亭湖區(qū)法院,位于鹽城市主城區(qū),在保障市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中能動司法,為充滿活力的歷史名城增添了光彩,黨委、政府和社會各界盛贊他們是心系大局的“忠誠衛(wèi)士 “。

  文明拆遷”無震蕩“

  鹽城市區(qū),新運營的快速公交BRT川流不息,猶如一道流動的綠色風景,令人賞心悅目。

  “這條新干線如期運行,凝聚著亭湖法院干警的無數(shù)汗水與心血,他們是造福人民的有功之臣”。亭湖區(qū)副區(qū)長周柏青感慨說。

  2009年初,鹽城市委、市政府為改善民生,作出決定在市區(qū)的主要交通大道建立快速公交BRT。這是發(fā)展鹽城公交事業(yè)的大手筆,功在當今、利在千秋。然而,當BRT工程建設至解放北路15號地段時,因一住戶簽訂協(xié)議后反悔,導致整幢樓房無法拆除,直接影響工程的推進。面對在即的工期,土地儲備中心多次出面協(xié)商無果,無奈之下向亭湖法院提起訴訟,并申請先予執(zhí)行。

  這是一樁動一發(fā)牽全身的拆遷補償案件,等不得、拖不得!該院承辦法官民二庭副庭長陸娟在受案當日就來到被告王某家門。誰料王某“退避三舍”,拒絕與陸娟面對面。從事民商審判工作多年的她沒有氣餒、更沒有灰心,隨即根據(jù)該案的特殊性制定了周密的調(diào)解方案。一面誠邀王某所在單位的領導及社區(qū)、街道調(diào)解員召開圓桌會議,專題磋商拆遷補償?shù)仁乱耍_定切實可行的協(xié)調(diào)方案;一方面與王某及家人零距離推心置腹地“對話”,并就拆遷涉及的法律問題現(xiàn)場進行解答,幫助他們明事理、知得失。在此同時,陸娟又與拆遷公司商量,解決了王某承租周轉(zhuǎn)房過渡的后顧之憂。入情入理的疏導,王某感動了,二話沒說,三日內(nèi)主動將房屋騰空交付,一起眾人關注的“燙山芋”糾紛悄然化解。

  這是一個經(jīng)典的調(diào)解之作,對鹽城市區(qū)房屋拆遷起到了良好的導向作用。2009年以來,鹽城主城區(qū)先后組織實施了100多個城建重點項目,因房屋拆遷引起的糾紛達253件,無一因處理不當導致當事人上訪、鬧訪,實現(xiàn)了文明拆遷無震蕩,受到了鹽城市委、市政府領導的高度贊揚。

  為何做到文明拆遷無震蕩?該院副院長王浪告訴筆者,他們在處理拆遷糾紛時,注重“快、先、合”,即做到快速審查、快審快結、快處快報;宣傳為先、預警為先、監(jiān)控為先;借助調(diào)解工作網(wǎng)絡,合力解難、合力分憂、合力攻關,確保拆遷合法、合理、合情。據(jù)統(tǒng)計:2009年以來,該院審結的拆遷安置補償合同糾紛案件及相關聯(lián)案件320余件,調(diào)解撤訴率達92%,創(chuàng)造了該院歷史新高。

  服務企業(yè)“家家到”

  亭湖區(qū)法院下轄鹽城、亭湖兩個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和本區(qū)四大工業(yè)園區(qū),東風悅達起亞汽車城、意大利布雷維尼減速機、香港福匯紡織等20多個重點企業(yè)相繼落戶開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。在保障企業(yè)快速發(fā)展中,該院想企業(yè)發(fā)展所想、提供司法服務做到家家到,贏得了企業(yè)的一致好評。

  2009年年初,該院執(zhí)行局受理了一起買賣合同糾紛案的執(zhí)行申請,經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人某剎車片有限公司系轄區(qū)一大型企業(yè)集團的下屬企業(yè)。該集團因受宏觀經(jīng)濟形勢影響,大量產(chǎn)品積壓,如果簡單草率地對該企業(yè)實施強制執(zhí)行,將直接導致被執(zhí)行企業(yè)的數(shù)百名工人失去工作、企業(yè)喪失重生的機會,極易引發(fā)不穩(wěn)定因素。為平衡雙方利益,承辦法官沒有簡單從事,而是在找準癥結的基礎上,穿梭于企業(yè)、職工間分頭調(diào)解。一周過去了,執(zhí)行干警眼睛熬紅了、嗓子喊啞了,苦口婆心的釋法解惑,終于使雙方達成了以物抵債的和解方案,一起標的近300多萬元的涉及區(qū)直困難企業(yè)的案件得到有效化解,實現(xiàn)了法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。

  今年是亭湖區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級之年,該院又及時制定出臺了《關于依法服務和保障規(guī)模骨干企業(yè)發(fā)展的工作意見》,并派出90余名法官及法官助理掛鉤百家企業(yè)。新興法庭副庭長蔡克負責掛鉤東風悅達起亞汽車公司二廠,上半年已6次登門了解企業(yè)的司法需求,并舉辦個人專題法律講座3次,現(xiàn)場答疑4次,為企業(yè)減少經(jīng)營風險送上了及時雨。據(jù)統(tǒng)計:該院1-6月共走訪聯(lián)系掛鉤企業(yè)千余次,召開座談會120場次,開展法律講座20余場,幫助解決實際問題 200多個。此舉得到了區(qū)委、區(qū)政府的高度肯定和重視,區(qū)委常委、政法委書記宋勇作出批示:“區(qū)法院主動服務企業(yè)家家到的做法值得全區(qū)推廣學習”。

  愛環(huán)保他最“較真”

  2009年4月,位于沿海高速東側的江蘇鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園正式揭牌。環(huán)保產(chǎn)業(yè),是鹽城市策應沿海開發(fā)戰(zhàn)略而重點培育的新產(chǎn)業(yè),目前是江蘇沿海地區(qū)重點規(guī)劃布局的唯一環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地,同時又是國內(nèi)最大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地,這里將聚集研發(fā)設計、科技孵化、生產(chǎn)制造、運營服務為一體的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。

  為了環(huán)保工業(yè)園的未來發(fā)展,園區(qū)有一位40多歲工作人員特別引人注目,他就是亭湖區(qū)法院民事法官倪明。

  園區(qū)負責同志告訴筆者,自建園那天起,倪明就與園區(qū)結下不解之緣。隨后他板著手指給講了一大串有關他竭誠為環(huán)保服務的事。

  2009年6月,某企業(yè)欲來園區(qū)落戶,作為負責法律日常事務的倪明,對前來洽談的該企業(yè)負責人說:“環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個高成長型、發(fā)展前景廣闊的朝陽產(chǎn)業(yè),是一個有利于國家環(huán)保事業(yè)的產(chǎn)業(yè),你入園前必須接受法律體驗”。話音剛落,這位來訪客人臉上立即露出不悅,“本企業(yè)走南闖北,還未見有一家如此苛刻”。“這是我的職責,請尊重我的人格”!類似這樣的體檢,在倪明手中一年要操作數(shù)十次,沒有一個企業(yè)“帶病入園”。為此,倪明在園區(qū)便有了一個雅號“倪嚴管”。

  “我是被選派過來,如不能幫助企業(yè)把好法律關,就是失職”。近年來,園區(qū)先后有數(shù)十家企業(yè)入園,倪明早已把這兒當成了自己的家,他是稱職的環(huán)保官,為了園區(qū)的環(huán)保,他常常是五加二、白加黑,就連今年女兒高考的他都很少過問。當問及他累不累,他說,“想到累,就不來這兒了。”

  今年5月份,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了一起盜伐林木案件。涉案的11名被告人均為亭湖區(qū)某鎮(zhèn)農(nóng)村村民,其中年齡最大的已經(jīng)72歲,由于不懂法,他們合謀將圩堤上的86棵意楊樹進行盜伐后進行買賣獲利。鑒于該案特殊的教育意義,倪明主動向院領導建議,將此案的開庭地點設在鄉(xiāng)鎮(zhèn),進行巡回開庭、公開宣判,并邀請鹽城市電視臺《庭審實錄》欄目對該案進行錄播。當法庭最后宣判涉案的11名被告人均已構成犯罪被判處刑罰時,廣大村民受到了很大的震動,許多村民說,保護環(huán)保人人有責,亂砍亂伐法理不容,以后誰要是再干這事,我們也會像園區(qū)的倪法官那樣,做保護環(huán)保的有心人。