放棄了惡意訴訟的念頭。

　　今年6月中旬，筆者在采訪時，恰巧碰見一名交通肇事案受害人的父親捧著錦旗來到法院，說是專門給施悅送的。老人說：“施法官真心相助，拯救了他們一家，她是我們全家的大恩人”。據了解，2009年以來，她先后化解各類糾紛100余件，收到錦旗20多面，被百姓稱為“平民法官”。

　　“我是黨員，當應帶頭創新”

　　今年1-6月份，該院通過執前督促程序執結了420件案件，到位金額420萬元。執前督促化解執行難的做法得到了省高院的充分肯定，并在全省推廣。知情人都說，這是施悅帶頭創新的結果。

　　訴訟服務中心運轉之初，執行督促工作職能單一，僅限于督促當事人，也無一套規范的運作程序。為下力破確執行難，她與她的同事根據本院執行工作的實際，創新了“保全促和解、督促化糾紛”的執行督促程序，收到了明顯成效。

　　2008年1月，大豐市民馮根富再東臺市某機械公司車間作業時，左手不慎被機器軋傷，被鑒定為9級傷殘，經勞動仲裁裁決，該公司一次性支付他4.6萬多元，但機械公司卻遲遲不愿承擔，無奈之下，馮根富來到法院詢問如何采取法律措施要到這筆錢治病。中心受理后，電話督促被執行人履行義務，并當即向被執行人發出了執行督促通知書，告知了詳細的法律后果。5天后機械公司就將執行款全部匯到了法院賬戶。

　　面對人民群眾日益增長的司法需求，她又與電信部門洽商，聯合研發推出了“12368”司法信息查詢服務、短信平臺服務、糾紛分流管理模塊、身份證識別系統等一系列的信息化服務手段，實現了東臺訴訟服務整體提檔升級。今年3月，省高院公丕祥院長視察東臺法院，認為東臺訴訟服務中心建設走在全省最前沿。東臺訴訟服務中心開發的 “12368”司法信息查詢系統，要在全省法院統一推廣。5月，最高院景漢朝副院長參觀訴訟服務中心，并給予高度肯定。

　　銳意進取、勇于開拓，展示了一名共產黨員的高尚情懷。施悅由此捧得東臺法院年度“最佳管理獎”，被評為“優秀共產黨員”。