2010年6月24日,艷陽高照,彩旗飛揚。東臺市委領導率市委、市政府相關部門的負責同志,頂著烈日,驅車來到本市沿海經濟區,鄭重為三倉人民法庭設立巡回審判庭暨訴訟服務站揭牌。

  三倉人民法庭為何受到如此親睞?東臺市委副書記肖汝宏告訴記者:三倉人民法庭深植沿海這片熱土,以高度的政治責任感和嫻熟的執法技藝,能動司法、主動服務,為轄區經濟社會大發展作出了顯著成績,他們被轄區人民譽為“和諧使者”,新增巡回審判庭暨訴訟服務站,是對他們最大的褒獎。

  化解圍墾糾紛  讓創業者受益

  三倉人民法庭位于沿海開發的最前沿,轄三鎮、一場、一區,這里有著廣袤的濕地,無垠的灘涂,是海洋養殖、圍墾開發的理想之地,由此吸引了全國眾多投資者的眼光。

  據開發區管委會主任崔廣玉介紹,自2008年以來,全國有近百名企業家和投資者紛紛來這里投資興業,灘涂圍墾則被公認為“陽光產業”。然而,隨著沿海大開發的深入推進,涉及灘涂圍墾的糾紛日趨增升,是三倉人民法庭的法官及時提供司法服務,使一些糾紛迅速得以化解。隨后,他如數家珍地給記者講述了一個個感人的故事:

  2009年初,投資者王某與?港農場簽訂了1500畝承包合同,合同簽訂時租金每畝25元,隨著灘涂管理改良,土地的使用價值的提升,國家加大了海域使用金征收力度、提高了海域使用金征收數額。使用金繳納與約定不符,王某很是不悅,不愿繳納增加的費用。

  一石激起千層浪,因王某執意不繳超出的海域使用金,在開發區產生了鏈式反應,相繼有10多個投資者紛紛仿效,以同樣的理由遲延繳納承包金。農場領導坐不住了,照這樣下去農場的日子還過不過?經再三斟酌,農場決意求助法院要求解除合同。

  這樁案件很快放在了庭長黃穎的案頭,他久久地陷入了沉思,這起眾人關注的承包糾紛若處理不妥,很有可能引起群體上訪。時值6月,天氣炎熱,黃穎帶著書記員10多次往返農場、王某等住處做說服調解工作。起初王某情緒相當對立,揚言事情如得不到圓滿解決,將采取過激行動。農場也不示弱,一定要討個說法。

  面對這起等不得、急不得的棘手糾紛,黃穎運用自己多年基層調解經驗,一面向王某等宣講國家關于沿海開發的政策性文件和法規,引導他們放眼量、算大賬,以求來日的更大發展;一面耐心做農場領導的思想工作,請他們體諒王某眼下的處境,留有余地讓其邁過這道坎。入情入理的訴導,雙方被黃穎的真誠感動了,最終按他提出的海域使用金分期、分批補繳的方案,使這起糾紛得以圓滿化解。王某和農場領導十分感激,雙雙捧著錦旗來到法庭致謝。

  這起糾紛的有效化解,在開發區產生非凡影響,由此帶來了“創業熱”。據了解,2009年以來,先后有4個億元項目來開發區落戶,有11個企業家來開發區投資興業,當年上繳利稅3000萬元。如問他們為什么鐘情這片土地?他們高興地說:“這里具有良好的司法環境,在這里創業一定取得豐厚的回報”。

  巧斷“瓜果”案件  給農民維權撐腰

  三倉鎮瓜菜生產示范基地的村民張大伯,站在自家的綠色大棚前與我們聊起今年的收成,喜不自禁地說:“今年僅西瓜種植一項,估計就有五萬多元的收入,如今,真的不缺錢”。

  在瓜菜生產示范基地和張大伯一樣,腰包越來越鼓的農民越來越多。談及致富,大伙發自肺腑地說:“多虧三倉法庭干警提供法律幫助,要不,哪有現在的好日子啊。”

  在采訪中,瓜菜生產示范基地的負責同志告訴我們,今年上半年種植糾紛較往年增多,農民兄弟打心眼里感激三倉人民法庭,他們說,法官真心為他們解憂,使單季種植損失減少到最低限度。

  去年6月,馬某種植了200多畝南瓜,南瓜成熟前,他與湖州某公司簽訂了一份南瓜買賣合同,瓜熟蒂落前成交。老馬樂了,200畝南瓜能產400噸,按市場批發價可獲得近30萬元的收入,如能遂愿年底又要登臺披紅掛彩了!然而,還未等老馬笑出聲,湖州某公司因銷售不暢等緣故,斷然違約。

  手拿把掐的事黃了,老馬急了!火速與湖州某公司磋商,結果令老馬極度失望,眼睜睜的看著好端端的南瓜爛在大片的農田里,老馬痛不欲生。無奈之下,馬某將湖州公司訴至法院,要求湖州公司賠償各項損失30多萬元。

  破屋偏遇連陰天,湖州某公司與老馬的事未了結,鄰村的王某又與他們鬧翻了天,該公司再次違約,導致王某100畝胡蘿卜滯銷,導致損失嚴重,要求作出賠償,一并將其告上了法庭。

  三倉法庭同時受理了兩案,主審法官認為這兩樁案件并不復雜,但兩瓜農卻忽略了一個關鍵問題,手中無證據,這對損失的認定有著直接的關系。當他向兩位老農作出法律釋明時,善良的瓜農對舉證無意識,只知瓜和胡蘿卜爛在地里,購買方違約,賠償天經地義。而被告方恰恰抓住了這個“軟肋”,以未見實物糜爛為由,拒絕接受兩老農所索賠的要求,庭審后的調解陷入僵局。

  “尊重客觀事實,要為農民撐腰!”在梅雨節來臨前,庭長黃穎果斷定下“先兵后禮”之計,當天與主審法官趕至湖州,對該公司實施訴訟保全,隨后約見湖州某公司的老總當面說法論理。幾經磋商,該公司一直沒有作出明確表示。當時針快指零點時,黃穎一句話擊中了該公司老總的心房,“農民兄弟種植的農產品不容易啊,因為你們的違約,這兩個農民家庭的日子不知怎么過,你們能忍心不管嗎?” “黃庭長,難為你了,千里迢迢來湖州,為的是調解糾紛,我們想通了,服從你的調解。”隨后在黃穎的主導下,最終達成和解意見,該公司拿出20萬元和23萬余元作為兩農民的補償款,當場支付。翌日,當黃穎把賠償款親手交給兩位老農時,兩雙布滿老繭的大手緊緊握住他的手,久久不能放下,眼里浸滿了淚花,感動得一句話也說不出來。

  在幫農民維權的路上,該庭先后登門給農民發放“服務卡”500份,向他們宣傳法律法規、防范投資風險及注意事項,讓農民充分享受便捷式的司法服務。據統計:2009年以來,受到法庭法律援助的20余戶農民,成了遠近聞名的致富能手,有4戶農民成了鄉鎮十大致富功臣。

  擔當普法重任  為解紛注活力

  今年年初,三倉人民法庭順應人民群眾日益增長的司法需求,與轄區內的2個交警中隊、3個派出所、5個邊防派出所分別建立了訴警對接機制,有效地構筑了一條司法為民的綠色通道。

  一組數據可以佐證:今年1-6月,訴警對接工作室及時化解民權爭議的治安糾紛10多起、交通事故糾紛30多起,化解民間糾紛20多起,上訪率同比下降了40個百分點。

  一串數字抓住了記者的眼球,在采訪中,記者與該庭的干警作了一次交談,干警們說,數字背后是付出。為化解轄區社會紛爭,他們把工作的重心放在普法與指導上。為此,做了三項工作:

  定期組織轄區執法部門干警培訓。該庭根據轄區執法干警法律素養的實際,選派具有審判經驗豐富的審判人員,每季度輪流到各交警中隊、派出所進行集體授課。為使培訓卓有成效,該庭搜集了近年來審結的具有典型意義的刑、民商事案件,運用制作的圖表、展板和資料,與干警們面對面地交流,并與干警現場進行互動,一方面幫助干警釋法解惑,一方面幫助干警掌握在執法中學會調解及化解棘手紛爭的能力。據統計:今年1-6月,該庭組織了5次培訓,受訓干警過150人次,協助法庭化解各類糾紛20余起。三倉交警中隊中隊長顧均說:“是法官登門培訓,幫我們增長了才干,提升了化解社會矛盾的能力,使我們終身受益。”

  定期邀請轄區執法部門干警觀摩聽庭。該庭今年推出一項制度,將每月受理的各類案件上報鄉鎮人大,并列出重點案件,請鄉鎮三級人大代表、政協委員隨機聽庭。該庭充分運用這個契機,一并邀請同級執法干警一同聽庭,讓他們直面庭審現場,感受法律的公信力與法官的親和力,以此增強為民司法的意識。不少干警深有感觸地說:“當今正處于社會矛盾凸顯期,構建和諧家園是我們的職責,我們手中的權力是人民給的,我們只有一心為民服務的權力,而沒有半點執法不公的理由。” 2個交警中隊的干警通過觀摩4次庭審,在執法中像法庭法官一樣剛柔相濟、文明待人,化解了20多起交通治安糾紛,得到了社會各界的一致好評。

  選擇經典案件現場指導調解。黃穎庭長告訴記者,邊防派出所在執行公務時,不時遇到調解難、難調解等方面的困擾,常常一籌莫展,多次登門求教。同在一個屋檐下,該庭當仁不讓地當上了調解輔導員。為突出調解的針對性,該庭選擇了不同類型的成功調解案例,向他們展示如何把握最佳調解時機,如何因勢利導,運用多種方式進行調解等技巧,幫助他們準確把握調解的切入點起到了引領作用。今年5月,某邊防派出所在處理一起涉海糾紛時,成功運用現學的心理疏導法和情感互動法,妥善化解了一觸即發的群體上訪糾紛,時下傳為一段警愛民的和諧佳話。

  構建和諧,時代使然。三倉人民法庭--和諧使者,愿在司法為民的征途上繼續書寫美好的篇章。