盱眙法院有效整合人民調解、司法調解、行政調解，構建大調解格局，把社會管理的關口前移，及時發(fā)現矛盾問題，從源頭上主動解決問題、減少矛盾，使得矛盾化解工作有了前瞻性、主動性、有效性。

 

據了解，啟動“三調聯動”后的，今年以來，共調處矛盾糾紛1012起，調成973起，調成率達到96.15%。

 

人民調解先入為主

　

在“三調聯動”中，人民調解無疑是第一道防線。

　　

馬壩鎮(zhèn)的張某與鄰居已經爭執(zhí)了5年，為的是54厘米寬的邊界地基。雙方不停地向各級部門反映。期間縣、鎮(zhèn)兩級政府為其反映的問題，分別召開聽證評議會，信訪和有關部門也多次做出處理決定，但張某既不執(zhí)行處理決定，也不走法律渠道，而是到更多地方上訪。

　　

一次，張某在外打工的兒子返鄉(xiāng)了，25歲的他因家里一貧如洗，還沒找到對象。他為此事跟父親吵起來，并將自家那本就不像樣子的家具砸壞。

　　

盱眙法院馬壩法庭的法官和村民調解員聞訊前來調解，幫助張某分析事因：這些年，別人天天在發(fā)家致富，他卻天天在生氣、上訪，經濟入不敷出，日子一天比一天難過，孩子的婚事都耽誤了。

　　

終于，張某認識到了自己鉆牛角尖的害處。很快，該村將張某與鄰居的宅基地重新規(guī)劃調整，兩家也在賠償上達成協(xié)議，取得了理解互信。

　

據了解，盱眙法院配合當地黨委政府，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、小組均建立了調委會，按照“威信高、能力高、素質高、熱情高”的“四高型”標準，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關，法院、司法局考核錄用的程序，最終確立聘用了近200名人民調解員，覆蓋該縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、253個行政村，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）、組四級調解網絡全面建立。

　　

為了使選聘的專職人民調解員迅速進入角色開展工作，該院和司法部門重點就法律法規(guī)、調解技巧等，分期分批進行輪訓，并建立起分級培訓、在崗學習和交流學習制度，特別圍繞人身傷害賠償、民間借貸糾紛、婚姻、鄰里、贍養(yǎng)、婚約財產賠償等幾種常見的民間糾紛，講解調解方法和技巧。

　　

此外，盱眙法院和司法局還按照每個村民小組選配1名糾紛信息員的原則，在全縣確定了200多名糾紛信息員，保證了矛盾糾紛的早發(fā)現、早調處、早控制。

 

行政調解效果為先

　　

盱眙城區(qū)某居民小區(qū)有兩戶開土菜館飯店，因為生意產生了糾紛，某一天竟動手打了起來。

 

民警制止了兩家的行為，并邀請法院行政庭的法官分別對兩家進行調解，算起了“打架成本賬”。法官從經濟損失、社會影響等多個方面入情入理地分析，讓冷靜下來的兩家人都心生愧意、悔不當初，均表示以后會和平相處、和氣生財。

 

對于此類民事糾紛的治安調解工作，盱眙法院確立了“一個優(yōu)先、兩多兩少”的指導思想，即堅持調解優(yōu)先原則，對當事人多教育、多調解，少拘留、少罰款。融教育、疏導、法理情于一體，采取人性化的工作方法，切實從源頭上定分止爭。

 

“這是行政調解的原則所在。”盱眙法院分管行政審判工作的副院長唐曉燕說，為此該院指導協(xié)助各行政單位，提升主動化解矛盾的意識，確保及時解決矛盾，就地化解矛盾，最大化地追求審判效果與社會效果的有機統(tǒng)一，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

 

司法調解以和為貴

　　

縣工業(yè)園區(qū)太和社區(qū)劉某在園區(qū)內一家外來投資企業(yè)上班。一次雨天上班途中，滑倒受傷。因協(xié)商無果，一紙訴狀將企業(yè)告上法庭，要求工傷賠償。

 

了解情況后，庭長姚月梅結合案情，將相關法律知識對當事人做了講解，劉某聽后表示，愿意接受調解。

 

法庭通知了企業(yè)方。在了解了此案相關的法律知識后，企業(yè)代表改變了原來的強硬態(tài)度，請求法庭調解。不到2個小時，雙方達成調解協(xié)議并當場予以履行，滿意而歸。

　　

司法調解中，盱眙法院的態(tài)度很明確：以解決群眾實際問題為目的，本著自愿、合法的原則，在全面查明案件事實的基礎上，結合案情宣講法律知識，然后引導當事人結合自身實際選擇方案。

 

盱眙法院從立案到執(zhí)行全程開展調解，并建立起與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、民調、司法、信訪、人大代表、政協(xié)委員聯動的調解網絡。

 

調解結果以當庭履行為第一目標，如果不能當庭履行，則由當事人制訂分期分批履行方案，法院跟蹤督促，實現定分止爭，案結事了人和。