4月26日至27日，省法院黨組副書記、副院長丁巧仁到聯(lián)系點(diǎn)張家港法院指導(dǎo)工作。丁巧仁副院長會見了張家港市委書記曹福龍同志和市委副書記、市委政法委書記彭建平同志，參觀了張家港法院新改造的辦公大樓和審判庭，聽取了該院今年以來有關(guān)工作情況匯報(bào)，與該院院領(lǐng)導(dǎo)及部分業(yè)務(wù)庭、人民法庭負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。丁巧仁副院長充分肯定了張家港法院近年來的工作成績，并對進(jìn)一步做好當(dāng)前和今后一個時期的法院工作提出要求。
    丁巧仁副院長指出，多年來，張家港法院在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級法院的指導(dǎo)監(jiān)督下，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，成績很突出，在當(dāng)?shù)氐姆错懞芎茫@得了很多榮譽(yù)。特別是近幾年來，張家港法院堅(jiān)持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作在原來的基礎(chǔ)上，又取得了新的進(jìn)展、新的成績。希望張家港法院能夠再接再厲，更進(jìn)一步，為全省法院工作的發(fā)展創(chuàng)造出更多、更好的經(jīng)驗(yàn)。做好當(dāng)前和今后一個時期的法院工作，要把握好以下四個方面的要求：
    第一，立足本職，依法服務(wù)大局。法院工作頭緒多，任務(wù)重，在當(dāng)前形勢下，做好法院各項(xiàng)工作，必須要強(qiáng)化為大局服務(wù)的意識。否則，法院就沒有地位、沒有影響，法院工作就不能得到黨委、政府的有力支持。要了解大局、熟悉大局，多向黨委請示，與政府溝通，提高服務(wù)大局的針對性、實(shí)效性。講大局，是講發(fā)展的大局、改革的大局、穩(wěn)定的大局。各級法院要結(jié)合自身工作實(shí)際，找準(zhǔn)服務(wù)中心工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，制定出臺具體措施，通過充分發(fā)揮審判職能作用，為中心工作的開展提供有力司法保障。服務(wù)大局必須依法，不能離開法院工作職責(zé)，不能超越審判職能范圍去搞所謂的服務(wù)大局。比如，法院就不可以去搞招商引資。對法院而言，服務(wù)大局最好的途徑就是依法公正高效的審理每一件案件。當(dāng)然，在審理案件中，要注意法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，不能只講法律效果，不講社會效果，孤立辦案是不行的。
    第二，遵循法院工作的基本規(guī)律、基本要求，持之以恒，常抓不懈。法院工作要適應(yīng)形勢發(fā)展變化的要求，但是其基本工作、基本規(guī)律是不變的。肖揚(yáng)院長強(qiáng)調(diào)，新時期人民法院工作必須堅(jiān)持“公正與效率”工作主題不動搖，堅(jiān)持司法為民不放松，堅(jiān)持加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)不松勁，堅(jiān)持扎扎實(shí)實(shí)抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)不間斷。我們一定要本著對事業(yè)負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)的精神，遵循法院工作的基本規(guī)律、基本要求，緊緊圍繞法院工作的基本任務(wù)，持之以恒，常抓不懈，打牢法院工作的基礎(chǔ)。
    一是要抓住審判工作中心不放松。今年法院審判工作著重抓審判管理。省法院制定下發(fā)的《關(guān)于建立全省法院審判質(zhì)量效率統(tǒng)一指標(biāo)體系和考評機(jī)制的實(shí)施意見（試行）》，各級法院都要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。對于這一套指標(biāo)體系中的某些指標(biāo)和數(shù)據(jù)，大家要學(xué)會辯證地進(jìn)行分析，指標(biāo)只是提供分析、評估審判態(tài)勢的一個重要依據(jù)，不能簡單地以高低評優(yōu)劣，以排名定好壞。比如改發(fā)率，不能說高了就不好，要分析原因。如果是由于一些案件當(dāng)事人出示新的證據(jù)導(dǎo)致改發(fā)率提高的，就不能片面認(rèn)為是案件質(zhì)量不好，相反，還可能說明法院在證據(jù)規(guī)則運(yùn)用方面做得不錯。這套指標(biāo)體系在實(shí)踐中也需要不斷完善。此外，在合議庭放權(quán)以后，院、庭長如何發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)作用，這一問題大家也要進(jìn)行思考。這兩者是一對矛盾，這一矛盾如何解決，如何做到兩者的有機(jī)結(jié)合，要認(rèn)真進(jìn)行探索。
    二是要一如既往地抓好隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)很重要，對此，每一位法院領(lǐng)導(dǎo)都要有清醒的認(rèn)識。今年，要著重抓好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的貫徹執(zhí)行，著重抓好最高法院、司法部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》的貫徹執(zhí)行，確保隊(duì)伍、案件不出問題。在今年全國律師隊(duì)伍建設(shè)工作會議召開前夕，胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志分別就加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)作出重要指示，這不僅是對廣大律師的要求，也是對廣大法官的要求，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前，全省律師隊(duì)伍正在開展整頓活動，律師隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些問題，很多都牽連到法官，各級法院要加強(qiáng)與司法行政部門的聯(lián)系，以便從中發(fā)現(xiàn)法官隊(duì)伍中存在的一些問題，及時進(jìn)行整改。
    三是要進(jìn)一步鞏固提高法院改革成果。改革進(jìn)行了這么多年，取得的成效是顯著的，現(xiàn)在主要應(yīng)當(dāng)在鞏固提高上下功夫。對于新的改革措施，要充分地進(jìn)行論證，寧可出得晚一點(diǎn)，也不要急于求成。實(shí)踐中有的所謂改革舉措，看似轟轟烈烈，其實(shí)是不成功的，導(dǎo)致了一些新問題的出現(xiàn)，甚至導(dǎo)致改革走回頭路。因此，一定要統(tǒng)籌兼顧，通盤考慮，不能顧此失彼，只看一點(diǎn)不及其余。要緊緊把握住一個基本的標(biāo)準(zhǔn)，那就是有利于司法公正，有利于提高審判質(zhì)量和效率。比如，調(diào)解問題，現(xiàn)在調(diào)解率為什么這么低，原因是多方面的，但與過于強(qiáng)調(diào)當(dāng)庭宣判率是有關(guān)的。現(xiàn)在又強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)訴訟調(diào)解，這是對的，但不能走到另一個極端，不能說越高越好，如果為追求調(diào)解率搞“不調(diào)不結(jié)”、拖延辦案，顯然是不妥的。此外，在加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作的同時，要做好訴訟調(diào)解機(jī)制與社會大調(diào)解機(jī)制的銜接工作，實(shí)現(xiàn)訴訟調(diào)解與大調(diào)解的有機(jī)結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮調(diào)解在解決民間糾紛中的積極作用。這一方面，大家要認(rèn)真進(jìn)行探索，爭取創(chuàng)造出一些成功經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。
    四是要進(jìn)一步落實(shí)司法為民各項(xiàng)舉措。司法為民是法院工作的宗旨，這一點(diǎn)必須始終堅(jiān)持。基層法院處在人民法院工作的第一線，與人民群眾接觸最多，最能反映法院的司法形象。因此，我們一定要在強(qiáng)化司法為民根本宗旨上下功夫，真正將各項(xiàng)親民、便民、利民、愛民措施落到實(shí)處，切實(shí)樹立人民法院的司法權(quán)威和司法公信力。
    第三，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。今年是作風(fēng)建設(shè)年，全省法院都在抓作風(fēng)建設(shè)，包括思想作風(fēng)、審判作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉潔作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面。現(xiàn)在作風(fēng)中存在的最大問題就是弄虛作假。弄虛作假看似容易出“政績”，但是對我們的事業(yè)有百害而無一益。在剛剛結(jié)束的全省法院2003年度工作表彰暨“司法公正樹形象”動員電視電話會議上，公丕祥院長指出，堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，必須在法院工作中大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。要求以人為本之真，求法治原則之真，求審判規(guī)律之真，務(wù)依法服務(wù)大局之實(shí)，務(wù)堅(jiān)持司法為民之實(shí)，務(wù)公正高效司法之實(shí)。我們一定要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，做任何事情都要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，絕不能搞短期行為，絕不能搞華而不實(shí)的“政績工程”和“形象工程”。
    第四，堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)動法院工作人員的積極性。在法院落實(shí)以人為本的工作理念，尊重人的價(jià)值、人的創(chuàng)造性，統(tǒng)籌兼顧法院各項(xiàng)工作，促進(jìn)法院工作長遠(yuǎn)發(fā)展，值得每一位法院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真思考和研究。法院工作要做好，必須充分調(diào)動整個領(lǐng)導(dǎo)班子、全體工作人員的積極性，僅有幾個人積極主動是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一個班子要做到分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管、形成合力，一個法院要做到上上下下擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使。要加強(qiáng)新形勢下的思想政治工作，克服灌輸說教式的習(xí)慣做法，探索豐富多樣的工作方法，把思想政治工作做深、做實(shí)、做活。要堅(jiān)持從優(yōu)待警，切實(shí)幫助廣大干警解決實(shí)際問題，充分調(diào)動法院全體人員工作的積極性。
文章出處：江蘇省高級人民法院
文章作者：研究室