近年來，江蘇連云港市連云區法院積極探索法院隊伍建設的新路子，創新推出“四化四聯工作法”，形成一套科學、高效、管用的新機制，隊伍建設實現零違紀、零投訴、零上訪“三零”目標。今年頭8個月，該院共受理各類案件  2800件，調解撤訴率達70%以上，其中巡回法庭和訴訟服務工作室受案976件，調解成功率達94.8%，取得了明顯成效，向上級領導機關和人民群眾交出了一份滿意的答卷。

 

以“四化”舉措抓“軟肋”是連云法院加強自身建設的一大亮點。近兩年來，該院從抓隊伍建設“軟肋”和關鍵環節入手，以內部管理精細化、督查落實規范化、目標責任具體化、依法審判專業化的“四化”舉措，使公正廉潔執法環環相扣，層層落實，步步為營。同時，他們強化以審判職能作用為依托，建立協調制度，提高突發事件的處置權威性、準確性；建立院領導和庭室兩級民主議事、周二學習和周五例會等制度，規范工作臺賬，實行案件“三級”審核把關責任制，用制度管人管事管建設，向精細化管理要成效。

 

以實現“三零”為目標，該院建立了黨組成員抽查、紀檢督察督導、部門負責人嚴管的“三級”檢查督導工作機制，開展現場檢查、崗位督導、量化打分。今年該院領導和部門負責人以及干警警逐一簽訂目標管理責任書共三大類    200余份。今年初，該院又重新建立了一批聯系掛鉤單位，實行送法“進工地、進企業、進機關學校”，以“平安連云”創建為抓手，在連云港臨港產業區、新能源和新醫藥基地、連云國際新城、徐圩高新區、連云港港口和連島旅游度假區，設立了6個訴訟服務工作室和17個審判點，開展審執“一條龍一站式”司法服務。

 

在推進社會管理創新中，連云法院推出了以“四聯”機制抓創建，牢固樹立“民生司法”理念，堅持以人為本、民生至上，創新建立矛盾糾紛聯調、從源頭上做好聯防、處置突發事件聯動、和諧鄉鎮街道聯創的“四聯”工作機制，不斷提高為民服務水平，積極構建平安和諧家園。

 

該院持續開展“大走訪、大排查、大調處、大化解”活動，構建和諧新社區。全院干警共排查調處民間糾紛872起、企地和勞資糾紛71起，處置10人以上群體性上訪事件39件；為120戶困難群眾送糧油等生活品價值52000余元，幫群眾解決實際問題309個，做好事辦實事387余件；協調幫助2523名農民工追討工資1927余萬元，為31名受害群眾追回被騙現金97806元，大大提升了群眾的滿意。

 

以抓矛盾糾紛化解作為和諧工地建設的主要載體。近兩年來，該院把為企業發展排憂解難納入隊伍規范化建設范疇，針對沿海大開發中因征地拆遷、灘涂承包、補償安置等引發的矛盾糾紛，在化解中抓規范、圍繞服務抓落實、服務民生促和諧。

 

近日，在連云港臨港產業區投資4億元建設新材料項目的連云港某實業有限公司，是當地重點招商引資項目，根據投資建設計劃，首期工程于去年8月開工建設。由于投資方外銷產品資金尚未回籠，致使后續投資沒有及時到位，原訂的機器設備運抵工地后，供貨商要求給付設備款,無奈之下項目宣布暫緩建設。連云法院受理此案后，院長史良成在聽取案情匯報后，要求辦案法官不要就案辦案，而要主動與雙方當事人進行溝通，分析其利弊，找準最佳利益平衡點，實現案結事了。

 

該院法官發揚想千方百計，走千山萬水，說千言萬語，吃千辛萬苦的“四千精神”，迅速召開合議庭進行認真研究，擬定了調解方案，法院沒有強行扣劃投資建設企業的款，而是動員雙方再度合作，建議投資建設企業本著優先采購的原則，首選供貨商以優惠價參加競標,并先付300萬元設備款，余款用現有廠房和設備進行抵押，以反擔保的方式訂立還款協議。法官在做了大量的調解工作后，促成雙方當事人達成了調解協議，不僅讓已停工兩天的項目恢復了施工，避免了其它經濟損失，而且讓合作伙伴滿意而歸，實現了互利多贏。