今年6月,丹陽法院繼2009年被省高院記集體一等功之后,再獲此項殊榮,成為全省唯一一家連續(xù)兩年被記集體一等功的法院。丹陽法院的榮譽(yù)室里記錄著他們的奮斗事跡:2007年被評為全省優(yōu)秀法院,2008年被記集體二等功,2009年、2010年被記集體一等功,短短四年時間,丹陽法院從一個默默無聞的基層法院發(fā)展成為全省知名的基層強(qiáng)院。

  這些榮譽(yù)的背后,記載著丹陽法院全體干警辛勤的付出。

  化解矛盾糾紛: 用心付出有回報

  今年4月底,丹陽市委召開全市慶“五一”大會,導(dǎo)墅法庭庭長鄭鴿仙被授予丹陽市“五一”勞動獎?wù)?,這份榮譽(yù)顯得格外突出。作為丹陽市授予的最高榮譽(yù),全市80萬人口中只有10個名額,而丹陽法院由于人口比例所限,并無資格推薦候選名單,導(dǎo)墅法庭庭長是由法庭所在地的導(dǎo)墅鎮(zhèn)黨委政府推薦獲選的。導(dǎo)墅鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有很多企事業(yè)單位,為何導(dǎo)墅鎮(zhèn)黨委政府推薦法庭庭長作為如此珍貴、重要的獎項候選人呢?答案十分簡單,就是導(dǎo)墅法庭在化解矛盾糾紛、促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中做出了實實在在的貢獻(xiàn),獲得了當(dāng)?shù)攸h委政府的充分肯定。近年來,導(dǎo)墅法庭各項考核指標(biāo)一直位居鎮(zhèn)江全市11個人民法庭之首,在今年6月份被省高院評為“2007-2009年度全省優(yōu)秀人民法庭”。

  導(dǎo)墅法庭的做法是丹陽法院服務(wù)大局工作的一個縮影。在化解社會矛盾糾紛的過程中,丹陽法院通過走訪企業(yè)、排查社會矛盾、指導(dǎo)訴調(diào)對接、發(fā)放風(fēng)險提示和司法建議等多種形式,積極參與社會管理創(chuàng)新,促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展。特別是在應(yīng)對國際金融危機(jī)的過程中,丹陽法院積極開展前瞻性調(diào)查分析,形成12份調(diào)研報告,為黨委、政府提供決策參考和依據(jù),并先后制定出臺審判工作服務(wù)大局的意見,引導(dǎo)干警慎重把握裁判尺度,增強(qiáng)服務(wù)“三保”工作的針對性和實效性。丹陽法院在2009年被評為“全省法院服務(wù)三保工作先進(jìn)集體”。丹陽市委書記李茂川用“服務(wù)大局好、維護(hù)公平正義好、保護(hù)社會穩(wěn)定好”對丹陽法院工作給予了高度評價。

  破解司法難題: 敢于創(chuàng)新謀發(fā)展

  執(zhí)行難一度是困擾法院工作最大的工作難題。丹陽法院在化解執(zhí)行難的過程中,積極探索執(zhí)行工作新方法,形成了執(zhí)行工作中的“丹陽經(jīng)驗”,許多做法不僅走在全省前列,甚至有的在全省推廣。

  早在2004年,丹陽法院就取得市委市政府的支持,成為鎮(zhèn)江地區(qū)最早成立執(zhí)行工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的法院;2006年,丹陽市委又率先將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)配合法院執(zhí)行工作納入法治江蘇合格縣的考核,牽頭成立基層協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò),加大了配合法院執(zhí)行工作的力度,率先形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、各界配合、法院主辦”的執(zhí)行工作格局。在2009年的集中清理積案活動中,丹陽法院對積案實行動態(tài)監(jiān)控的滾動式管理,每年新收的當(dāng)年度執(zhí)行案件至當(dāng)年年底的完全執(zhí)結(jié)率(不包括可恢復(fù)終結(jié)結(jié)案)為65%左右,經(jīng)滾動清理,在第二年可達(dá)到75%—80%,第三年可達(dá)80%—85%,第四、第五年可達(dá)90%左右。省高院副院長胡道才在今年3月份召開的全省執(zhí)行工作會議上,充分肯定了丹陽法院對程序性終結(jié)案件實行“動態(tài)管理、跟蹤負(fù)責(zé)、三級審批”的做法,要求全省法院向丹陽法院學(xué)習(xí)。

  提升司法公信: 以人為本強(qiáng)素質(zhì)

  公正司法、高效司法、廉潔司法是人民群眾對司法工作的最大期盼,而這一切都離不開一個高素質(zhì)的法官隊伍。丹陽法院在加強(qiáng)隊伍建設(shè)中,集中體現(xiàn)在抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、爭先創(chuàng)優(yōu)和黨風(fēng)廉政這三項重點。

  近年來,隨著高層次人才的引進(jìn)和在職教育的逐步發(fā)展,丹陽法院的法官結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了巨大變化,目前,丹陽法院有88名法官,全部達(dá)到本科以上學(xué)歷,其中在讀和已取得碩士研究生學(xué)位32人,占法官總數(shù)的37.64%。為激發(fā)全院干警的競爭意識,丹陽法院修訂了《先進(jìn)獎勵規(guī)定》,詳細(xì)規(guī)定了各項獎勵的參評標(biāo)準(zhǔn),以積分的多少衡量工作水平的高低,以積分的多少獎優(yōu)罰劣,真正體現(xiàn)以實績論英雄、論表現(xiàn)評功過,全院上下形成了你追我趕的競爭氛圍。近三年來,通過民主推薦、競爭上崗、業(yè)績考核等方式,提拔任用了16名中層干部和4名院領(lǐng)導(dǎo)。隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè),丹陽法院突出一個“嚴(yán)”字,通過邀請執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員、邀請律師和當(dāng)事人對法官開展測評等形式,著力完善并落實“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制和“不能為”的防范機(jī)制。重視人民來信來訪的調(diào)查核實,對反映法官違紀(jì)情況一查到底,堅決做到公正辦案、文明辦案、廉潔辦案,杜絕關(guān)系案、人情案、金錢案,近年來接到投訴干警作風(fēng)信件逐年下降。

  實現(xiàn)整體推進(jìn): 條線工作先爭優(yōu)

  “如果每個部門或者條線工作都走在全省乃至全國前列,我們法院自然也步入全省或者全國的先進(jìn)行列”。丹陽法院院長陳敏如此闡述丹陽法院的發(fā)展思路。

  近年來,丹陽法院始終將建設(shè)條線司法亮點作為實現(xiàn)法院工作整體推進(jìn)的切入點,通過建設(shè)一批在全省乃至全國有知名度的司法亮點工作,利用司法亮點的示范、輻射作用,積極鼓勵每個部門、每個同志爭先創(chuàng)優(yōu),實現(xiàn)整體推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上,丹陽法院實施“制度強(qiáng)院、實力強(qiáng)院、素質(zhì)強(qiáng)院、形象強(qiáng)院”的工作措施,條線先進(jìn)不斷涌現(xiàn)。該院行政審判庭在2006年被評為全省首批司法規(guī)范化建設(shè)示范點后,執(zhí)行工作、信息化建設(shè)也相繼進(jìn)入示范點行列,同時該院的民商事審判、人民法庭、服務(wù)三保、訴調(diào)對接、司法統(tǒng)計、檔案管理、財務(wù)管理、調(diào)研工作、人民陪審員工作等9項條線工作先后獲省高院表彰。